Постановление Администрации Смоленской области от 27.06.2006 № 237
Об утверждении Положения о порядке установления и изменения границ территориальных единиц Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 27.06.2006г. N 237 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 07.03.2007 г. N 81 Об утверждении Положения о порядке установления и изменения границ территориальных единиц Смоленской области В соответствии с пунктом 11 статьи 13 областного закона "Обадминистративно-территориальном устройстве Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления иизменения границ территориальных единиц Смоленской области. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2006г. N 237 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления и изменения границ территориальных единиц Смоленской области 1. Настоящее Положение определяет порядок установления иизменения границ территориальных единиц Смоленской области (далее -территориальные единицы). 2. Установлением или изменением границы территориальной единицыявляется утверждение проекта границы (черты) территориальной единицы впорядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством,настоящим Положением. 3. Установление и изменение границы территориальной единицыосуществляются по инициативе физического и (или) юридического лица,органов государственной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области (далеетакже - субъекты, инициирующие вопрос об установлении или измененииграницы территориальной единицы). Инициатива физического и (или)юридического лица реализуется в форме письменного обращения к главемуниципального образования соответствующего городского округа илипоселения Смоленской области. Инициатива органов государственнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области (далее - органы местногосамоуправления) оформляется решениями соответствующих органовгосударственной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления. 4. Установление и изменение границы территориальной единицыосуществляются с учетом мнения населения, проживающего на территориисоответствующей территориальной единицы, интересы которого при этомзатрагиваются. Мнение населения выявляется органами местногосамоуправления в порядке, установленном уставом соответствующегомуниципального образования. 5. Глава муниципального образования Смоленской области(городского округа или поселения) (далее - глава муниципальногообразования) в установленный законодательством срок со дня полученияобращения физического и (или) юридического лица или копии решенияоргана государственной власти Смоленской области, органа местногосамоуправления об инициировании вопроса об установлении или измененииграницы территориальной единицы с учетом мнения населения принимаетрешение о разработке проекта границы (черты) территориальной единицы иутверждении технического задания на его разработку. В случае если изменение границы территориальной единицы влечет засобой нарушение федерального и областного законодательства, главамуниципального образования в установленный законодательством срок содня получения обращения физического и (или) юридического лица иликопии решения органа государственной власти Смоленской области, органаместного самоуправления об инициировании вопроса об установлении илиизменении границы территориальной единицы дает мотивированный отказ. 6. Финансирование работ по установлению или изменению границытерриториальной единицы осуществляется за счет средств субъектов,инициирующих вопрос об установлении или изменении границытерриториальной единицы. В случае если финансирование работ по установлению или изменениюграницы территориальной единицы осуществляется за счет средствместного бюджета, допускается совместное финансирование работ поустановлению или изменению границы территориальной единицы из бюджетовсоответствующих муниципальных образований различных уровней всоответствии с заключаемыми между ними соглашениями. 7. Разработка проекта границы (черты) территориальной единицыосуществляется физическими или юридическими лицами, которыесоответствуют требованиям законодательства Российской Федерации,предъявляемым к лицам, осуществляющим данный вид деятельности (далее -лица, осуществляющие разработку проекта). В случае если финансирование разработки проекта границы (черты)территориальной единицы осуществляется за счет средств местного илиобластного бюджета, выбор лица, осуществляющего разработку проекта,определяется в установленном федеральным и областным законодательствомпорядке на конкурсной основе. В случае финансирования разработкипроекта границы (черты) территориальной единицы за счет средств иныхисточников, не запрещенных законодательством, выбор лица,осуществляющего разработку проекта, осуществляет субъект, инициирующийвопрос об установлении или изменении границы территориальной единицы. 8. Глава муниципального образования одновременно с техническимзаданием на разработку проекта границы (черты) территориальной единицыпредставляет лицу, осуществляющему разработку проекта, следующиедокументы: - копии плана современного использования территории, основногочертежа генерального плана, карты (схемы) зонирования территориипоселения Смоленской области (городского округа Смоленской области); - данные баланса использования территорий в пределах существующихи проектных границ поселения Смоленской области (городского округаСмоленской области), перечень имеющихся картографических,инвентаризационных и иных информационных материалов. 9. Проект границы (черты) территориальной единицы разрабатываетсяи согласовывается в соответствии с требованиями, установленнымифедеральным и областным законодательством в сфере градостроительнойдеятельности и земельных отношений, а также настоящим Положением. 10. Проект границы (черты) территориальной единицыразрабатывается на основе утвержденного генерального плана поселенияСмоленской области (городского округа Смоленской области) с учетомсхем территориального планирования муниципального района Смоленскойобласти и Смоленской области, документов государственного земельногокадастра, иной утвержденной градостроительной и землеустроительнойдокументации. В случае отсутствия документов территориального планирования,иной утвержденной градостроительной и землеустроительной документациипроект границы (черты) территориальной единицы разрабатывается в видесамостоятельного документа и в дальнейшем учитывается при разработкегенерального плана поседения Смоленской области (городского округаСмоленской области), схем территориального планирования муниципальногорайона Смоленской области и Смоленской области, документовгосударственного земельного кадастра, иной градостроительной иземлеустроительной документации. 