Постановление Администрации Смоленской области от 03.07.2006 № 248
О мерах по реализации областного закона "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Смоленской области, их использования и возврата"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 03.07.2006г. N 248 О мерах по реализации областного закона "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Смоленской области, их использования и возврата" В целях реализации областного закона от 15.11.2004 N 1030-р/адм (вредакции распоряжений Администрации Смоленской области от 24.11.2004N 1056-р/адм, от 21.06.2005 N 458-р/адм, от 27.10.2005 N 883-р/адм, от04.05.2006 N 426-р/адм), Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Форму расчета потребности муниципального образованияСмоленской области в бюджетном кредите согласно приложению N 1. 1.2. Форму договора о предоставлении бюджету муниципальномуобразования Смоленской области из областного бюджета бюджетногокредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего приисполнении соответствующего бюджета, согласно приложению N 2. 1.3. Форму реестра предоставленных бюджетам муниципальныхобразований Смоленской области бюджетных кредитов согласно приложениюN 3. 2. Установить, что: 2.1. Предельный объем бюджетного кредита, который может бытьпредоставлен бюджету одного муниципального образования Смоленскойобласти, не может превышать двухмесячного объема расходов бюджетасоответствующего муниципального образования Смоленской области. 2.2. Порядок распределения лимита предоставления бюджетныхкредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийСмоленской области между муниципальными образованиями Смоленскойобласти, обратившимися в течение установленного срока для подготовкизаключения о возможности предоставления бюджетных кредитов,утверждается правовым актом Департамента финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области (далее - Департаментфинансов). 3. Предоставить право Департаменту финансов по согласованию сисполнительно-распорядительным органом муниципального образованияСмоленской области, обратившегося за получением бюджетного кредита,решать вопрос о ликвидации временного кассового разрыва, возникающегопри исполнении соответствующего местного бюджета, путем предоставленияфинансовой помощи из областного бюджета. Губернатор Смоленской области В.Н.Маслов Приложение N 1 к постановлению Администрации Смоленской области от 03.07.2006г. N 248 Форма РАСЧЕТ потребности муниципального образования Смоленской области в бюджетном кредите |———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|————————————————|——————————|| | Расчетные показатели |План с |Исполнено|Исполнено|Ожидаемое |Ожидаемое ||N | | |на |на |исполнение до |исполнение||п/п| |учетом |отчетную |текущую |срока погашения |до срока || | |изменений|дату |дату |бюджетного |погашения || | |на год | | |кредита |бюджетного|| | | | | |помесячно |кредита - || | | | | | | всего ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 |6 |7 |8 |9 | 10 ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————||1. | Доходы местного | | | | | | | | || |бюджета (с учетом | | | | | | | | || |источников | | | | | | | | || |финансирования | | | | | | | | || |дефицита) - всего в том | | | | | | | | || |числе: | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————|| |доходы (код 1 00 00000 | | | | | | | | || |00 0000 000), из них: | | | | | | | | || |- налог на доходы | | | | | | | | || |физических лиц | | | | | | | | || |(код 101 02000 010000 ПО)| | | | | | | | || |- земельный налог | | | | | | | | || |(код 1 06 06000 00 0000 | | | | | | | | || |ПО) | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————|| | финансовая | | | | | | | | || |помощь от бюджетов | | | | | | | | || |других уровней | | | | | | | | || |(расшифровать), за | | | | | | | | || |исключением целевых | | | | | | | | || |субсидий и субвенций | | | | | | | | || |от бюджетов других | | | | | | | | || |уровней | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————|| |размер выпадающих | | | | | | | | || |доходов в связи с | | | | | | | | || |принятием решений о | | | | | | | | || |предоставлении льгот, | | | | | | | | || |отсрочек (рассрочек) по | | | | | | | | || |уплате налогов | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————|| | источники | | | | | | | | || |финансирования дефицита | | | | | | | | || |местного бюджета (на | | | | | | | | || |первое число каждого | | | | | | | | || |месяца) - всего из них: | | | | | | | | || |- остатки средств на | | | | | | | | || |счете, | | | | | | | | || |не связанные | | | | | | | | || |обязательствами | | | | | | | | || |- остатки средств | | | | | | | | || |на оплату труда и | | | | | | | | || |начислений на нее | | | | | | | | || |- кредиты | | | | | | | | || |- доходы от продажи | | | | | | | | || |земельных участков | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————||2. |Расходы местного бюджета-| | | | | | | | || | | | | | | | | | || |Всего | | | | | | | | || |из них: | | | | | | | | || |- первоочередные расходы,| | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | | || |- оплата труда | | | | | | | | || |- начисления на оплату | | | | | | | | || |труда | | | | | | | | || |- расходы на | | | | | | | | || |оказание социальной | | | | | | | | || |помощи | | | | | | | | || |- расходы на | | | | | | | | || |осуществление | | | | | | | | || |мероприятий в области | | | | | | | | || |социальной политики | | | | | | | | || |- расходы на продукты | | | | | | | | || |питания | | | | | | | | || |- расходы на медикаменты | | | | | | | | || |- расходы на | | | | | | | | || |коммунальные услуги | | | | | | | | || |- расходы на приобретение| | | | | | | | || |котельно-печного топлива | | | | | | | | || |для муниципальных | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | || |- расходы, связанные | | | | | | | | || |с освещением улиц | | | | | | | | || |- расходы на | | | | | | | | || |создание условий для | | | | | | | | || |обеспечения жителей | | | | | | | | || |услугами бытового | | | | | | | | || |обслуживания в части | | | | | | | | || |предоставления услуг | | | | | | | | || |муниципальных бань | | | | | | | | || |- расходы на | | | | | | | | || |исключительные | | | | | | | | || |полномочия органов | | | | | | | | || |местного самоуправления | | | | | | | | || |и местные надбавки | | | | | | | | || |- резервный фонд | | | | | | | | || |- капитальные расходы | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————||3. |Превышение доходов | | | | | | | | || |над расходами | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————|| |для справки: | | | | | | | | || |кредиторская | | | | | | | | || |задолженность, в том | | | | | | | | || |числе: | | | | | | | | || |- статья 211 "Заработная | | | | | | | | || |плата" | | | | | | | | || |- статья 213 "Начисления | | | | | | | | || |на | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————|| |оплату труда" | | | | | | | | || |- статья 223 | | | | | | | | || |"Коммунальные услуги" | | | | | | | | || |- статья 262 | | | | | | | | || |"Пособия по социальной | | | | | | | | || |помощи населению" | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————||4. |Первоочередные | | | | | | | | || |расходы в доходах | | | | | | | | || |местного бюджета | | | | | | | | || |(процентов) | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————||5. |Государственная | | | | | | | | || |поддержка организаций | | | | | | | | || |производственной сферы | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————||6. |Кассовый разрыв (доходы, | | | | | | | | || |увеличенные на суммы | | | | | | | | || |налоговых льгот и на | | | | | | | | || |сумму средств, | | | | | | | | || |поступивших из | | | | | | | | || |источников | | | | | | | | || |финансирования местного | | | | | | | | || |бюджета, минус расходы | | | | | | | | || |местного бюджета (за | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————|| |исключением расходов | | | | | | | | || |капитального характера и | | | | | | | | || |расходов на поддержку | | | | | | | | || |организаций | | | | | | | | || |производственной сферы) | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————||7. |Потребность в | | | | | | | | || |бюджетном кредите | | | | | | | | ||———|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———|———|———|————|——————————| Приложение N 2 к постановлению Администрации Смоленской области от 03.07.2006 г. N 248 Форма ДОГОВОР о предоставлении бюджету ________________________________________ (наименование муниципального образования) из областного бюджета бюджетного кредита на покрытие временногокассового разрыва, возникающего при исполнении соответствующегобюджетаг.Смоленск "__"__________200_ г. Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области, выступающий от имени Смоленской области, именуемыйв дальнейшем Департамент, в лице,_____________________________________ (должность, фамилия, инициалы) действующего на основании Положения о Департаменте, с однойстороны, и ___________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования) именуемый в дальнейшем заемщик, в лице,__________________________ (должность, фамилия, инициалы) действующего на основании, вместе________________________________ (наименование учредительного документа) именуемые стороны, в соответствии с областным законом "Обобластном бюджете на 200_ год", областным законом "О порядкепредоставления из областного бюджета бюджетных кредитов бюджетаммуниципальных образований Смоленской области, их использования ивозврата" и распоряжением Администрации Смоленской области от"__"_______ 200_ года N ______________________ заключили настоящий (наименование распоряжения)договор о нижеследующем. 1. Предмет договора 1.1. Департамент предоставляет заемщику из областного бюджета навозмездной и возвратной основе бюджетный кредит вразмере_____________________________ рублей. (сумма цифрами и прописью) 1.2. Срок возврата бюджетного кредита - "__"___________200 года. 1.3. Бюджетный кредит предоставляется на покрытие временногокассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета_____________ (наименование______________________________________________.муниципального образования) Средства бюджетного кредита расходуются на ______________________ (указывается целевое назначение) 2. Порядок и сроки погашения бюджетного кредита 2.1. Возврат бюджетного кредита заемщиком производится всоответствии с графиком возврата бюджетного кредита (далее - график),который является неотъемлемой частью настоящего договора(прилагается). Срок возврата бюджетного кредита "__"__________200года. 2.2. Проценты за пользование бюджетным кредитом устанавливаются вразмере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на день заключения настоящего договора. 