Постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2005 № 379
Об утверждении Положения о проведении аттестации находящихся на территории Смоленской области аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 30.12.2005г. N 379 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 22.11.2013 г. N 938 Об утверждении Положения о проведении аттестации находящихся на территории Смоленской области аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей В соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.11.97 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестациинаходящихся на территории Смоленской области аварийно-спасательныхслужб (формирований) и спасателей. 2. Создать территориальную аттестационную комиссию по проведениюаттестации находящихся на территории Смоленской областиаварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей. 3. Признать утратившими силу: - постановление главы администрации Смоленской области от22.04.93 N 59 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии поаттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей Смоленскойобласти"; - постановление главы администрации Смоленской области от09.06.97 N 225 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеглавы администрации Смоленской области от 22.04.93 N 59". Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2005г. N 379 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении аттестации находящихся на территории Смоленской области аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей 1. Цель и задачи аттестации 1.1. Целью аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в чрезвычайных ситуациях, и образовательныхучреждений по подготовке, переподготовке и повышению квалификацииспасателей (далее образовательные учреждения) является определение ихстепени профессиональной готовности соответственно к реагированию начрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведениюработ по их ликвидации, а также к проведению подготовки,переподготовки, повышения квалификации спасателей. 1.2. Основные задачи аттестации: - проверка степени готовности и возможности привлеченияаварийно-спасательных служб (формирований) к выполнениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайныхситуациях; - проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальнойпротивопожарной и медицинской подготовки, физической, психологическойи моральной готовности, а также состояния здоровья спасателей; - проверка оснащенности аварийно-спасательных служб(формирований) техникой, имуществом и снаряжением для решения задач попредназначению; - проверка возможностей и способностей образовательных учрежденийосуществлять качественную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации спасателей. 2. Территориальная аттестационная комиссия 2.1. Территориальная аттестационная комиссия по проведениюаттестации находящихся на территории Смоленской областиаварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей (далее -территориальная аттестационная комиссия) создается для проведенияаттестации указанных служб (формирований), спасателей иобразовательных учреждений по их подготовке. 2.2. Состав территориальной аттестационной комиссиисогласовывается с Центральным региональным центром по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и утверждается Межведомственной комиссией поаттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей иобразовательных учреждений по их подготовке (далее - Межведомственнаяаттестационная комиссия). 2.3. Территориальная аттестационная комиссия проводит аттестациюнаходящихся на территории Смоленской области: - профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований),входящих в состав сил постоянной готовности Смоленской областнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС); - нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований; - спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб(формирований), нештатных и общественных аварийно-спасательныхформирований, а также не входящих в состав РСЧС аварийно-спасательныхформирований; - образовательных учреждений. 2.4. Территориальная аттестационная комиссия по согласованию сДепартаментом Смоленской области по образованию, науке и молодежнойполитике принимает участие в аттестации образовательных учреждений. 2.5. Территориальная аттестационная комиссия взаимодействует сведомственными аттестационными комиссиями по вопросам проведенияаттестации ведомственных аварийно-спасательных служб (формирований) испасателей. 3. Организация и порядок проведения аттестации 3.1. Аттестация проводится территориальной аттестационнойкомиссией по планам и графикам на очередной год на основаниидокументов, указанных в разделе 6 настоящего Положения, представляемыхучредителями и руководителями аварийно-спасательных служб(формирований), на основании заявлений спасателей в указаннуюкомиссию. План работы территориальной аттестационной комиссии на годутверждается председателем этой комиссии. 3.2. Аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателиподлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации. 3.3. Первичной аттестации подлежат вновь созданныеаварийно-спасательные службы (формирования), а также граждане,решившие стать спасателями. Первичная аттестация спасателейпрофессиональных аварийно-спасательных служб (формирований) проводитсяпри назначении их на должность. 