АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13.03.2006г. N 68
Об утверждении Положения об организации оповещения населения
Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 11.09.2012 г. N 617;
от 28.09.2016 г. № 581)
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», Федеральным законом «О гражданской обороне» и
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794
«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций», в целях своевременного оповещения населения
Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения
или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, (В
редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 28.09.2016 г. № 581)
Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации оповещения
населения Смоленской области об опасностях, возникающих при угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 28.09.2016 г. № 581)
2. Признать утратившим силу постановление Главы администрации
Смоленской области от 21.01.2000 N 29 "Об утверждении Положения об
организации оповещения населения Смоленской области об опасностях,
возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени". (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 09.09.2008 г. N 477)
Губернатор
Смоленской области В.Н.Маслов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 13.03.2006г. N 68
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации оповещения населения Смоленской области
об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 11.09.2012 г. N 617;
от 28.09.2016 г. № 581)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации
своевременного оповещения населения Смоленской области (далее –
население) об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 28.09.2016 г. № 581)
1.2. Основным способом оповещения населения об угрозе воздушной
опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, а
также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
является передача речевой информации с использованием сетей проводного
вещания, радиовещания и телевидения в соответствии с постановлением
Администрации Смоленской области от 08.09.2005 N 272 "Об утверждении
Положения о порядке использования действующих на территории Смоленской
области радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и
информирования населения во время чрезвычайных ситуаций мирного и
военного времени".
1.3. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой
информации производится включение электросирен, производственных
гудков и других сигнальных средств, являющихся сигналом "Внимание
всем!".
По указанному сигналу население и обслуживающий персонал
организаций (объектов) обязаны включить абонентские устройства
проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для
прослушивания речевой информации.
1.4. По сигналу "Внимание всем!" немедленно приводятся в
готовность расположенные на оповещаемой территории узлы проводного
вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети
наружной звукофикации.
1.5. Тексты речевых сообщений, предварительно записанные и
хранящиеся на рабочих местах дикторов радио и телевизионных студий
(дежурных операторов узлов проводного вещания), передаются дикторами
(дежурными операторами) по указанию старшего оперативного дежурного
федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных
ситуациях Главного управления МЧС России по Смоленской области" (далее
- ЦУКС ГУ МЧС России по Смоленской области), руководителя
соответствующего органа местного самоуправления с прерыванием программ
вещания длительностью не более чем на 5 минут. Допускается 2 -
3-кратное повторение передачи речевого сообщения. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 09.09.2008 г. N 477;
от 11.09.2012 г. N 617)
1.6. Неисполнение должностными лицами обязанностей по
своевременному оповещению населения влечет за собой ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Руководство организацией оповещения
2.1. Общее руководство организацией оповещения населения и
органов управления во время проведения мероприятий по гражданской
обороне, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
осуществляется Губернатором Смоленской области и руководителями
органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской
области (далее также - лица, осуществляющие руководство гражданской
обороной).
2.2. Непосредственное руководство организацией оповещения
населения и органов управления осуществляется "Главным управлением
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Смоленской области" (далее - "ГУ МЧС России по Смоленской области"),
управлениями по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, отделами по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям органов местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области. (В
редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 11.09.2012 г. N 617)
2.3. Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и
телевизионных станций (независимо от форм собственности) на территории
Смоленской области с перерывом вещательных программ осуществляет
старший оперативный дежурный ЦУКС ГУ МЧС России по Смоленской области
по распоряжению руководителя гражданской обороны Смоленской области
только для оповещения и информирования населения. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 11.09.2012 г. N 617)
3. Оповещение лиц, осуществляющих руководство гражданской
обороной, руководителей органов, осуществляющих управление
гражданской обороной, и служб гражданской обороны
3.1 Доведение распоряжений (сигналов) о приведении органов
гражданской обороны в повышенные степени готовности (далее -
распоряжения (сигналы) до лиц, осуществляющих руководство гражданской
обороной, производится старшим оперативным дежурным ЦУКС ГУ МЧС России
по Смоленской области, а также дежурным диспетчером соответствующей
единой дежурно-диспетчерской службы. (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 09.09.2008 г. N 477;
от 11.09.2012 г. N 617)
3.2. Лица, осуществляющие руководство гражданской обороной,
получившие распоряжения (сигналы), подтверждают их получение по
системе централизованного оповещения Смоленской области и средствам
связи и доводят их до органов и организаций, уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
3.3. Распоряжения (сигналы) передаются по системе
централизованного оповещения Смоленской области вне всякой очереди,
циркулярно и выборочно (по направлениям) с городского и загородного
защищенных пунктов управления Администрации Смоленской области.
