Постановление Думы Смоленской области от 28.12.2005 № 611
Об обращении Смоленской областной Думы "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу, связанному с перерасчетом пенсий военным пенсионерам в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка"
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.12.2005г. N 611 Об обращении Смоленской областной Думы "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу, связанному с перерасчетом пенсий военным пенсионерам в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка" Смоленская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину по вопросу, связанному с перерасчетомпенсий военным пенсионерам в связи с увеличением стоимостипродовольственного пайка". 2. Направить настоящее Постановление и указанное ОбращениеПрезиденту Российской Федерации В.В.Путину. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращениезаконодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанноеОбращение. Председатель областной Думы В.И.Анисимов СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ОБРАЩЕНИЕ от 28 декабря 2005 года К Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу, связанному с перерасчетом пенсий военным пенсионерам в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка Уважаемый Владимир Владимирович! Смоленская областная Дума обращается к Вам в связи с большойсоциальной значимостью проблемы, касающейся перерасчета пенсий военнымпенсионерам в связи с увеличением стоимости продовольственного пайка.О масштабе проблемы свидетельствуют многочисленные обращения вгосударственные органы военных пенсионеров по вопросу защиты ихнарушенных прав, а также неоднократные обращения органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации в федеральныеорганы государственной власти с просьбой разрешения названнойпроблемы. Пенсии лицам, проходившим военную службу, исчисляются согласноЗакону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходившихвоенную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, учреждениях и органахуголовно-исполнительной системы, и их семей". Данным ЗакономРоссийской Федерации предусмотрено, в частности, что для исчисленияпенсии в денежное довольствие включается месячная стоимостьсоответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим(статья 43); пенсии, а также надбавки к пенсиям, повышения иувеличения пенсий подлежат пересмотру при увеличении денежногодовольствия военнослужащих исходя из уровня увеличения учитываемогопри исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорийвоеннослужащих одновременно с его увеличением (пункт "б" части первойстатьи 49). Обозначенная проблема вызвана тем, что начиная с 1 января 2000года по настоящее время в денежное довольствие для исчисления пенсийвключается не месячная стоимость продовольственного пайка, а суммаденежной компенсации военнослужащим за продовольственный паек,устанавливаемая федеральными нормативными правовыми актами из расчета20 рублей в сутки. Согласно позициям высших судебных органов данный порядокисчисления пенсий военным пенсионерам был признан не соответствующимзаконодательству. Так, Конституционный Суд Российской Федерации всвоем Определении от 14 декабря 2004 года N 429-О установил, что нормыфедеральных законов о федеральном бюджете, определяющие денежнуюкомпенсацию военнослужащим за продовольственный паек в сумме 20 рублейв сутки, не могут рассматриваться как препятствующие пересмотру пенсийвоенным пенсионерам на основании действующего пенсионногозаконодательства в связи с увеличением стоимости продовольственногопайка. Также Верховным Судом Российской Федерации были признанынезаконными отдельные положения Постановления Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "Опорядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий,компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качествеофицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службыили по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либослужбу в органах внутренних дел, Государственной противопожарнойслужбе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и ихсемьям в Российской Федерации" в части, касающейся пересмотра пенсийбез учета времени увеличения месячной стоимости соответствующегопродовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Отмечаем, что донастоящего времени соответствующие изменения в вышеуказанноеПостановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации невнесены. В связи с неоднозначностью правового урегулирования данноговопроса судебная практика по перерасчету пенсий военным пенсионерам,несмотря на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, вразных субъектах Российской Федерации складывается по-разному. С учетом изложенного Смоленская областная Дума обращается к Вам спросьбой принять меры по восстановлению нарушенных прав военныхпенсионеров в связи с исчислением им пенсий без учета реальнойстоимости продовольственного пайка.