3.4. Спасатели проходят обязательное обучение по утвержденнымМежведомственной аттестационной комиссией программам первоначальноймедицинской, противопожарной и психологической подготовки вобразовательных учреждениях, в том числе и ведомственных. 3.5. Периодическая аттестация проводится по истечении срокааттестации и при повышении (подтверждении) классности, но не режеодного раза в три года. 3.6. Внеочередная аттестация проводится в случае изменения видааварийно-спасательных работ, выполняемых аварийно-спасательной службой(формированием), спасателем, а также в случае выявления в ходепроверки уполномоченными на то лицами или соответствующими комиссиямифактов нарушения требований, предъявляемых к указанным службам(формированиям), спасателям. 3.7. Допускается совместное проведение аттестацииаварийно-спасательных служб (формирований) и спасателейтерриториальной и ведомственной аттестационными комиссиями. Оформлениедокументов в этом случае возлагается на аттестационную комиссию, введении которой находится аварийно-спасательная служба (формирование)и спасатели. 3.8. На основании документов, указанных в разделе 6 настоящегоПоложения, и результатов проведенной аттестации территориальнаяаттестационная комиссия составляет акт о проведении аттестации, скоторым знакомит учредителей аварийно-спасательной службы(формирования). 3.9. Акт о проведении аттестации с заключением о степениготовности аварийно-спасательной службы (формирования) выполнятьвозложенные на нее функции, связанные с проведениемаварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайнойситуации, утверждается председателем территориальной аттестационнойкомиссии. 3.10. Итоги аттестации определяются открытым голосованием.Решение принимается большинством голосов членов территориальнойаттестационной комиссии, присутствующих на заседании указаннойкомиссии. Решение территориальной аттестационной комиссии считаетсядействительным, если на заседании присутствует не менее двух третей отобщего числа ее членов. 3.11. Результаты аттестации вносятся секретарем территориальнойаттестационной комиссии в журнал регистрации (реестр) находящихся натерритории Смоленской области аварийно-спасательных служб(формирований) и спасателей и доводятся до соответствующихруководителей органов исполнительной власти Смоленской области,руководства объекта, аварийно-спасательной службы (формирования),учредителя аварийно-спасательной службы (формирования), надзорныхорганов и до региональной аттестационной комиссии по аттестацииаварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательныхучреждений по их подготовке (далее - региональная аттестационнаякомиссия). 3.12. Территориальная аттестационная комиссия после проведенияаттестации аварийно-спасательной службы (формирования) направляет вМежведомственную аттестационную комиссию следующие документы: - акт о проведении аттестации; - перечень видов работ, на выполнение которых аттестованааварийно-спасательная служба (формирование); - выписку из журнала регистрации (реестра) находящихся натерритории Смоленской области аварийно-спасательных служб(формирований) и спасателей; - паспорт аварийно-спасательной службы (формирования). 3.13. Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, выданноеМежведомственной аттестационной комиссией, направляется втерриториальную аттестационную комиссию, где регистрируется и выдаетсяаварийно-спасательной службе (формированию). Копии указанногосвидетельства, акта о проведении аттестации и паспортааварийно-спасательной службы (формирования) направляются врегиональную аттестационную комиссию. В случае не прохождения аттестации аварийно-спасательной службой(формированием) она лишается указанного свидетельства. 3.14. При проведении аттестации спасателей осуществляетсяпроверка их физических качеств, профессиональных знаний и навыков всоответствии с ведомственными нормативными документами, положениями,уставами, результаты которой оформляются протоколом. 3.15. По результатам аттестации спасателей территориальнаяаттестационная комиссия выдает удостоверение спасателя, книжкуспасателя и жетон спасателя установленных образцов. 3.16. В случае отказа спасателя от прохождения аттестациитерриториальной аттестационной комиссией составляется протокол, вкотором указываются причины отказа, изымается удостоверение спасателяи делается соответствующая запись в книжке спасателя. 3.17. Споры, связанные с проведением и прохождением аттестации,рассматриваются в соответствии с действующим законодательством. 3.18. При регистрации аварийно-спасательных служб (формирований)и спасателей используется регистрационный номер территориальнойаттестационной комиссии - 215. 4. Основные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям 4.1. Аварийно-спасательные службы (формирования) должны: - соответствовать организационно-штатной структуре, утвержденнойучредителями, быть укомплектованы спасателями, аттестованными на правоведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, не менее чемна 50 процентов от штата спасателей, привлекаемых к участию вликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - быть оснащены табельными техническими и транспортнымисредствами для выполнения возложенных на них задач и функций,связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций; - иметь помещения и оборудование для несения дежурства, надежнуюсвязь с обслуживаемыми объектами и органами управления, системуоповещения личного состава, места для размещения транспорта, помещениядля хранения имущества и установленных запасов материальных средств; - быть обеспечены учебно-тренировочной базой для осуществлениявсех видов подготовки в целях обеспечения соответствующего уровняготовности спасателей и аварийно-спасательной службы (формирования) вцелом (при отсутствии необходимой учебно-тренировочной базы дляподготовки спасателей допускается ее аренда у аварийно-спасательнойслужбы соответствующего профиля, расположенной в этом же районе). 