Распоряжения в виде условных сигналов могут поступать и
телеграммами серии "Ракета" через телеграфную сеть связи общего
пользования, а также по телефону.
3.4. Сигналы "Химическая тревога" и "Радиационная опасность"
доводятся только до лиц, осуществляющих руководство гражданской
обороной. После получения этих сигналов по решению указанных лиц
осуществляется передача населению речевой информации об угрозе
заражения.
3.5. Оповещение лиц, осуществляющих руководство гражданской
обороной, руководителей органов, осуществляющих управление гражданской
обороной, нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется
также по служебным и квартирным телефонам с использованием стоек
циркулярного вызова автоматизированных систем оповещения должностных
лиц, системам громкоговорящей и диспетчерской связи, путем прямого
оповещения по телефонам, подачи звуковых и других сигналов, через
посыльных.
4. Организация оповещения населения
4.1. Оповещение населения о воздушной опасности, радиоактивном,
химическом и бактериологическом заражении осуществляется по решению
Губернатора Смоленской области и руководителей органов местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области по системе
централизованного оповещения Смоленской области с помощью дистанционно
управляемых электросирен, комплексной системы экстренного оповещения
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций, а также действующих сетей проводного вещания, радиовещания и
телевидения. (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 28.09.2016 г. № 581)
4.2. Для дублирования сигналов (речевой информации) оповещения
работников организаций и населения, проживающего в районах размещения
потенциально опасных объектов, используются локальные системы
оповещения, объектовые системы оповещения, подвижные и переносные
громкоговорящие установки, производственные и транспортные гудки,
ручные сирены.
4.3. Организацию оповещения населения по месту работы, учебы и
жительства о начале эвакуации осуществляют "ГУ МЧС России по
Смоленской области", управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям городов, отнесенных к группам по гражданской
обороне, отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской
области, а также руководители организаций. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 09.09.2008 г. N 477;
от 11.09.2012 г. N 617)
4.4. Оповещение граждан, находящихся на железнодорожных вокзалах,
автовокзалах, осуществляется начальником Смоленского отделения
Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества
"Российские железные дороги" и начальниками железнодорожных вокзалов и
автовокзалов по решению Губернатора Смоленской области, руководителей
органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской
области.
4.5. Оповещение населения в районах размещения потенциально
опасных объектов осуществляется по локальным системам оповещения.
4.5.1. При авариях на потенциально опасных объектах,
прогнозируемые последствия которых не выходят за пределы этих
объектов, оповещаются:
- руководство объекта;
- обслуживающий персонал объекта;
- дежурные смены аварийных служб объекта;
- оперативный дежурный управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям соответствующего города, отнесенного к группам
по гражданской обороне, руководители органов местного самоуправления
муниципальных образований Смоленской области
4.5.2. При авариях на потенциально опасных объектах,
прогнозируемые последствия которых выходят за пределы этих объектов,
дополнительно оповещаются руководители и работники организаций,
население, находящиеся в границах зоны действия локальной системы
оповещения, а также старший оперативный дежурный ЦУКС ГУ МЧС России по
Смоленской области. Оповещение населения, проживающего вне зоны
действия локальной системы оповещения, осуществляется по системе
централизованного оповещения Смоленской области. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 09.09.2008 г. N 477;
от 11.09.2012 г. N 617)
4.6. В случае аварии при перевозке опасных грузов оповещение
населения, находящегося вблизи маршрута перевозки, об опасных
последствиях аварии осуществляется по всем имеющимся средствам связи и
системам оповещения.