11. Проект границы (черты) территориальной единицы можетразрабатываться в составе генерального плана поселения Смоленскойобласти (городского округа Смоленской области). 12. Проект границы (черты) территориальной единицы включает всебя графические и текстовые материалы. Графический материал(карта-схема) выполняется в масштабе 1:10 000 - 1:1 000 в зависимостиот площади территориальной единицы. На карте-схеме отражаются: - установленная граница (черта) территориальной единицы, а при ееотсутствии - фактически сложившаяся граница (черта) территориальнойединицы; - проектируемая граница (черта) территориальной единицы суказанием проектных координат углов поворота; - современное использование земель территориальной единицы ивключаемых (исключаемых) в ее территорию земель по их категориям,формам собственности и землевладения, видам использования; - экспликация земель территориальной единицы с указанием площадейтерриторий в существующих границах, а также отдельно площадейтерриторий, включаемых (исключаемых) в состав территориальной единицы,по категориям земель, формам собственности, основным собственникамземельных участков, землевладельцам, землепользователям, арендаторамземельных участков, видам использования земель; полное наименованиесобственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторовземель, смежно расположенных с территориальной единицей. В текстовой части проекта границы (черты) территориальной единицы(пояснительной записке) содержатся: - данные о существующей границе (черте) территориальной единицы,современном использовании ее земель, приведенные в табличной форме покатегориям земель, формам собственности, землепользователям,землевладельцам и арендаторам земельных участков, видам использования;проектные решения генерального плана поселения Смоленской области(городского округа Смоленской области), другой градостроительнойдокументации; решения органов государственной власти Смоленскойобласти в части территориального развития поселения Смоленской области(городского округа Смоленской области), влияющие на установление илиизменение границы территориальной единицы; - обоснование проектного решения о включении (исключении) втерриторию территориальной единицы земель с приведенными в табличнойформе данными по их категориям, собственникам, землепользователям,землевладельцам, арендаторам земель, видам использования и формамсобственности; кроме того, приводятся данные об их местоположении,численности населения, состоянии производственной, социальной иинженерно-транспортной инфраструктур; - сводный баланс земель территориальной единицы по видамиспользования земель, собственникам, землепользователям,землевладельцам и арендаторам земель, формам собственности (втабличной форме); - картографическое описание проектной границы (черты)территориальной единицы. 13. Проект границы (черты) территориальной единицы до егоутверждения подлежит согласованию с территориальным органомфедерального органа исполнительной власти, осуществляющим деятельностьпо ведению государственного земельного кадастра, органомисполнительной власти Смоленской области, осуществляющим полномочия всфере градостроительной деятельности, а также подлежит государственнойэкологической экспертизе в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 14. В случае наличия замечаний у органов государственной власти,указанных в пункте 13 настоящего Положения, проект границы (черты)территориальной единицы направляется лицу, осуществляющему разработкупроекта, на доработку с мотивированным отказом в согласовании. 15. В случае возникновения разногласий при согласовании проектаграницы (черты) территориальной единицы орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий полномочия в сфереградостроительной деятельности, может направить проект границы (черты)территориальной единицы на государственную экспертизу проектов. 16. Проект границы (черты) территориальной единицы утверждаетсяпостановлением Администрации Смоленской области. 17. В случае если проект границы (черты) территориальной единицыразрабатывается в составе проекта генерального плана поселенияСмоленской области (городского округа Смоленской области), онутверждается Администрацией Смоленской области до утверждениягенерального плана поселения Смоленской области (городского округаСмоленской области) в установленном порядке. 18. Для подготовки проекта постановления Администрации Смоленскойобласти об утверждении проекта границы (черты) территориальной единицыглава соответствующего муниципального образования направляет вуполномоченный по вопросам административно-территориального устройстваорган исполнительной власти Смоленской области следующие документы: - решение о разработке проекта границы (черты) территориальнойединицы и утверждении технического задания на его разработку; - документы, подтверждающие мнение населения, проживающего натерритории соответствующих территориальных единиц, интересы которогопри этом затрагиваются, об установлении (изменении) границытерриториальной единицы; - разработанный и согласованный в установленном порядке проектграницы (черты) территориальной единицы; - иные документы, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством. 19. Уполномоченный по вопросам административно-территориальногоустройства орган исполнительной власти Смоленской области вустановленный законодательством срок готовит проект постановленияАдминистрации Смоленской области об утверждении проекта границы(черты) территориальной единицы. 20. Установление или изменение границы территориальной единицыявляется переводом земель поселений или земельных участков в составетаких земель в другую категорию либо переводом земель или земельныхучастков в составе таких земель из земель других категорий в землипоселений в соответствии с федеральным законодательством. 21. Постановление Администрации Смоленской области об утверждениипроекта границы (черты) территориальной единицы с приложениемсоответствующих документов направляется в территориальный органфедерального органа исполнительной власти, осуществляющегодеятельность по ведению государственного земельного кадастра, длявнесения изменений в документы государственного земельного кадастра всоответствии с действующим законодательством. 22. Постановление Администрации Смоленской области об утверждениипроекта границы (черты) территориальной единицы является основаниемвыполнения при необходимости работ по межеванию земель в целяхзакрепления границы территориальной единицы на местности всоответствии с земельным законодательством Российской Федерации.