Постановление Администрации Смоленской области от 24.04.2006 № 139
Об утверждении Положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области и обязательного учета показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области при подготовке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 24.04.2006г. N 139 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 02.07.2008 г. N 373 Об утверждении Положения о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области и обязательного учета показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области при подготовке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 21.11.2006 г. N 411; от 21.08.2007 г. N 295) В соответствии с распоряжением Администрации Смоленской областиот15.11.2004 N 1030-р/адм (в редакции распоряжений АдминистрацииСмоленской области от 24.11.2004 N 1056-р/адм, от 21.06.2005N 458-р/адм, от 27.10.2005 N 883-р/адм), Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработкисреднесрочного финансового плана Смоленской области и обязательногоучета показателей среднесрочного финансового плана Смоленской областипри подготовке проекта областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области организовать работу по формированиюсреднесрочного финансового плана соответствующего муниципальногообразования Смоленской области. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 24.04.2006г. N 139 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области и обязательного учета показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области при подготовке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 21.11.2006 г. N 411) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок разработкисреднесрочного финансового плана Смоленской области и обязательногоучета показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области(далее также - среднесрочный финансовый план) при подготовке проектаобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый год. 2. Под среднесрочным финансовым планом понимается документ,содержащий основные параметры областного бюджета и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда Смоленскойобласти - Смоленского областного фонда обязательного медицинскогострахования, а также основные параметры консолидированного бюджетаСмоленской области в отчетном году, текущем финансовом году, очередномгоду и плановом периоде. 3. В целях настоящего Положения используются следующие понятия: текущий год - год, в котором осуществляется разработка документови материалов в соответствии с настоящим Положением; очередной год - год, следующий за текущим годом, на которыйосуществляется разработка проекта областного бюджета; отчетный год - год, предшествующий текущему году; отчетный период - отчетный год, текущий год и год, предшествующийотчетному году; плановый период - очередной год и последующие 2 года; субъекты бюджетного планирования Смоленской области (далеетакже - субъекты бюджетного планирования) - органыисполнительной власти Смоленской области, а также отдельныегосударственные органы Смоленской области и организации, являющиеся всоответствии с областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год главными распорядителями средств областного бюджета; бюджет субъекта бюджетного планирования Смоленской области(далее - бюджет субъекта бюджетного планирования) - используемый дляцелей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетногопланирования, включая расходы подведомственных ему распорядителей иполучателей средств областного бюджета; действующие обязательства Смоленской области - расходныеобязательства Смоленской области, подлежащие исполнению в плановомпериоде за счет средств областного бюджета в объеме, установленном всоответствии с нормативными правовыми актами Смоленской области (заисключением нормативных правовых актов, действие которых истекает,приостановлено или предлагается к отмене начиная с соответствующегогода планового периода), договорами и соглашениями; принимаемые обязательства Смоленской области - планируемое(предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств Смоленскойобласти в плановом периоде; бюджет действующих обязательств Смоленской области - объемассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательствСмоленской области в плановом периоде; бюджет принимаемых обязательств Смоленской области - объемассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательствСмоленской области в плановом периоде; администраторы доходов областного бюджета - органыгосударственной власти Смоленской области, осуществляющие всоответствии с федеральным и областным законодательством контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней иштрафов по ним; бюджетная целевая программа - реализуемая (планируемая креализации) субъектом бюджетного планирования (подведомственным емуполучателем) областная целевая программа, подпрограмма областнойцелевой программы, ведомственная целевая программа; областная целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам исрокам осуществления комплекс научно-исследовательских,опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических,организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающихэффективное решение системных проблем в области государственного,экономического, экологического, социального и культурного развитияСмоленской области; ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый кутверждению Администрацией Смоленской области) либо выделяемый ваналитических целях субъектом бюджетного планирования комплексмероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленныхна решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетногопланировании. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 21.11.2006 г. N 411) II. Общие вопросы разработки среднесрочного финансового плана 1. Администрация Смоленской области при формированиисреднесрочного финансового плана: а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политикиСмоленской области в плановом периоде; б) одобряет сценарные условия функционирования экономикиСмоленской области в плановом периоде (далее - сценарные условия) ипрогноз социально-экономического развития Смоленской области наплановый период (далее - прогноз социально-экономического развития),сводный финансовый баланс Смоленской области; в) одобряет основные показатели среднесрочного финансового планаи среднесрочный финансовый план; г) рассматривает предложения о порядке индексации заработнойплаты работников организаций бюджетной сферы и государственныхучреждений, работников муниципальных учреждений Смоленской области(лиц, замещающих муниципальные должности в органах местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, а такжелиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы, аисполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельностиуказанных органов), денежного содержания работников в соответствии собластным законом "О государственных должностях Смоленской области и огосударственной гражданской службе Смоленской области", работников,замещающих должности, не являющиеся государственными должностямиСмоленской области, должностями государственной гражданской службыСмоленской области, финансируемых из областного и местных бюджетов наосновании сметы доходов и расходов, а также пособий по социальнойпомощи населению, пенсий, пособий, выплачиваемых организациям секторагосударственного управления в очередном году и на плановый период; д) одобряет концепцию формирования межбюджетных отношенийСмоленской области на очередной год и плановый период; е) утверждает перечень и сроки представления в Департаментфинансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области,Департамент экономического развития и торговли Смоленской областисубъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средствфедерального бюджета - администраторами поступлений в бюджетыРоссийской Федерации, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области отчетных и (или) прогнозных данных,необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансовогоплана и материалов к нему; ж) одобряет областную адресную инвестиционную программу; з) согласовывает распределение бюджета принимаемых обязательствмежду субъектами бюджетного планирования и бюджетными целевымипрограммами; и) образует, определяет полномочия и утверждает состав Комиссиипри Администрации Смоленской области по бюджетным проектировкам наплановый период (далее - Бюджетная комиссия). 