Постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2005 № 202
Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг в области образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 28.06.2005г. N 202г. Смоленск Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг в области образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Смоленской области В целях реализации областной целевой Программы реформированиярегиональных финансов Смоленской области до 2007 года, утвержденнойраспоряжением Администрации Смоленской области от 15.11.2004 N1030-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской областиот 24.11.2004 N 1056-р/адм, от 21.06.2005 N 458-р/адм), и всоответствии с постановлением Администрации Смоленской области от07.06.2005 N 157 "Об утверждении перечня бюджетных услуг,предоставляемых за счет средств областного бюджета населениюСмоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: Утвердить прилагаемые стандарты качества бюджетных услуг вобласти образования, предоставляемых за счет средств областногобюджета населению Смоленской области. Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации Смоленской области от 28.06.2005г. N 202 СТАНДАРТЫ качества бюджетных услуг в области образования, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие стандарты устанавливают основные требования кобъему и качеству бюджетных услуг в области образования,предоставляемых за счет средств областного бюджета населениюСмоленской области (далее - население) государственными имуниципальными образовательными учреждениями: общеобразовательными (втом числе с углубленным изучением отдельных предметов), начальногопрофессионального образования, среднего профессионального образования,специальными (коррекционными), учреждениями дополнительногообразования детей (регионального значения) (далее также -образовательные учреждения). 1.2. В целях настоящих стандартов применяемые понятия имеютследующие значения: бюджетная услуга - деятельность органов исполнительной властиСмоленской области, областных государственных и муниципальныхучреждений, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности,финансируемая за счет областного бюджета и направленная наудовлетворение потребностей населения в реализации его законных прав иинтересов; стандарт качества бюджетных услуг - обязательство органовисполнительной власти Смоленской области по обеспечению возможностиполучения населением бюджетных услуг в определенных объемах иопределенного качества. 1.3. Бюджетные услуги в области образования предоставляютсяобучающимся в образовательных учреждениях по основным и дополнительнымобразовательным программам (далее - обучающиеся). 2. Стандарт качества бюджетных услуг по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждения 2.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательныхучреждениях по основным образовательным программам осуществляетсяпосредством организации предоставления следующих бюджетных услуг: 2.1.1. Реализация основных образовательных программ всоответствии с государственными образовательными стандартами,определяющими обязательный минимум содержания основных образовательныхпрограмм, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требованияк уровню подготовки выпускников. 2.1.2. Осуществление образовательного процесса в соответствии суставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитацииобразовательного учреждения. 2.1.3. Организация образовательного процесса вобщеобразовательных учреждениях должна предусматривать: - прием в 1-й класс всех детей, подлежащих обучению, возрасткоторых составляет не менее 6 лет 6 месяцев на начало учебного года,на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии(консультации) о готовности ребенка к обучению; - начало учебных занятий не ранее 8 часов; - обучение в 1-м классе только в первую смену по 5-дневнойучебной неделе при продолжительности уроков не более 35 минут; - плотность учебной работы в начальной школе не более 80процентов учебного времени; - наполняемость каждого класса не более 25 человек; - проведение обучения в общеобразовательных учреждениях суглубленным изучением отдельных предметов, лицеях и гимназиях только впервую смену; - проведение обучения только в первую смену в 1-х, 5-х, выпускныхклассах и классах компенсирующего обучения в общеобразовательныхучреждениях, работающих в несколько смен; - обеспечение обучающихся компенсирующих классов необходимоймедико-психологической помощью, специально подготовленными педагогами,специальными техническими и наглядными пособиями; - обеспечение обучающихся рабочим местом за партой или столом всоответствии с ростом, состоянием зрения и слуха; - наличие в библиотечном фонде общеобразовательного учреждениянеобходимого количества учебно-методических комплектов федеральногоперечня, обеспечивающих обновление содержания начального общегообразования, в соответствии с численностью обучающихся начальныхклассов; - наличие компьютерного оборудования, технических средствобучения и иного учебного оборудования в соответствии с федеральнымперечнем учебного и компьютерного оборудования для оснащенияобщеобразовательных учреждений; - обеспечение бесплатным питанием обучающихся 1 раз в день. 3. Стандарт качества бюджетных услуг по организации предоставления дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях 3.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение дополнительного образования в общеобразовательныхучреждениях по дополнительным образовательным программамосуществляется посредством организации предоставления следующихбюджетных услуг: 3.1.1. Реализация дополнительных образовательных программ,разрабатываемых и утверждаемых общеобразовательным учреждениемсамостоятельно. Основной формой образовательной работы являютсязанятия в кружках. 3.1.2. Осуществление образовательного процесса в соответствии суставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитацииобразовательного учреждения. 3.1.3. Организация образовательного процесса должнапредусматривать: - осуществление дополнительного образования детей вобщеобразовательных учреждениях, имеющих более 5 классов-комплектов; - количество кружков в соответствии с потребностями обучающихся; - окончание занятий в кружках не позднее 22 часов; - наполняемость кружков в соответствии с уставом образовательногоучреждения. 4. Стандарты качества бюджетных услуг по предоставлению начального профессионального образования 4.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного начального профессиональногообразования по соответствующим образовательным программам в областныхгосударственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования осуществляется посредством организациипредоставления следующих бюджетных услуг: 4.1.1. Осуществление образовательной деятельности в соответствиис уставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитацииобразовательного учреждения. 4.1.2. Реализация основных образовательных программ начальногопрофессионального образования в соответствии с государственнымистандартами начального профессионального образования, определяющимиобязательный минимум содержания основных профессиональныхобразовательных программ, максимальный объем учебной нагрузкиобучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. 4.1.3. Формирование контингента обучающихся и определение сроковобучения осуществляется с учетом уровня базового образования: - для лиц, имеющих основное общее образование без получениясреднего (полного) общего образования, срок обучения 1-2 года; - для лиц, имеющих основное общее образование с получениемсреднего (полного) общего образования, срок обучения 3-4 года; - для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, срокобучения 1-2 года; - профессиональная подготовка осуществляется без учета базовогообразования. 4.1.4. Осуществление образовательного процесса в соответствии сучебными планами и учебными программами, разработанными иутвержденными образовательными учреждениями самостоятельно на основегосударственных образовательных стандартов по профессиям. 4.1.5. Организация образовательного процесса должнапредусматривать: - количество обучающихся в группе на занятиях теоретическогообучения не менее 25 человек, в сельских профессиональных училищах илицеях малой наполняемости и их филиалах - не менее 8-10 человек; - количество обучающихся в группе на занятиях производственногообучения по всем профессиям - 12-15 человек, а по профессиям,связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасныхработ, - 8-10 человек; - максимальный объем учебной нагрузки обучающихся не долженпревышать 36 часов в неделю; - продолжительность уроков по теоретическому обучению не более 45минут с перерывом не менее 10 минут после каждого урока;продолжительность уроков производственного обучения - 50 минут и черезкаждые 50 минут - 10-минутный перерыв; - время работы на производственной практике не болеепродолжительности рабочего времени, установленного законодательством отруде для соответствующих категорий работников; - общую продолжительность каникул не менее 10 недель в год присроке обучения более одного года, в том числе продолжительность зимнихканикул - 2 недели; - обеспечение обучающихся учебной литературой, необходимой дляреализации основной профессиональной образовательной программы, всоответствии с нормативом - 1 экземпляр на одного обучающегося,справочной - 0,5 экземпляра; - наличие обязательного набора помещений: учебные кабинеты,учебные мастерские, лаборатории, помещения для занятий физическойкультурой и спортом, столовая или буфет, медпункт или помещение длямедицинского обеспечения, административно-хозяйственные помещения,санузлы, гардероб. 4.1.6. Проведение обязательной итоговой аттестации выпускников сприсвоением им соответствующего уровня квалификации и выдачей дипломаили свидетельства государственного образца. 4.1.7. Предоставление обучающимся обязательной минимальнойстипендии в размере 50 рублей в месяц в период учебного процесса идополнительно академической стипендии и социальной стипендии всоответствии с положением об академических и социальных стипендиях дляучащихся и студентов областных государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования. 4.1.8. Предоставление обучающимся - сиротам возможности отдыха воздоровительном лагере в период летних каникул. 