2.3. Уплата процентов за пользование бюджетным кредитомпроизводится заемщиком в валюте предоставленного бюджетного кредитаежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором полученкредит, но не позднее 5-го числа каждого месяца, а в последний месяцпользования бюджетным кредитом - вместе с оставшимися невыплаченнымисредствами кредита. 2.4. При начислении процентов в расчет принимается фактическоечисло дней пользования средствами бюджетного кредита. За количестводней в месяце и году принимается календарное количество дней. 2.5. Отсчет срока начисления процентов начинается с даты,следующей за датой выдачи бюджетного кредита, и заканчивается датойего погашения. 2.6. Под датой предоставления бюджетного кредита по настоящемудоговору понимается дата перечисления средств бюджетного кредита насчет заемщика. Под датой погашения бюджетного кредита или его части понимаетсядата поступления денежных средств, перечисленных заемщиком в порядкепогашения бюджетного кредита на счет, указанный в разделе 8 настоящегодоговора. Возврат кредита, а также уплата процентов за пользование кредитоми штрафных санкций, предусмотренных настоящим договором,приравниваются к платежам в областной бюджет. 3. Обязанности сторон 3.1. Департамент обязуется предоставить в течение______________после подписания настоящего договора заемщику бюджетный кредит наусловиях настоящего договора. 3.2. Заемщик обязуется: - обеспечить отсутствие задолженности по выплате заработной платыс учетом начислений на оплату труда работникам бюджетной сферы,сокращение просроченной кредиторской задолженности и недопущение ееобразования по расходам бюджетных учреждений, находящихся в ведениимуниципального образования, на оплату коммунальных услуг, а такжеисполнить иные обязательства, предусмотренные настоящим договором; - своевременно уплачивать основную сумму долга по кредиту,проценты за пользование им, штрафы и пени, предусмотренные настоящимдоговором; - использовать бюджетный кредит в соответствии с целевымназначением; - предоставлять в Департамент отчетность о ходе ликвидациивременного кассового разрыва по форме и в сроки, устанавливаемыеДепартаментом; - предоставлять по требованию Департамента платежные документы,регистры бухгалтерского учета и иные документы, позволяющиеосуществлять контроль за целевым использованием бюджетного кредита; - в случае изменения юридического адреса или платежных реквизитовзаемщика в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу этихизменений письменно сообщить об этом в Департамент. 4. Права сторон 4.1. Департамент вправе: - осуществлять контроль за целевым использованием и возвратомзаемщиком бюджетного кредита, уплатой процентов за пользованием им всроки, установленные настоящим договором; - осуществлять за счет доходов бюджета заемщика взысканиезадолженности по бюджетному кредиту, процентов за пользование им, атакже пени и штрафов, предусмотренных настоящим договором; - в случае нарушения заемщиком графика возврата бюджетногокредита, а также сроков оплаты процентов за пользование им или вслучае использования бюджетного кредита не по целевому назначениюприостанавливать предоставление заемщику всех видов финансовой помощи.Производить погашение задолженности заемщика по возврату бюджетногокредита за счет дотации местному бюджету из областного бюджета навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности и иных не противоречащихдействующему законодательству источников; - проводить проверки соблюдения заемщиком условий настоящегодоговора и получать от него необходимую информацию по вопросамцелевого использования бюджетного кредита, его своевременноговозврата. 4.2. Заемщик вправе осуществлять досрочное погашение бюджетногокредита и процентов за пользование им. 5. Ответственность заемщика 5.1. В случае несоблюдения сроков возврата бюджетного кредита, атакже уплаты процентов за пользование им заемщик выплачивает пеню вразмере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации за каждый день просрочки. 5.2. В случае использования бюджетного кредита не по целевомуназначению заемщик возвращает всю сумму бюджетного кредита,использованного не по целевому назначению, и уплачивает штраф вразмере двойной ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей в период нецелевого использования бюджетногокредита. Периодом нецелевого использования бюджетного кредитапризнается срок начиная с даты отвлечения бюджетного кредита на цели,не предусмотренные условиями договора, до даты его возврата вобластной бюджет или использования бюджетного кредита по целевомуназначению. 5.3. Заемщик несет иную ответственность за невозврат бюджетногокредита и неуплату процентов за пользование им, несвоевременныевозврат бюджетного кредита и уплату процентов за пользование им, атакже за использование бюджетного кредита не по целевому назначению впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6. Срок действия и порядок расторжения договора 6.1. Настоящий договор действует с даты его подписания и дополного возврата заемщиком задолженности по бюджетному кредиту,процентов за пользование им, уплаты пеней и штрафов. 6.2. Департамент вправе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в одностороннем порядке расторгнуть настоящийдоговор и досрочно в установленном законом порядке взыскатьзадолженность по кредиту, начисленным процентам, пени в следующихслучаях: - просрочки уплаты начисленных процентов (полностью или частично)более чем на 2 (два) месяца; - нарушения заемщиком очередного срока возврата части кредита (вслучае погашения задолженности по кредиту); - нецелевого использования кредита; - наличия иных обстоятельств, способных сделать невозможнымсвоевременное исполнение заемщиком обязательств, принятых понастоящему договору. 7. Разрешение споров Все споры и разногласия разрешаются путем переговоров междусторонами. В случае недостижения согласия путем переговоров спорыпередаются на разрешение в Арбитражный суд Смоленской области. 8. Другие условия 7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договорудействительны при условии, что они совершены в письменной форме иподписаны уполномоченными на то представителями сторон. 7.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон. 9. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон: Департамент: Департамент финансов, бюджета и государственногозаказа Смоленской области, 214008, г.Смоленск, пл.Ленина, д.1 Счет Управления Федерального казначейства по Смоленской областиN 40201810900000100001, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленскойобласти, г.Смоленск, БИК 046614001, ОКАТО 66401000000. Заемщик:_________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования) Счет Управления Федерального казначейства по Смоленской областиN__________, открытый в_______________________________________________ (наименование подразделения расчетной сети Банка России, БИК, ИНН) 10. Подписи сторон От Департамента От заемщика___________________________ ______________________________________________________ ___________________________(должность, фамилия, инициалы) (должность, фамилия, инициалы)"_____" ________________ 200__г. "_____" ________________ 200__г.М.П. М.П. Приложение к договору о предоставлении бюджету________________________ (муниципальное образование) из областного бюджета бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении соответствующего бюджета от"___"_______200 г. N_____ ГРАФИК возврата бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета ___________________________________________________ (наименование муниципального образования) |————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| | В году (по месяцам) || |———————|———————|————————|———————|————————————|| |(число,|(число,|(число, |(число,|Итого || |месяц) |месяц) |месяц) |месяц) |(рублей) ||————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|————————————|| 1. Сумма бюджетного кредита | | | | | ||(рублей) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|————————————||2. Источники погашения (рублей), в | | | | | ||том числе: | | | | | ||————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|————————————||дотация на выравнивание уровня | | | | | ||бюджетной обеспеченности | | | | | ||————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|————————————|| собственные доходы бюджета | | | | | ||муниципального образования | | | | | ||(расшифровать) | | | | | ||————————————————————————————————————|———————|———————|————————|———————|————————————|От Департамента От заемщика___________________________ ______________________________________________________ ___________________________(должность, фамилия, инициалы) (должность, фамилия, инициалы)"_____" ________________ 200__г. "_____" ________________ 200__г.М.П. М.П. Приложение N 3 к постановлению Администрации Смоленской области от 03.07.2006 г. N 248 Форма РЕЕСТР предоставленных бюджетам муниципальных образований Смоленской области бюджетных кредитов по состоянию на "___"________200__ года|———|————————————|——————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————|—————————|———————————|———————————|—————————————||N |Наименование|Реквизиты |Сумма |Дата |Срок |Дата |Сумма |Начислено |Уплачено |Остаток ||п/п|получателя |договора о |бюджетного|предоставления|возврата |представления|погашения|процентов |процентов |задолженности|| | |предоставлении|кредита |бюджетного |(график |отчета об |(руб.) |за |за |по основному || | |бюджетного |(руб.) |кредита |возврата) |использовании| |пользование|пользование|долгу на || | |кредита | | |бюджетного|бюджетного | |бюджетным |бюджетным |текущую дату || | | | | |кредита |кредита | |кредитом |кредитом |(руб.) || | | | | | | | |(руб.) |(руб.) | ||———|————————————|——————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————|—————————|———————————|———————————|—————————————||———|————————————|——————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————|—————————|———————————|———————————|—————————————||———|————————————|——————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————|—————————|———————————|———————————|—————————————||———|————————————|——————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————|—————————|———————————|———————————|—————————————|