2. При формировании среднесрочного финансового плана Департаментфинансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области: а) организует разработку среднесрочного финансового плана; б) разрабатывает основные показатели среднесрочного финансовогоплана, за исключением показателей Департамента экономического развитияи торговли Смоленской области, проект среднесрочного финансовогоплана; в) разрабатывает концепцию формирования межбюджетных отношений вСмоленской области на очередной год и на плановый период; г) определяет (в части, касающейся расходов инвестиционногохарактера, - совместно с Департаментом экономического развития иторговли Смоленской области) порядок формирования бюджетов действующихи принимаемых обязательств Смоленской области и методику расчетаассигнований, необходимых для их исполнения; д) определяет порядок применения при разработке среднесрочногофинансового плана реестра расходных обязательств Смоленской области; е) обеспечивает методологическое руководство разработкойсубъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средствфедерального бюджета - администраторами поступлений в бюджетыРоссийской Федерации, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области прогнозных данных консолидированногобюджета Смоленской области на плановый период; ж) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложенияпо распределению бюджета принимаемых обязательств Смоленской областимежду субъектами бюджетного планирования в соответствии с принятымиили планируемыми к принятию решениями Администрации Смоленской области(за исключением расходов инвестиционного характера, расходов нареализацию бюджетных целевых программ); з) разрабатывает перечень и определяет сроки представления вДепартамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленскойобласти субъектами бюджетного планирования, главными распорядителямисредств федерального бюджета - администраторами поступлений в бюджетыРоссийской Федерации, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области отчетных и (или) прогнозных данных,необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансовогоплана и материалов к нему; и) вносит в установленном порядке в Администрацию Смоленскойобласти проекты правовых актов об утверждении положения о Бюджетнойкомиссии и ее состава. 3. При формировании среднесрочного финансового плана Департаментэкономического развития и торговли Смоленской области: а) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговойполитики Смоленской области; б) разрабатывает сценарные условия, основные параметры прогнозасоциально-экономического развития, прогноз социально-экономическогоразвития, сводный финансовый баланс Смоленской области; в) определяет совместно с Департаментом финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области состав расходовинвестиционного характера; г) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложенияпо распределению предельного объема расходов инвестиционного характерапо субъектам бюджетного планирования Смоленской области; д) формирует перечень областных целевых программ, обеспечиваетметодологическое руководство разработкой областных целевых программ,согласовывает объемы их финансирования в плановом периоде; е) разрабатывает план развития государственного сектораэкономики; ж) готовит и представляет в Бюджетную комиссию заключения напредложения субъектов бюджетного планирования по формированию расходовинвестиционного характера; з) разрабатывает перечень и определяет сроки представления вДепартамент экономического развития и торговли Смоленской областисубъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средствфедерального бюджета - администраторами поступлений в бюджетыРоссийской Федерации, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области отчетных и (или) прогнозных данных,необходимых для разработки и рассмотрения среднесрочного финансовогоплана и материалов к нему; и) готовит и представляет в Бюджетную комиссию заключения напредложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетапринимаемых обязательств Смоленской области между бюджетными целевымипрограммами. 4. При формировании среднесрочного финансового плана ДепартаментСмоленской области по строительству и архитектуре: а) разрабатывает проект областной адресной инвестиционнойпрограммы на плановый период; б) согласовывает с Департаментом экономического развития иторговли Смоленской области проект областной адресной инвестиционнойпрограммы на плановый период; в) разрабатывает проект перечня строек и объектов для областныхгосударственных нужд на плановый период; г) согласовывает предложения субъектов бюджетного планирования поопределению объемов расходов по стройкам и объектам, включенным вуказанный перечень. 5. При формировании среднесрочного финансового плана Департаментимущественных и земельных отношений Смоленской области разрабатываетпроект программы приватизации на плановый период. 6. При формировании среднесрочного финансового плана ДепартаментСмоленской области по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству: а) разрабатывает механизм определения физических объемовнеобходимого количества топливно-энергетических ресурсов в разреземуниципальных учреждений и организаций бюджетной сферы в срокисогласно подпункту "з" пункта 2 настоящего раздела; б) предлагает муниципальным организациям реализациюразработанного механизма определения физических объемов необходимогоколичества топливно-энергетических ресурсов; в) разрабатывает порядок установления лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов для организаций и учрежденийбюджетной сферы; г) разрабатывает механизм определения объема денежных средств,необходимых для поддержки жилищно-коммунального хозяйствамуниципальных образований Смоленской области. 7. При формировании среднесрочного финансового плана субъектыбюджетного планирования: а) обеспечивают в пределах своих бюджетов планированиеассигнований, направляемых на исполнение в плановом периоде расходныхобязательств; б) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложенияпо оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств иобъема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах бюджетасубъекта бюджетного планирования); в) распределяют предельные объемы своих бюджетов по бюджетнымцелевым программам, статьям классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации (с учетом распределенных Департаментом экономическогоразвития и торговли Смоленской области предельных объемов по расходаминвестиционного характера); г) разрабатывают и представляют в установленном порядкепредложения по распределению бюджета принимаемых обязательствСмоленской области между бюджетными целевыми программами, а такжестройками и объектами для областных государственных нужд; д) представляют в Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области предложения о приватизации находящихся в их веденииобластных государственных унитарных предприятий и акций акционерныхобществ, находящихся в государственной собственности Смоленскойобласти; е) представляют в Департамент финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области и Департаментэкономического развития и торговли Смоленской области материалы,необходимые для разработки соответствующих проектировок среднесрочногофинансового плана; ж) в установленном порядке разрабатывают областные целевыепрограммы в установленной сфере деятельности; з) разрабатывают и принимают в установленном порядкеведомственные целевые программы; и) представляют в установленном порядке данные и материалы,необходимые для оценки бюджетных целевых программ. 8. Субъекты бюджетного планирования, главные распорядителисредств федерального бюджета - администраторы поступлений в бюджетыРоссийской Федерации, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области разрабатывают прогноз объемовпоступлений в областной бюджет и консолидированный бюджет Смоленскойобласти и согласовывают его с Департаментом финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области по каждомуадминистрируемому и курируемому доходному источнику. 9. Среднесрочный финансовый план разрабатывается ежегодно напредстоящие три года, из них первый год - это год, на которыйсоставляется областной бюджет. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточненияпараметров указанного плана на плановый период и дополнения параметровна второй год планового периода. 10. Одобренный среднесрочный финансовый план должен содержатьзначения следующих показателей среднесрочного финансового плана: а) общий объем доходов и расходов областного бюджета (свыделением межбюджетных трансфертов и расходов на обслуживаниегосударственного долга Смоленской области), доходов и расходовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Смоленскойобласти; б) прогнозируемый общий объем доходов и расходовконсолидированного бюджета Смоленской области; в) объемы расходов субъектов бюджетного планирования; г) распределение в очередном году и плановом периоде междумуниципальными образованиями Смоленской области дотаций изрегионального фонда финансовой поддержки поселений и региональногофонда финансовой поддержки муниципальных районов, регионального фондакомпенсаций; д) нормативы зачисления налоговых доходов в местные бюджеты,устанавливаемые (подлежащие установлению) областными законами; е) дефицит (профицит) областного бюджета и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда Смоленскойобласти - Смоленского областного фонда обязательного медицинскогострахования; ж) предельный объем государственного долга Смоленской области свыделением предельного объема обязательств по государственнымгарантиям Смоленской области. 11. Одобренный Администрацией Смоленской области среднесрочныйфинансовый план служит исходной базой для разработки проектаобластного бюджета на очередной финансовый год. Значения показателейсреднесрочного финансового плана, приведенные в пункте 10 настоящегораздела, и основных показателей проекта областного бюджета наочередной финансовый год, проектов бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Смоленской области в обязательномпорядке должны соответствовать друг другу. 12. Одобренный Администрацией Смоленской области среднесрочныйфинансовый план подлежит размещению на официальном сайте АдминистрацииСмоленской области в сети "Интернет" и опубликованию в средствахмассовой информации в срок не позднее 7 рабочих дней со дня егоодобрения Администрацией Смоленской области. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 19.07.2006 г. N 271) III. Разработка среднесрочного финансового плана 1. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целяхобеспечения преемственности и предсказуемости бюджетной и налоговойполитики, реализуемой в Смоленской области, повышения обоснованностипланирования бюджетных расходов, экономного и эффективногоиспользования средств областного бюджета, а также исполнениядействующих и принимаемых обязательств Смоленской области. 2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в 3 этапа. 3. На первом этапе разрабатываются и одобряются основныенаправления бюджетной и налоговой политики Смоленской области,сценарные условия, включая основные макроэкономические показатели,параметры и приоритеты социально-экономического развития Смоленскойобласти на плановый период, прогноз социально-экономического развития,сводный финансовый баланс Смоленской области на плановый период. 4. Основные направления бюджетной и налоговой политики Смоленскойобласти разрабатываются Департаментом экономического развития иторговли Смоленской области, рассматриваются Департаментом финансов,бюджета и государственного заказа Смоленской области, Бюджетнойкомиссией и одобряются Администрацией Смоленской области. 5. Сценарные условия разрабатываются Департаментом экономическогоразвития и торговли Смоленской области, рассматриваются Бюджетнойкомиссией и одобряются Администрацией Смоленской области. 6. Сценарные условия содержат ожидаемые в текущем году ипрогнозируемые на плановый период значения следующих показателей: а) объем, темпы роста валового регионального продукта; б) темпы роста базовых видов экономической деятельности; в) прогноз инфляции, в том числе прогноз базовой инфляции,прогноз роста цен на товары, прогноз роста цен и тарифов на платныеуслуги; г) величина амортизации; д) оборот розничной торговли; е) платные услуги, оказываемые населению; ж) численность занятых в экономике; з) инвестиции в основной капитал; и) фонд заработной платы; к) прибыль организаций; л) курс рубля к доллару США и евро; м) другие показатели по согласованному с АдминистрациейСмоленской области перечню. 7. Сценарные условия разрабатываются в 2 вариантах (базовом иоптимистическом). 8. В пояснительной записке к сценарным условиям приводятся анализфакторов и тенденций функционирования и развития экономики Смоленскойобласти, обоснование значений соответствующих показателей дляразрабатываемых вариантов сценарных условий, анализ причин измененияранее одобренных сценарных условий. 9. Прогноз социально-экономического развития, сводный финансовыйбаланс Смоленской области на плановый период разрабатываютсяДепартаментом экономического развития и торговли Смоленской области вдвух вариантах, рассматриваются Бюджетной комиссией и одобряютсяАдминистрацией Смоленской области. 10. На втором этапе разрабатываются и одобряются основныепоказатели среднесрочного финансового плана. Основные показатели среднесрочного финансового планаразрабатываются по форме согласно приложению N 1 к настоящемуПоложению с целью определения общего объема финансовых ресурсов,которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательствСмоленской области в плановом периоде при заданных сценарных условиях. 11. Основные показатели среднесрочного финансового планаразрабатываются в 2 вариантах (базовом и оптимистическом). Первый (базовый) вариант основных показателей среднесрочногофинансового плана формируется исходя из сценарных условий при базовомуровне показателей социально-экономического развития Смоленскойобласти. Второй (оптимистический) вариант основных показателейсреднесрочного финансового плана формируется исходя из сценарныхусловий при оптимистическом уровне социально-экономического развитияСмоленской области, учитывающем дополнительные инвестиционные иинновационные процессы в Смоленской области, дающие возможностьразвития экономики Смоленской области более высокими темпами. Для обоих вариантов основные показатели среднесрочногофинансового плана разрабатываются с учетом положений нормативныхправовых актов, влияющих на доходы консолидированного бюджетаСмоленской области, и с учетом их изменений в соответствии с основныминаправлениями бюджетной и налоговой политики Смоленской области. 12. Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области совместно с субъектами бюджетного планирования,главными распорядителями средств федерального бюджета -администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации, органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской областипроводит работу по расчету параметров среднесрочного финансового планав части прогнозирования доходов на плановый период. 13. Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области совместно с субъектами бюджетного планированияпроводит работу по расчету параметров среднесрочного финансового планапо следующим направлениям: а) планирование расходов на плановый период; б) разработка программы государственных внутренних заимствованийСмоленской области и расчет текущих расходов по обслуживаниюгосударственного долга Смоленской области на плановый период. 14. Прогнозирование доходов на плановый период осуществляется всоответствии с методикой, утверждаемой Администрацией Смоленскойобласти. 15. Планирование расходов на плановый период осуществляется всоответствии с методикой, утверждаемой Администрацией Смоленскойобласти. Планирование расходов на реализацию бюджетных целевых программпроизводится с учетом предложений Департамента экономического развитияи торговли Смоленской области о приостановлении или прекращении ихдействия и принятии новых областных целевых программ, соответствующихстратегическим приоритетам социально-экономического развитияСмоленской области на плановый период. Планирование расходов накапитальное строительство осуществляется с учетом разрабатываемогоДепартаментом Смоленской области по строительству и архитектурепроекта перечня строек и объектов для областных государственных нужд. В приоритетном порядке в указанный перечень должны быть включеныобъекты: с высокой степенью готовности для обеспечения ввода их вэксплуатацию; предусмотренные областными целевыми программами. При формировании перечня строек и объектов для областныхгосударственных нужд учитывается необходимость обеспечениямаксимальной социально-экономической эффективности инвестиционныхрасходов, адресности принимаемых решений о реализации инвестиционныхпроектов, инвестирования в объекты социальной сферы областногозначения (образования, здравоохранения, культуры), модернизациикоммунальной инфраструктуры. 16. Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области на основе данных о текущей величинегосударственного долга Смоленской области и выбранной на плановыйпериод финансовой стратегии оценивает потребность Смоленской области взаимствовании средств или возможность сокращения государственногодолга Смоленской области. Объемы государственного долга Смоленскойобласти планируются на конец каждого финансового года плановогопериода. На плановый период формируется план по источникамфинансирования дефицита областного бюджета, а также прогнозируютсятекущие расходы по обслуживанию государственного долга Смоленскойобласти. 17. В ходе разработки и рассмотрения основных показателейсреднесрочного финансового плана по решению Бюджетной комиссии могутвноситься уточнения в ранее одобренные основные направления бюджетнойи налоговой политики Смоленской области, а также сценарные условия. 18. Пояснительная записка к основным показателям среднесрочногофинансового плана должна содержать характеристику основныхпоказателей, анализ влияющих на них факторов и условий, их взаимосвязисо сценарными условиями, обоснование вариантов, предлагаемых дляформирования проекта среднесрочного финансового плана, обоснованиеприоритетных направлений распределения бюджета принимаемыхобязательств Смоленской области, а также формирования расходовинвестиционного характера. 19. На третьем этапе проект среднесрочного финансового планаразрабатывается по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПоложению и одобряется Администрацией Смоленской области. 20. Проект среднесрочного финансового плана формируется в 2вариантах (базовом и оптимистическом) исходя из основных показателейсреднесрочного финансового плана, разработанных соответственно в 2вариантах. 21. При разработке среднесрочного финансового плана Департаментэкономического развития и торговли Смоленской области может вносить вБюджетную комиссию предложения по корректировке основных показателейсреднесрочного финансового плана в соответствии с уточненнымиосновными параметрами прогноза социально-экономического развития. 22. Предельные объемы бюджетов субъектов бюджетного планированияСмоленской области в плановом периоде определяются раздельно побюджету действующих и бюджету принимаемых обязательств Смоленскойобласти. 23. Бюджет действующих обязательств субъектов бюджетногопланирования определяется на основе реестра расходных обязательствСмоленской области. Сокращение общего объема бюджета действующих обязательствсубъекта бюджетного планирования по сравнению с ранее утвержденным всоставе среднесрочного финансового плана объемом допускается только вслучае изменения (снижения) индексов-дефляторов (коэффициентов),применяемых для расчета ассигнований для исполнения действующихобязательств Смоленской области, и (или) в соответствии с решениямиАдминистрации Смоленской области по сокращению (отмене, прекращениюдействия) в плановом периоде конкретных видов действующих обязательствСмоленской области. 24. Бюджет принимаемых обязательств распределяется междусубъектами бюджетного планирования: а) по предложениям Департамента финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области о реализации принятых илипланируемых к принятию решений Администрации Смоленской области (заисключением расходов инвестиционного характера, расходов на реализациюбюджетных целевых программ); б) по предложениям Департамента Смоленской области построительству и архитектуре о распределении расходов инвестиционногохарактера; в) по предложениям Департамента экономического развития иторговли Смоленской области о распределении расходов на реализациюбюджетных целевых программ. 25. При рассмотрении Бюджетной комиссией указанных в пункте 24настоящего раздела предложений определяются обязательства и объемассигнований на их реализацию, которые могут быть дополнительновключены в бюджет принимаемых обязательств Смоленской области либоисключены из бюджета принимаемых обязательств Смоленской области вслучае корректировки при разработке среднесрочного финансового планаранее одобренных основных показателей указанного плана. 26. Сумма бюджетов принимаемых обязательств субъектов бюджетногопланирования на второй и третий годы планового периода не можетпревышать общий объем бюджета принимаемых обязательств Смоленскойобласти на соответствующие годы, определенный в соответствии с базовымвариантом основных показателей среднесрочного финансового плана. 27. В пояснительной записке к среднесрочному финансовому планудолжны приводиться обоснование основных параметров среднесрочногофинансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобреннымипараметрами с указанием причин планируемых изменений, ихарактеризоваться состояние, факторы и тенденции развитияконсолидированного бюджета Смоленской области, цели, задачи и основныенаправления проводимой Администрацией Смоленской области бюджетной иналоговой политики Смоленской области, основные результатыиспользования средств областного бюджета в отчетном и плановомпериодах, содержаться обоснование распределения бюджета принимаемыхобязательств Смоленской области и формирования расходовинвестиционного характера в плановом периоде. 28. Два варианта сформированного проекта среднесрочногофинансового плана представляются Департаментом финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области на одобрение АдминистрацииСмоленской области. 29. Администрация Смоленской области одобряет один из вариантовпроекта среднесрочного финансового плана, который в последующемпредставляется в Смоленскую областную Думу одновременно с проектомобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый год. 30. Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется всоответствии с графиком согласно приложению N 3 к настоящемуПоложению. 31. При разработке проекта областного бюджета Департаментомэкономического развития и торговли Смоленской области могут бытьподготовлены предложения о внесении изменений в одобренныйАдминистрацией Смоленской области среднесрочный финансовый план всвязи с уточнением основных параметров прогнозасоциально-экономического развития. Указанные предложениярассматриваются Бюджетной комиссией и Администрацией Смоленскойобласти одновременно с рассмотрением проекта областного бюджета. 32. В случае внесения в проект областного бюджета при егорассмотрении Смоленской областной Думой изменений, влекущих за собойвозникновение расхождений с показателями одобренного среднесрочногофинансового плана, Департамент финансов, бюджета и государственногозаказа Смоленской области представляет в Администрацию Смоленскойобласти предложения о внесении соответствующих изменений в одобренныйсреднесрочный финансовый план. 33. В рамках процесса планирования среднесрочного финансовогоплана на плановый период указанный план ежегодно подлежиткорректировке с учетом: а) уточнения основных параметров прогнозасоциально-экономического развития; б) изменений основных направлений бюджетной и налоговой политикиСмоленской области; в) изменений федерального и областного законодательства; г) изменений прогнозного плана приватизации государственногоимущества Смоленской области; д) изменений объема средств, предусмотренных по областнойадресной инвестиционной программе и перечню строек и объектов,включенных в указанную программу; е) изменений показателей по сети, штатам и контингентам областныхгосударственных бюджетных учреждений, финансирование которыхосуществляется за счет средств областного бюджета. Приложение N 1 к Положению о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области и обязательного учета показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области при подготовке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ среднесрочного финансового плана Смоленской области на____-_____годы |——————————————————|—————|———————|————————————————————|——————————————————||Показатели |Теку-|Отчет- |Базовый вариант |Оптимистический || |щий |ный год| |вариант || |год | | | || | | |———————|—————|——————|—————|—————|——————|| | | |1-й год|2-й |3-й |1-й |2-й |3-й || | | | |год |год |год |год |год ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————|| 1| 2| 3| 4| 5| 6| 7| 8| 9||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Объем валового| | | | | | | | ||регионального | | | | | | | | ||продукта, млн.| | | | | | | | ||рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Индекс | | | | | | | | ||потребительских | | | | | | | | ||цен, % | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Индекс | | | | | | | | ||промышленного | | | | | | | | ||производства, % | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Фонд заработной| | | | | | | | ||платы, млн. рублей| | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Прибыль | | | | | | | | ||организаций, | | | | | | | | ||млн. рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Общий объем| | | | | | | | ||доходов | | | | | | | | ||областного | | | | | | | | ||бюджета (без| | | | | | | | ||безвозмездных | | | | | | | | ||поступлений от| | | | | | | | ||других бюджетов| | | | | | | | ||бюджетной | | | | | | | | ||системы), млн.| | | | | | | | ||рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Безвозмездные | | | | | | | | ||поступления от| | | | | | | | ||других бюджетов| | | | | | | | ||бюджетной | | | | | | | | ||системы, млн.| | | | | | | | ||рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||из них: | | | | | | | | ||поступление от| | | | | | | | ||других | | | | | | | | ||бюджетов | | | | | | | | ||бюджетной системы| | | | | | | | ||на финансирование| | | | | | | | ||делегированных | | | | | | | | ||расходных | | | | | | | | ||полномочий | | | | | | | | ||Российской | | | | | | | | ||Федерации | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Доходы | | | | | | | | ||территориальных | | | | | | | | ||внебюджетных | | | | | | | | ||фондов (без| | | | | | | | ||безвозмездных | | | | | | | | ||поступлений от| | | | | | | | ||других бюджетов| | | | | | | | ||бюджетной | | | | | | | | ||системы), млн.| | | | | | | | ||рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Безвозмездные | | | | | | | | ||поступления от| | | | | | | | ||других бюджетов| | | | | | | | ||бюджетной | | | | | | | | ||системы, | | | | | | | | ||поступающие в| | | | | | | | ||территориальные | | | | | | | | ||внебюджетные | | | | | | | | ||фонды, млн. рублей| | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Доходы | | | | | | | | ||консолидированного| | | | | | | | ||бюджета | | | | | | | | ||Смоленской | | | | | | | | ||области (без| | | | | | | | ||безвозмездных | | | | | | | | ||поступлений от| | | | | | | | ||других бюджетов| | | | | | | | ||бюджетной | | | | | | | | ||системы), млн.| | | | | | | | ||рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Источники | | | | | | | | ||финансирования | | | | | | | | ||дефицита | | | | | | | | ||областного | | | | | | | | ||бюджета (сальдо),| | | | | | | | ||млн. рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Источники | | | | | | | | ||финансирования | | | | | | | | ||дефицита | | | | | | | | ||территориальных | | | | | | | | ||внебюджетных | | | | | | | | ||фондов (сальдо),| | | | | | | | ||млн. рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Средства для| | | | | | | | ||исполнения | | | | | | | | ||расходных | | | | | | | | ||обязательств | | | | | | | | ||Смоленской | | | | | | | | ||области, млн.| | | | | | | | ||рублей | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||из них: | | | | | | | | ||на финансирование| | | | | | | | ||делегированных | | | | | | | | ||расходных | | | | | | | | ||полномочий | | | | | | | | ||Российской | | | | | | | | ||Федерации | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Действующие | | | | | | | | ||расходные | | | | | | | | ||обязательства | | | | | | | | ||Смоленской | | | | | | | | ||области (без| | | | | | | | ||учета | | | | | | | | ||распределения | | | | | | | | ||средств бюджета| | | | | | | | ||принимаемых | | | | | | | | ||обязательств), | | | | | | | | ||млн. рублей, | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||в том числе: | | | | | | | | ||областного бюджета| | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||территориальных | | | | | | | | ||внебюджетных | | | | | | | | ||фондов | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||Оценка ресурсов| | | | | | | | ||для формирования| | | | | | | | ||бюджета | | | | | | | | ||принимаемых | | | | | | | | ||обязательств, | | | | | | | | ||млн. рублей, | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||в том числе: | | | | | | | | ||обязательства | | | | | | | | ||областного бюджета| | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||из них досрочное| | | | | | | | ||погашение | | | | | | | | ||долговых | | | | | | | | ||обязательств | | | | | | | | ||Смоленской области| | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————||обязательства | | | | | | | | ||территориальных | | | | | | | | ||внебюджетных | | | | | | | | ||фондов | | | | | | | | ||——————————————————|—————|———————|———————|—————|——————|—————|—————|——————| Приложение N 2 к Положению о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской област и и обязательного учета показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области при подготовке проекта областного закона об областно м бюджете на очередной финансовый год (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 21.08.2007 N 295) СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН Смоленской области на ___ - ___ годы |————|————————————————————————————|———————|————————|———————————————————————|—————————————————————————||N |Показатели |Текущий|Отчетный|Базовый вариант |Оптимистический вариант ||п/п | |год |год | | || | | | |———————————————————————|—————————————————————————|| | | | |Плановый период |Плановый период || | | | |———————|———————|———————|————————|————————|———————|| | | | |1-й год|2-й год|3-й год|1-й год |2-й год |3-й год||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||1. |Общий объем доходов | | | | | | | | || |областного бюджета, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |в том числе: доходы без | | | | | | | | || |учета безвозмездных | | | | | | | | || |поступлений от других | | | | | | | | || |бюджетов бюджетной системы | | | | | | | | || |Российской Федерации, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |из них: налог на прибыль | | | | | | | | || |организаций | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |налог на доходы физических | | | | | | | | || |лиц | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |акцизы по подакцизным | | | | | | | | || |товарам (продукции), | | | | | | | | || |производимым на территории | | | | | | | | || |Российской Федерации | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |налог на имущество | | | | | | | | || |организаций | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |безвозмездные поступления | | | | | | | | || |от других бюджетов | | | | | | | | || |бюджетной системы | | | | | | | | || |Российской Федерации, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||2. |Общий объем расходов | | | | | | | | || |областного бюджета, | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |из него: межбюджетные | | | | | | | | || |трансферты, млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||3. |Расходы на обслуживание | | | | | | | | || |государственного долга, | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||4. |Профицит (+), дефицит (-) | | | | | | | | || |областного бюджета, | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||5. |Отношение дефицита | | | | | | | | || |областного бюджета к объему | | | | | | | | || |доходов областного бюджета | | | | | | | | || |без учета безвозмездных | | | | | | | | || |поступлений от других | | | | | | | | || |бюджетов бюджетной системы | | | | | | | | || |Российской Федерации, % | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||6. |Региональный фонд | | | | | | | | || |финансовой поддержки | | | | | | | | || |муниципальных районов | | | | | | | | || |(городских округов), млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||7. |Региональный фонд | | | | | | | | || |софинансирования расходов, | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||8. |Региональный фонд | | | | | | | | || |компенсаций, млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||9. |Иные межбюджетные | | | | | | | | || |трансферты, предоставляемые | | | | | | | | || |из бюджета Российской | | | | | | | | || |Федерации местным бюджетам, | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||10. |Фонд муниципального | | | | | | | | || |развития Смоленской | | | | | | | | || |области, млн. руб. | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||11. |Прогнозируемый общий объем | | | | | | | | || |доходов консолидированного | | | | | | | | || |бюджета Смоленской области, | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||12. |Прогнозируемый общий объем | | | | | | | | || |расходов консолидированного | | | | | | | | || |бюджета Смоленской области, | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||13. |Объем расходов субъектов | | | | | | | | || |бюджетного планирования | | | | | | | | || |Смоленской области, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |в том числе: Смоленская | | | | | | | | || |областная Дума | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Аппарат Администрации | | | | | | | | || |Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент финансов, | | | | | | | | || |бюджета и государственного | | | | | | | | || |заказа Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по сельскому | | | | | | | | || |хозяйству и продовольствию | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по социальному | | | | | | | | || |развитию | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по природным | | | | | | | | || |ресурсам | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по промышленности, | | | | | | | | || |транспорту и связи | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | || |по здравоохранению | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по культуре | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по образованию, | | | | | | | | || |науке и молодежной политике | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по строительству и | | | | | | | | || |архитектуре | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Главное управление по | | | | | | | | || |физической культуре и | | | | | | | | || |спорту Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Главное управление | | | | | | | | || |ветеринарии Смоленской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |избирательная комиссия | | | | | | | | || |Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент экономического | | | | | | | | || |развития и торговли | | | | | | | | || |Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по энергетике и | | | | | | | | || |жилищно-коммунальному | | | | | | | | || |хозяйству | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент имущественных и | | | | | | | | || |земельных отношений | | | | | | | | || |Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по вопросам | | | | | | | | || |административно - | | | | | | | | || |территориального устройства | | | | | | | | || |и развития местного | | | | | | | | || |самоуправления | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |смоленское областное | | | | | | | | || |государственное учреждение | | | | | | | | || |"Центр гражданской защиты и | | | | | | | | || |пожарной безопасности" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Региональная энергетическая | | | | | | | | || |комиссия Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Государственное учреждение | | | | | | | | || |"Специализированный | | | | | | | | || |монтажно-эксплуатационный | | | | | | | | || |участок ГИБДД УВД | | | | | | | | || |Смоленской области" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |областное государственное | | | | | | | | || |автотранспортное учреждение | | | | | | | | || |Администрации Смоленской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Уполномоченный по правам | | | | | | | | || |человека в Смоленской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |областное государственное | | | | | | | | || |учреждение "Хозяйственное | | | | | | | | || |управление Администрации | | | | | | | | || |Смоленской области" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Государственное учреждение | | | | | | | | || |"Отряд Государственной | | | | | | | | || |противопожарной службы | | | | | | | | || |Министерства Российской | | | | | | | | || |Федерации по делам | | | | | | | | || |гражданской обороны, | | | | | | | | || |чрезвычайным ситуациям и | | | | | | | | || |ликвидации последствий | | | | | | | | || |стихийных бедствий по | | | | | | | | || |Смоленской области" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Главное управление записи | | | | | | | | || |актов гражданского | | | | | | | | || |состояния Смоленской области| | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент государственной | | | | | | | | || |службы занятости населения | | | | | | | | || |Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Главное управление | | | | | | | | || |государственного | | | | | | | | || |строительного надзора | | | | | | | | || |Смоленской области | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Главное управление | | | | | | | | || |"Государственная жилищная | | | | | | | | || |инспекция Смоленской | | | | | | | | || |области" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |Департамент Смоленской | | | | | | | | || |области по лесному хозяйству| | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||14. |Объем расходов областного | | | | | | | | || |бюджета по разделам | | | | | | | | || |функциональной | | | | | | | | || |классификации расходов | | | | | | | | || |бюджетов Российской | | | | | | | | || |Федерации | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |в том числе: раздел 0100 | | | | | | | | || |"Общегосударственные | | | | | | | | || |вопросы" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 0200 "Национальная | | | | | | | | || |оборона" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 0300 "Национальная | | | | | | | | || |безопасность и | | | | | | | | || |правоохранительная | | | | | | | | || |деятельность" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 0400 "Национальная | | | | | | | | || |экономика" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 0500 | | | | | | | | || |"Жилищно-коммунальное | | | | | | | | || |хозяйство" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 0600 "Охрана | | | | | | | | || |окружающей среды" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 0700 "Образование" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 0800 "Культура, | | | | | | | | || |кинематография и средства | | | | | | | | || |массовой информации" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 0900 | | | | | | | | || |"Здравоохранение, | | | | | | | | || |физическая культура и спорт"| | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 1000 "Социальная | | | | | | | | || |политика" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |раздел 1100 "Межбюджетные | | | | | | | | || |трансферты" | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||15. |Объем расходов на | | | | | | | | || |исполнение принимаемых | | | | | | | | || |обязательств Смоленской | | | | | | | | || |области, млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||16. |Нормативы отчислений | | | | | | | | || |налоговых доходов в бюджеты | | | | | | | | || |муниципальных районов | | | | | | | | || |Смоленской области и | | | | | | | | || |городских | | | | | | | | || |округов | | | | | | | | || |Смоленской области, % | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |в том числе: налог на | | | | | | | | || |добычу общераспространенных | | | | | | | | || |полезных ископаемых | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |налог на имущество | | | | | | | | || |организаций | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |налог на игорный бизнес | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |транспортный налог | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |единый сельскохозяйственный | | | | | | | | || |налог | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||17. |Предельный объем | | | | | | | | || |государственного долга | | | | | | | | || |Смоленской области, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||18. |Предельный объем | | | | | | | | || |обязательств по | | | | | | | | || |государственным гарантиям | | | | | | | | || |Смоленской области, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||19. |Общий объем доходов | | | | | | | | || |территориальных | | | | | | | | || |внебюджетных фондов, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |в том числе: доходы без | | | | | | | | || |учета безвозмездных | | | | | | | | || |поступлений от других | | | | | | | | || |бюджетов бюджетной системы | | | | | | | | || |Российской Федерации, | | | | | | | | || |млн. рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————|| |безвозмездные поступления | | | | | | | | || |от других бюджетов | | | | | | | | || |бюджетной системы | | | | | | | | || |Российской Федерации, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||20. |Общий объем расходов | | | | | | | | || |территориальных | | | | | | | | || |внебюджетных фондов, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|————————|———————||21. |Профицит (+), дефицит (-) | | | | | | | | || |территориальных | | | | | | | | || |внебюджетных фондов, млн. | | | | | | | | || |рублей | | | | | | | | ||————|————————————————————————————|———————|————————| ———————|———————|———————|————————|————————|———————| Приложение N 3 к Положению о порядке разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области и обязательного учета показателей среднесрочного финансового плана Смоленской области при подготовке проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год ГРАФИК разработки среднесрочного финансового плана Смоленской области |—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————||N |Материалы и документы,|Ответственный |Срок |Куда |Срок ||п/п |мероприятия |исполнитель |представления |представляется |рассмотрения || | | | | |(утверждения, || | | | | |одобрения, || | | | | |согласования) ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 1| 2| 3| 4| 5| 6||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| I этап ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 1.|Предложения, касающиеся|субъекты | не позднее 1 |Департамент | -|| |целей, задач и показателей|бюджетного | мая |экономического | || |деятельности субъектов|планирования | |развития и| || |бюджетного планирования|Смоленской | |торговли | || |Смоленской области, для|области | |Смоленской | || |формирования проекта| | |области, | || |основных направлений| | |Департамент | || |бюджетной и налоговой| | |финансов, | || |политики Смоленской области | | |бюджета и| || | | | |государственного | || | | | |заказа | || | | | |Смоленской | || | | | |области | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 2.|Показатели для расчета|субъекты | не позднее 1 |Департамент | -|| |предварительных значений|бюджетного | мая |экономического | || |основных показателей|планирования | |развития и| || |сводного финансового|Смоленской | |торговли | || |баланса Смоленской области |области, | |Смоленской | || | |Управление | |области | || | |Федеральной | | | || | |налоговой службы | | | || | |по Смоленской| | | || | |области (по| | | || | |согласованию), | | | || | |Государственное | | | || | |учреждение -| | | || | |Отделение | | | || | |Пенсионного | | | || | |фонда Российской| | | || | |Федерации по | | | || | |Смоленской | | | || | |области (по| | | || | |согласованию), | | | || | |Государственное | | | || | |учреждение -| | | || | |Смоленское | | | || | |региональное | | | || | |отделение Фонда| | | || | |социального | | | || | |страхования | | | || | |Российской | | | || | |Федерации (по| | | || | |согласованию), | | | || | |Смоленский | | | || | |областной фонд | | | || | |обязательного | | | || | |медицинского | | | || | |страхования | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 3.|Предложения, касающиеся|субъекты | не позднее 1 |Департамент | -|| |показателей деятельности|бюджетного | мая |экономического | || |субъектов бюджетного|планирования | |развития и| || |планирования Смоленской|Смоленской | |торговли | || |области, для формирования|области | |Смоленской | || |сценарных условий и| | |области | || |прогноза | | | | || |социально-экономического | | | | || |развития | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 4.|Предложения по формированию|Департамент | не позднее 20 |Департамент | не позднее 25 || 5|проекта основных|экономического | мая |финансов, | мая || |направлений бюджетной и|развития и| |бюджета и | || |налоговой политики|торговли | |государственного | || |Смоленской области |Смоленской | |заказа | || | |области | |Смоленской | || | | | |области | || | |—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| | |Департамент | не позднее 25 |Департамент | не позднее 1 || | |финансов, | мая |экономического | июня || | |бюджета и| |развития и | || | |государственного | |торговли | || | |заказа | |Смоленской | || | |Смоленской | |области | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 5.|Проект основных направлений|Департамент | не позднее 1 |Бюджетная | не позднее 5 || |бюджетной и налоговой|экономического | июня |комиссия | июня || |политики Смоленской области |развития и| | | || | |торговли | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 6.|Предварительные значения|Департамент | не позднее 1 |Бюджетная | не позднее 5 || |показателей сценарных|экономического | июня |комиссия | июня || |условий (в двух вариантах) |развития и| | | || | |торговли | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 7.|Проект прогноза|Департамент | не позднее |Бюджетная | не позднее || |социально-экономического |экономического | 20 июня |комиссия | 25 июня || |развития и прогноза|развития и| | | || |сводного финансового|торговли | | | || |баланса Смоленской области|Смоленской | | | || |на плановый период (в двух|области | | | || |вариантах) | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 8.|Проект основных направлений|Департамент | не позднее |Администрация | не позднее 1 || |бюджетной и налоговой|экономического | 10 июня |Смоленской | июля || |политики Смоленской области|развития и| |области | || |на плановый период |торговли | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 9.|Проект сценарных условий (в|Департамент | не позднее |Администрация | не позднее 1 || |двух вариантах) |экономического | 10 июня |Смоленской | июля || | |развития и| |области | || | |торговли | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 10.|Проект прогноза|Департамент | не позднее |Администрация | не позднее 1 || |социально-экономического |экономического | 27 июня |Смоленской | июля || |развития и прогноз сводного|развития и| |области | || |финансового баланса|торговли | | | || |Смоленской области на|Смоленской | | | || |плановый период (в двух|области | | | || |вариантах) | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 11.|Основные показатели|Департамент | не позднее |Департамент | -|| |прогноза |экономического | 1 июля |финансов, | || |социально-экономического |развития и| |бюджета и| || |развития и прогноза|торговли | |государственного | || |сводного финансового|Смоленской | |заказа | || |баланса Смоленской области|области | |Смоленской | || |на плановый период и| | |области | || |сценарные условия для| | | | || |разработки основных| | | | || |показателей среднесрочного| | | | || |финансового плана| | | | || |Смоленской области | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| II этап ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 12.|Прогноз объема доходов|администраторы | не позднее |Департамент | -|| |областного бюджета и|доходов | 15 июля |финансов, | || |консолидированного бюджета|областного | |бюджета и| || |Смоленской области (без|бюджета, | |государственного | || |безвозмездных поступлений|субъекты | |заказа | || |от других бюджетов|бюджетного | |Смоленской | || |бюджетной системы) по видам|планирования | |области | || |доходов и в разрезе|Смоленской | | | || |муниципальных образований|области, главные| | | || |Смоленской области |распорядители | | | || | |средств | | | || | |федерального | | | || | |бюджета- | | | || | |администраторы | | | || | |поступлений в| | | || | |бюджеты | | | || | |Российской | | | || | |Федерации, | | | || | |органы местного| | | || | |самоуправления | | | || | |муниципальных | | | || | |образований | | | || | |Смоленской | | | || | |области (по| | | || | |согласованию) | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 13.|Реестры расходных|субъекты | не позднее |Департамент | -|| |обязательств субъектов|бюджетного | 1 апреля |финансов, | || |бюджетного планирования|планирования | текущего года |бюджета и| || |Смоленской области для|Смоленской | |государственного | || |составления |области | |заказа | || |предварительного реестра| | |Смоленской | || |расходных обязательств| | |области | || |Смоленской области | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 14.|Предложения по оптимизации|субъекты | не позднее |Департамент | -|| |действующих обязательств|бюджетного | 15 июня |финансов, | || |субъектов бюджетного|планирования | |бюджета и| || |планирования Смоленской|Смоленской | |государственного | || |области и подготовке ими|области | |заказа | || |соответствующих проектов| | |Смоленской | || |нормативных правовых актов | | |области | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 15.