4.1.9. Соответствие педагогических кадров квалификационнымтребованиям в соответствии с тарифно-квалификационнымихарактеристиками. 5. Стандарты качества бюджетных услуг по предоставлению среднего профессионального образования 5.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение бесплатного среднего профессионального образования вобластных государственных образовательных учреждениях среднегопрофессионального образования по основным профессиональнымобразовательным программам осуществляется посредством организациипредоставления следующих бюджетных услуг: 5.1.1. Реализация основных профессиональных образовательныхпрограмм в соответствии с государственными образовательнымистандартами, определяющими обязательный минимум содержания основныхпрофессиональных образовательных программ, максимальный объем учебнойнагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. 5.1.2. Осуществление образовательного процесса в соответствии суставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитацииобразовательного учреждения. 5.1.3. Организация образовательного процесса должнапредусматривать: - продолжительность всех видов аудиторных занятий не более 45минут; - максимальный объем учебной нагрузки обучающегося, непревышающий 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной ивнеаудиторной учебной работы; - максимальный объем аудиторной учебной нагрузки обучающегося, непревышающий 36 часов в неделю; - при очно-заочной (вечерней) форме обучения объем аудиторныхзанятий, не превышающий 16 часов в неделю; - при заочной форме обучения обеспечение обучающимся возможностизанятий с преподавателем в объеме не менее 160 часов в течениеучебного года; - установление численности обучающихся в учебной группе прифинансировании подготовки за счет бюджетных средств по очной формеобучения в размере 25-30 человек, по очно-заочной (вечерней) и заочнойформам - 15-20 человек; - количество экзаменов в процессе промежуточной аттестацииобучающихся по всем формам обучения, не превышающее 8 в учебном году,а количество зачетов - 10; - объем практической подготовки обучающегося, составляющий неменее 50 процентов от общего объема времени, отведенного натеоретическое обучение и практику; - обеспеченность обучающихся учебной литературой, необходимой дляреализации основных профессиональных образовательных программ, всоответствии с нормативом - 0,5 экземпляра на одного обучающегося; - увеличение срока освоения основной профессиональнойобразовательной программы по специальности по очно-заочной (вечерней)и заочной формам обучения на базе среднего (полного) общегообразования - на 1 год, на базе основного общего образования - на 2года; - время для консультаций по очной формы обучения не менее 100часов на учебную группу на каждый учебный год; - наличие общей площади учебных помещений на одного обучающегосяне менее 8 кв. метров; - наличие обязательного набора помещений: учебные кабинеты,кабинеты для практических занятий, лаборатории, спортивный зал,столовая (буфет), медицинский кабинет, санитарно-гигиеническиепомещения; - обеспечение обучающихся обязательной минимальной стипендией вразмере 50 рублей в месяц в соответствии с областнымзаконодательством, а также выплату им академической и социальнойстипендий в соответствии с положением об академических и социальныхстипендиях для учащихся и студентов областных государственныхобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования; - общий объем каникулярного времени в учебном году не менее 8недель, в том числе не менее 2 недель в зимний период. 6. Стандарт качества бюджетных услуг по организации предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях 6.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях осуществляется посредствоморганизации предоставления следующих бюджетных услуг: 6.1.1. Реализация основных образовательных программ всоответствии с государственными образовательными стандартами,определяющими обязательный минимум содержания основных образовательныхпрограмм, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требованияк уровню подготовки выпускников. 6.1.2. Осуществление образовательного процесса в соответствии суставом, лицензией и свидетельством о государственной аккредитацииобразовательного учреждения. 6.1.3. Организация образовательного процесса должнапредусматривать: - наличие обязательного набора помещений: учебные классы,помещения для уроков по физическому воспитанию, актовый зал, столовая,медицинский пункт, изолятор, общежитие, мастерские, подсобноехозяйство для трудового обучения, кабинеты специалистов,административно - хозяйственные помещения, санузлы, умывальники,гардероб, комнаты личной гигиены, душевые или бани, прачечные,игровые, библиотека, складские помещения для хранения оборудования,мягкого инвентаря, одежды и обуви, продуктов питания; - начало учебных занятий не ранее 8 часов; - организацию обучения в 1-х и выпускных классах в первую смену; - обеспечение обучающихся необходимой медико-психологическойпомощью (психолог, психиатр (невролог), окулист, тифлопедагог,сурдолог, ортопед педиатр, логопед, стоматолог, средний медицинскийперсонал), специально подготовленными педагогами, техническими