4.2. Требования к порядку проверки знаний правил, норм иинструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ,а также к физическим, морально-волевым качествам, профессиональнымзнаниям и навыкам спасателей и должностных лиц, принимающих участие ваварийно-спасательных и других неотложных работах, при присвоении имсоответствующей квалификации определяются в соответствии с программамиподготовки спасателей, утверждаемыми Межведомственной аттестационнойкомиссией, ведомственными нормативными документами, уставамиаварийно-спасательных служб (формирований) и положениями о них. 5. Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям 5.1. Территориальная аттестационная комиссия по результатаматтестации присваивает классные квалификации: "Спасатель", "Спасатель3-го класса", "Спасатель 2-го класса". 5.2. Классная квалификация "Спасатель" присваивается гражданину,прошедшему обучение по программам подготовки спасателей иаттестованному на проведение аварийно-спасательных работ. 5.3. Классная квалификация "Спасатель 3-го класса" присваиваетсяспасателю, имеющему стаж работы в этой должности не менее двух лет иподтвердившему классность при прохождении аттестации. 5.4. Классная квалификация "Спасатель 2-го класса" присваиваетсяспасателю, имеющему классную квалификацию "Спасатель 3-го класса" неменее двух лет и подтвердившему классность при прохождении аттестации. 5.5. Территориальная аттестационная комиссия имеет право навнеочередное повышение классной квалификации спасателям по результатамведомственных, региональных и всероссийских соревнований средиаварийно-спасательных (поисково-спасательных) формирований икинологических расчетов. 6. Документы, представляемые аварийно-спасательными службами (формированиями) для прохождения аттестации 6.1. Для прохождения первичной (внеочередной) аттестацииаварийно-спасательная служба (формирование) представляет: - карту зоны действия; - план обслуживаемого объекта; - основные характеристики потенциально опасных объектов,территорий и прогнозируемых чрезвычайных ситуаций на них, привозникновении которых планируется использовать аварийно-спасательнуюслужбу (формирование); - перечень видов работ, на допуск к выполнению которыхаттестуется аварийно-спасательная служба (формирование); - копия положения (устава), организационно-штатная структурааварийно-спасательной службы (формирования), ведомостьукомплектованности личным составом; - выписка из регистрационного реестра о прохождении аттестацииспасателями аварийно-спасательной службы (формирования); - документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта,другой техники и имущества; - данные об учебной материальной базе (наличие спецклассов, ихоснащение, схема учебного городка, место его размещения); - данные по профессиональной подготовке спасателей вмежаттестационный период. 6.2. Для прохождения периодической аттестацииаварийно-спасательная служба (формирование) представляет: - документы, в которые внесены изменения в межаттестационныйпериод; - журнал учета ведения аварийно-спасательных работ с данными овыполненных в межаттестационный период работах, подписаннымидолжностными лицами организаций, которые привлекалиаварийно-спасательную службу (формирование); - отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей вмежаттестационный период. 7. Материалы, представляемые спасателем для прохождения аттестации 7.1. Для прохождения первичной (внеочередной) аттестацииспасатель представляет следующие документы: - заявление в территориальную аттестационную комиссию; - две фотографии размерами 3x4 см; - документы, подтверждающие прохождение спасателем обучения попрограмме подготовки спасателей, освоение различных специальностей,наличие спортивных разрядов; - заключение по результатам медицинского, в том числепсихофизиологического, освидетельствования о годности к работе вэкстремальных условиях; - документы, удостоверяющие личность. 7.2. При прохождении периодической аттестации спасательпредставляет следующие документы: - удостоверение личности спасателя и книжка спасателя с отметкойдолжностных лиц о его участии в аварийно-спасательных и другихнеотложных работах в межаттестационный период; - заявление в территориальную аттестационную комиссию. 7.3. В случае утери спасателем удостоверения личности спасателя икнижки спасателя восстановление утраченных документов осуществляетсяпутем прохождения первичной аттестации. В случае утраты этих документов в ходе проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ их восстановлениеосуществляется по результатам предыдущей аттестации. 7.4. Результаты предыдущей аттестации рассматриваютсятерриториальной аттестационной комиссией в ходе проведения очереднойаттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей.