Постановление Администрации Смоленской области от 13.03.2006 № 72
О мерах по обеспечению проведения публичной независимой экспертизы проектов областных законов в сфере бюджетного и налогового законодательства
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 13.03.2006г. N 72 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 12.12.2008 г. N 695 О мерах по обеспечению проведения публичной независимой экспертизы проектов областных законов в сфере бюджетного и налогового законодательства (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 02.06.2006 г. N 205) В целях реализации областной целевой Программы реформированиярегиональных финансов Смоленской области до 2007 года, утвержденнойраспоряжением Администрации Смоленской области от 15.11.2004N 1030-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской областиот 24.11.2004 N 1056-р/адм, от 21.06.2005 N 458-р/адм, от 27.10.2005N 883-р/адм), Администрация Смоленской области постановляет: 1. Установить, что проекты областных законов в сфере бюджетного иналогового законодательства подлежат в обязательном порядке публичнойнезависимой экспертизе. 2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения публичной независимойэкспертизы проектов областных законов в сфере бюджетного и налоговогозаконодательства. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 13.03.2006г. N 72 ПОРЯДОК проведения публичной независимой экспертизы проектов областных законов в сфере бюджетного и налогового законодательства (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 02.06.2006 г. N 205) 1. Настоящий Порядок определяет правила проведения публичнойнезависимой экспертизы проектов областных законов в сфере бюджетного иналогового законодательства (далее также - законопроекты). 2. В целях настоящего Порядка используются термины и понятия вследующих значениях: публичная независимая экспертиза проектовобластных законов в сфере бюджетного и налогового законодательства -компетентное исследование, требующее специальных знаний,осуществляемое специалистами в соответствующей сфере и содержащееобоснованные выводы о возможных социально-экономических, политическихпоследствиях принятия данного законопроекта, представляющие общий,публичный интерес; проекты областных законов в сфере бюджетногозаконодательства - проекты областных законов, регулирующиеправоотношения, указанные в статье 1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации; проекты областных законов в сфере налоговогозаконодательства - проекты областных законов о налогах и сборах. В настоящем Порядке иные понятия и термины употребляются взначениях, определенных федеральными нормативными правовыми актами. 3. В целях проведения публичной независимой экспертизы проектовобластных законов в сфере бюджетного и налогового законодательствауказанные проекты областных законов подлежат опубликованию в средствахмассовой информации и размещаются в сети "Интернет". 4. Опубликование проектов областных законов в сфере бюджетного иналогового законодательства в средствах массовой информации и ихразмещение в сети "Интернет" обеспечивает Аппарат АдминистрацииСмоленской области по запросу субъектов права законодательнойинициативы, определенных Уставом Смоленской области. Предельный срок для опубликования проектов областных законов всфере бюджетного и налогового законодательства в средствах массовойинформации и их размещения в сети "Интернет" - 7 рабочих дней со дняполучения соответствующего запроса от субъекта права законодательнойинициативы. 5. При опубликовании проектов областных законов в сферебюджетного и налогового законодательства в средствах массовойинформации и их размещении в сети "Интернет" определяется порядокнаправления заключений на законопроекты, в том числе место, датаначала и окончания их приема. При этом предельный срок дляпредставления заключений на законопроекты не должен превышать 20рабочих дней со дня опубликования соответствующего законопроекта всредствах массовой информации и его размещения в сети "Интернет". 6. Публичная независимая экспертиза проектов областных законов всфере бюджетного и налогового законодательства проводится юридическимилицами, оказывающими образовательные услуги в сфере финансов,консультационные услуги в сфере бюджетной политики, на предмет оценкиконцепции, актуальности, практической значимости проектов областныхзаконов в указанной сфере, их влияния на изменение доходов и расходовконсолидированного бюджета Смоленской области, уровня егозадолженности, а также на иные социально-экономические параметры. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 02.06.2006 г. N 205) 7. Заключение на проект областного закона в сфере бюджетного иналогового законодательства представляет собой документ,подготовленный каждым юридическим лицом, оказывающим образовательныеуслуги в сфере финансов, консультационные услуги в сфере бюджетнойполитики, содержащий оценку такого проекта областного закона попараметрам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка. В указанномзаключении может быть дана оценка соответствия его положенийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Смоленской области. Отрицательноезаключение должно быть аргументировано. Заключения на проекты областных законов в сфере бюджетного иналогового законодательства, полученные по результатам их публичнойнезависимой экспертизы, подлежат опубликованию в средствах массовойинформации и размещаются в сети "Интернет" до вступления в законнуюсилу указанных областных законов, а также направляются в Смоленскуюобластную Думу при рассмотрении ею этих проектов областных законов впервом чтении. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 02.06.2006 г. N 205) 8. Разработчик законопроекта в течение 10 рабочих дней со дняполучения заключений на законопроект обобщает их и передает в рабочуюгруппу по рассмотрению заключений на проекты областных законов в сферебюджетного и налогового законодательства (далее - рабочая группа),создаваемую на основании распоряжения Губернатора Смоленской области. 9. Основной задачей рабочей группы является рассмотрениезаключений на проекты областных законов в сфере бюджетного иналогового законодательства в целях их последующего учета придоработке законопроектов. Рассмотрение заключений на проекты областных законов в сферебюджетного и налогового законодательства осуществляется рабочейгруппой в течение 14 рабочих дней со дня их поступления. 10. Рабочая группа для реализации возложенной на нее задачиосуществляет следующие функции: а) рассматривает заключения на проекты областных законов в сферебюджетного и налогового законодательства и по результатам рассмотрениядает разработчикам законопроектов соответствующие предложения ирекомендации, в том числе по уточнению основных положенийзаконопроектов и их доработке; б) осуществляет контроль за реализацией предложений ирекомендаций рабочей группы. 11. Заседания рабочей группы проводятся в соответствии сутвержденным руководителем рабочей группы графиком и считаютсяправомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.Члены рабочей группы участвуют в ее заседаниях без права замены.