инаглядными пособиями; - прием в 1-й класс детей в возрасте не менее 6 лет 6 месяцев; - прием обучающихся на основании заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии; - обучение в 1-м классе только в первую смену по 5-дневнойучебной неделе; - продолжительность уроков в 1-м классе не более 35 минут; - плотность учебной работы не более 80 процентов; - наполняемость каждого класса в образовательных учреждениях I иII видов (для неслышащих и слабослышащих обучающихся) - до 6 человек,в образовательных учреждениях III-VII видов (для незрячих ислабовидящих обучающихся; для обучающихся с тяжелым недоразвитиемречи; обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата иобучающихся с задержкой психического развития) - до 8 человек, вобразовательных учреждениях VIII вида (для обучающихся с умственнойотсталостью) - до 12 человек; - полезную площадь учебного кабинета не менее 2,5 кв. метра начеловека; - обеспечение обучающихся питанием 3 раза в день; - обеспеченность обучающихся рабочим местом за партой или столомв соответствии с ростом, состоянием зрения и слуха; - обеспечение температурного режима в классных комнатах не ниже18-20 градусов; - продолжительность урока не более 45 минут; - домашние задания с учетом возможности их выполнения в следующихпределах: в 1-м классе (со второго полугодия) - до 1 часа, во 2-м - до1,5 часа, в 3 - 4-м - до 2 часов, в 5 - 6-м - до 2,5 часа, в 7 - 8-м -до 3 часов, в 9 - 11-м - до 4 часов; - наличие в библиотечном фонде образовательного учреждениянеобходимого количества учебно-методических комплектов федеральногоперечня; - наличие компьютерного оборудования, технических средствобучения и иного учебного оборудования в соответствии с федеральнымперечнем. 7. Стандарт качества бюджетных услуг по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях дополнительного образования детей (регионального значения) 7.1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение бесплатного дополнительного образования осуществляетсяпосредством организации предоставления следующих бюджетных услуг: 7.1.1. Развитие личности, ее мотивации к познанию и творческойдеятельности. 7.1.2. Психолого-педагогическая поддержка индивидуальногоразвития ребенка. 7.1.3. Сохранение физического и психического здоровья детей. 7.2. Осуществление реализации основных образовательных программ всоответствии с государственными образовательными стандартами - типовойпрограммой, утвержденной Министерством общего и профессиональногообразования Российской Федерации, и базисным учебным планом дляучреждений дополнительного образования детей, определяющимиобязательный минимум содержания программ и максимальный объем учебнойнагрузки обучающихся. 7.3. Осуществление образовательного процесса в соответствии суставом учреждения, лицензией и свидетельством о государственнойаккредитации и другими нормативными документами, регламентирующимиорганизацию деятельности учреждения. 7.4. Осуществление образовательного процесса строится на основедобровольного выбора обучающимися направлений творческой деятельности. 7.5. Организация образовательного процесса предусматривает, что: - основной формой образовательной работы с детьми являютсязанятия в объединениях по интересам (клуб, группа, кружок, секция).Объединения могут состоять из нескольких групп и быть одновозрастнымии разновозрастными; - количество обучающихся в объединениях определяется взависимости от направления деятельности, возраста детей и срокаобучения; - численный состав групп в объединениях составляет: с 1-годичнымобучением -15 человек; с 2-годичным обучением - 10-12 человек; более 2лет обучения - 8-10 человек; численность групп спортивногоориентирования - не менее 6 человек; - расписание занятий объединения составляется для созданиянаиболее благоприятного режима работы и отдыха детей, с учетомпожеланий родителей, а также возрастных особенностей детей иустановленных санитарно-гигиенических норм; - продолжительность обучения в объединениях определяетсяпрограммой занятий, но не должна превышать 6 академических часов внеделю; - продолжительность одного занятия составляет 40 минут, а длядетей 6-летнего возраста - 30 минут; - работа с детьми в туристско-краеведческих и экологическихобъединениях, спортивных секциях организуется в течение всегокалендарного года; - оценка результативности образовательного процесса, уровняподготовки обучающихся проводится по итогам их участия всоревнованиях, смотрах, слетах, конкурсах, олимпиадах, выставках; - обеспеченность рабочим местом за столом осуществляется всоответствии с ростом обучающихся; - полезная площадь учебного кабинета составляет не менее 2,5 кв.метра на человека; - обеспеченность раздаточным, дидактическим материалами,техническими средствами обучения, спортивным и туристическимоснащением производится за счет образовательного учреждения 7.6. Осуществление образовательного процесса в соответствии собразовательными программами, разрабатываемыми и утверждаемымиобразовательным учреждением самостоятельно на основе примерныхобразовательных программ, разработку которых обеспечивает ДепартаментСмоленской области по образованию, науке и молодежной политике.