|Согласование бюджета|Департамент | не позднее 1 | Бюджетная | не позднее 5 || |действующих обязательств|финансов, | июля | комиссия | июля || |субъектов бюджетного|бюджета и| | | || |планирования Смоленской|государственного | | | || |области |заказа | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 16.|Определение бюджета|Департамент | не позднее | | -- || |принимаемых обязательств|финансов, | 1 августа | | || |субъектов бюджетного|бюджета и| | | || |планирования Смоленской|государственного | | | || |области |заказа | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 17.|Основные параметры бюджета|Смоленский | не позднее |Департамент | -|| |Смоленского областного|областной фонд| 1 августа |финансов, | || |фонда обязательного|обязательного | |бюджета и| || |медицинского страхования |медицинского | |государственного | || | |страхования | |заказа | || | | | |Смоленской | || | | | |области | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 18.|Приоритетные направления|Департамент | не позднее |Департамент | не позднее || |формирования областной|Смоленской | 1 июля |экономического | 10 июля || |адресной инвестиционной|области по| |развития и| || |программы и обоснования к|строительству и| |торговли | || |ним на плановый период |архитектуре | |Смоленской | || | | | |области | || | |—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| | |Департамент | не позднее |Бюджетная | не позднее || | |Смоленской | 15 июля |комиссия, | 20 июля || | |области по| |Департамент | || | |строительству и| |финансов, | || | |архитектуре | |бюджета и| || | | | |государственного | || | | | |заказа | || | | | |Смоленской | || | | | |области | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 19.|Предложения о приоритетных|Департамент | не позднее |Бюджетная | не позднее || |направлениях распределения|Смоленской | 15 июля |комиссия | 20 июля || |бюджета принимаемых|области по| | | || |обязательств Смоленской|строительству и| | | || |области по расходам|архитектуре, | | | || |инвестиционного характера |Департамент | | | || | |экономического | | | || | |развития и| | | || | |торговли | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 20.|Предложения о приоритетных|Департамент | не позднее |Бюджетная | не позднее || |направлениях распределения|экономического | 15 июля |комиссия | 20 июля || |бюджета принимаемых|развития и| | | || |обязательств Смоленской|торговли | | | || |области по расходам на|Смоленской | | | || |реализацию бюджетных|области | | | || |целевых программ | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 21.|Предложения о|Департамент | не позднее |Департамент | не позднее || |приостановлении или|экономического | 15 июля |финансов, | 20 июля || |прекращении действия|развития и| |бюджета и| || |областных целевых программ|торговли | |государственного | || |и принятии новых областных|Смоленской | |заказа | || |целевых программ,|области | |Смоленской | || |соответствующих | | |области, | || |стратегическим приоритетам| | |Бюджетная | || |социально-экономического | | |комиссия | || |развития | | | | || |Смоленской области на| | | | || |плановый период | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 22.|Предложения о приоритетных|Департамент | не позднее |Бюджетная | не позднее || |направлениях распределения|финансов, | 15 августа |комиссия | 20 августа || |бюджета принимаемых|бюджета и| | | || |обязательств Смоленской|государственного | | | || |области (за исключением|заказа | | | || |расходов инвестиционного|Смоленской | | | || |характера, расходов на|области, | | | || |реализацию ведомственных|Департамент | | | || |целевых программ) |экономического | | | || | |развития и| | | || | |торговли | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 23.|Уточнения в ранее|Департамент | не позднее |Бюджетная | не позднее || |одобренные основные|экономического | 25 августа |комиссия, | 1 сентября || |направления бюджетной и|развития и| |Департамент | || |налоговой политики|торговли | |финансов, | || |Смоленской области на|Смоленской | |бюджета и| || |плановый период, а также|области по| |государственного | || |сценарные условия (при|решению | |заказа | || |необходимости) |Бюджетной | |Смоленской | || | |комиссии | |области | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 24.|Основные показатели|Департамент | не позднее |Бюджетная | не позднее || |среднесрочного финансового|финансов, | 5 сентября |комиссия, | 10 сентября || |плана и пояснительная|бюджета и| |Администрация | || |записка к ним |государственного | |Смоленской | || | |заказа | |области | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| III этап ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 25.|Реестры расходных|субъекты | не позднее |Департамент | -|| |обязательств субъектов|бюджетного | 1 августа |финансов, | || |бюджетного планирования|планирования | текущего года |бюджета и| || |Смоленской области для|Смоленской | |государственного | || |составления планового|области | |заказа | || |реестра расходных| | |Смоленской | || |обязательств Смоленской| | |области | || |области | | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 26.|Уточнение бюджета|Департамент | не позднее | -| -|| |действующих обязательств|финансов, | 10 сентября | | || |субъектов бюджетного|бюджета и| | | || |планирования Смоленской|государственного | | | || |области |заказа | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 27.|Уточнение бюджета|Департамент | не позднее | -| || |принимаемых обязательств|финансов, | 10 сентября | | || |субъектов бюджетного|бюджета и| | | || |планирования Смоленской|государственного | | | || |области |заказа | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 28.|Предложения по|Департамент | не позднее |Бюджетная | не позднее || |распределению бюджета|финансов, | 15 сентября |комиссия | 20 сентября || |принимаемых обязательств|бюджета и| | | || |Смоленской области между|государственного | | | || |субъектами бюджетного|заказа | | | || |планирования Смоленской|Смоленской | | | || |области (за исключением|области | | | || |расходов инвестиционного| | | | || |характера, расходов на| | | | || |реализацию ведомственных| | | | || |целевых программ) |Департамент | не позднее | | || | |Смоленской | 15 сентября | | || |По расходам инвестиционного|области по| | | || |характера |строительству и| | | || | |архитектуре | | | || | | | не позднее | | || | | | 15 сентября | | || |По расходам на реализацию|Департамент | | | || |ведомственных целевых|экономического | | | || |программ в разрезе каждой|развития и| | | || |программы |торговли | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 29.|Проект перечня строек и|Департамент | не позднее |Департамент | -|| |объектов для областных|Смоленской | 15 сентября |финансов, | || |государственных нужд на|области по| |бюджета и| || |плановый период |строительству и| |государственного | || | |архитектуре | |заказа | || | | | |Смоленской | || | | | |области | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 30.|Проект прогнозного плана|Департамент | не позднее |Департамент | -|| |приватизации |имущественных и| 15 сентября |финансов, | || |государственного имущества|земельных | |бюджета и| || |Смоленской области на|отношений | |государственного | || |плановый период |Смоленской | |заказа | || | |области | |Смоленской | || | | | |области | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 31.|Предложения по|Департамент | не позднее |Департамент | -|| |корректировке основных|экономического | 15 сентября |финансов, | || |показателей среднесрочного|развития и| |бюджета и| || |финансового плана|торговли | |государственного | || |Смоленской области в|Смоленской | |заказа | || |соответствии с основными|области | |Смоленской | || |параметрами прогноза| | |области, | || |социально-экономического | | |Бюджетная | || |развития | | |комиссия | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 32.|Уточнение основных|Смоленский | не позднее |Департамент | -|| |параметров Смоленского|областной фонд| 15 сентября |финансов, | || |областного фонда|обязательного | |бюджета и| || |обязательного медицинского|медицинского | |государственного | || |страхования |страхования | |заказа | || | | | |Смоленской | || | | | |области | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|| 33.|Среднесрочный финансовый|Департамент | не позднее |Администрация | -|| |план Смоленской области |финансов, | 1 октября |Смоленской | || | |бюджета и| |области | || | |государственного | | | || | |заказа | | | || | |Смоленской | | | || | |области | | | ||—————|————————————————————————————|—————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|