Постановление Администрации Смоленской области от 09.11.2006 № 398
Об образовании Главного управления государственного строительного надзора Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 09.11.2006 N 398 Об образовании Главного управления государственного строительного надзора Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 02.02.2012 г. N 62) В соответствии со статьями 36, 38 "О системе органов исполнительной власти Смоленскойобласти", в целях формирования эффективной системы и структуры органовисполнительной власти Смоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать Главное управление государственного строительногонадзора Смоленской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлениигосударственного строительного надзора Смоленской области (далеетакже - Главное управление). 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года. Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2006 N 398 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении государственного строительного надзора Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 02.02.2012 г. N 62) 1. Общие положения 1.1. Главное управление государственного строительного надзораСмоленской области является органом исполнительной власти Смоленскойобласти, уполномоченным на осуществление региональногогосударственного строительного надзора на территории Смоленскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 14.10.2011 г. N 634) 1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области инастоящим Положением. 1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленскойобласти, федеральными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными органамии организациями. 1.4. Финансирование Главного управления осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации исвоим наименованием, другие печати, штампы, бланки установленногообразца, другие реквизиты, текущий и иные счета в банковскихучреждениях. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 20.12.2006 г. N 447) 1.6. Местонахождение Главного управления: город Смоленск, площадьЛенина, дом 1. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 26.08.2010 г. N 499) 2. Основные задачи Главного управления Основными задачами Главного управления являются: 2.1. Осуществление регионального государственного строительногонадзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтомобъектов капитального строительства на территории Смоленской области(за исключением объектов капитального строительства, государственныйстроительный надзор за которыми осуществляется федеральными органамиисполнительной власти, уполномоченными на осуществлениегосударственного строительного надзора), если при их строительстве,реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществлениерегионального государственного строительного надзора. (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 14.10.2011 г. N 634) 2.2. Предупреждение, выявление и пресечение допущенныхзастройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительствона основании договора с застройщиком или заказчиком (далее -подрядчик), нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности, в том числе технических регламентов, и проектнойдокументации. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 24.03.2011 г. N 167) 3. Функции Главного управления В соответствии с возложенными на него задачами Главное управлениеосуществляет следующие функции: 3.1. Проводит проверки соответствия выполняемых работ иприменяемых строительных материалов в процессе строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства (далее - поднадзорные объекты), а также результатовтаких работ требованиям технических регламентов, проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности поднадзорных объектов приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 24.03.2011 г. N 167) 3.2. Осуществляет проведение итоговой проверки для оценкивыполненных работ и принятия решения о выдаче либо об отказе в выдачезаключения о соответствии построенного, реконструированного,отремонтированного поднадзорного объекта требованиям техническихрегламентов и проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности поднадзорныхобъектов приборами учета используемых энергетических ресурсов. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 24.03.2011 г. N 167) 3.3. Анализирует поступающую информацию о несоответствиивыполненных работ на поднадзорных объектах требованиям техническихрегламентов и проектной документации, в том числе требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности поднадзорныхобъектов приборами учета используемых энергетических ресурсов. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 24.03.2011 г. N 167) 3.4. Применяет меры административного воздействия в соответствиис законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях. 3.5. Регистрирует извещения, направленные застройщиком(заказчиком) в Главное управление, о начале строительства,реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительстваи (или) о начале работ соответствующего этапа строительства. 3.6. Проверяет достаточность объема представленных в Главноеуправление застройщиком или заказчиком (одновременно с извещением оначале работ) документов для осуществления регионального строительногонадзора на поднадзорных объектах. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 14.10.2011 г. N 634) 3.7. Обеспечивает формирование и ведение дел по полученным приосуществлении государственного строительного надзора документам. 3.8. Осуществляет контроль за устранением выявленных в процессегосударственного строительного надзора нарушений. 3.9. Проверяет соблюдение лицом, осуществляющим строительство,порядка проведения строительного контроля (соответствия выполняемыхработ проектной документации, требованиям технических регламентов,результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного планаземельного участка), ведение общего и (или) специального журналоввыполненных работ, исполнительной документации. 4 3.10. Взаимодействует с научно-исследовательскими, проектными,общественными и другими организациями с целью обеспечения качествастроительной продукции. 3.11. Составляет отчеты по установленной форме и направляет ихфедеральному органу исполнительной власти, уполномоченному наосуществление федерального государственного строительного надзора. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 14.10.2011 г. N 634) 3.12. Вносит на рассмотрение Губернатору Смоленской области,Администрации Смоленской области, заместителям Губернатора Смоленскойобласти предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимсяк компетенции Главного управления. 3.13. Рассматривает обращения физических и юридических лиц,органов государственной власти и органов местного самоуправления повопросам, относящимся к компетенции Главного управления, принимает поним решения, в том числе о возбуждении дел об административныхправонарушениях. 3.14. Разрабатывает программу проведения проверок поднадзорныхобъектов на предмет соблюдения ими требований: - при строительстве - требований к осуществлению подготовкиземельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажуфундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетейинженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружныхсетей), инженерных систем и оборудования; - при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовкеобъекта капитального строительства для реконструкции, работ поусилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной инадземной частей, изменению параметров объекта капитальногостроительства, его частей и качества инженерно - техническогообеспечения; - при капитальном ремонте - требований к выполнению работ поподготовке объекта капитального строительства для капитальногоремонта, ремонтно - восстановительных работ, включая работы поусилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей,сетей инженерно - технического обеспечения (в том числе внутренних инаружных сетей), инженерных систем и оборудования. 3.15. В рамках государственного строительного надзораосуществляет на поднадзорных объектах государственный пожарный надзор,государственный государственный контроль за соответствием объектакапитального строительства требованиям в отношении его энергетическойэффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборамиучета используемых энергетических ресурсов, а также государственныйконтроль в области охраны окружающей среды (государственныйэкологический контроль). (В редакции Постановлений АдминистрацииСмоленской области от 14.10.2011 г. N 634) 3.16. Проверяет у лица, осуществляющего строительство, наличиеразрешения на строительство, а также выданного саморегулируемойорганизацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от24.03.2011 г. N 167) 3.16-1. Определяет класс энергетической эффективности вводимого вэксплуатацию многоквартирного дома и указывает его в выдаваемомзаключении о соответствии построенного, реконструированного,прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиямэнергетической эффективности. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 14.10.2011 г. N 634) 3.16.-2 Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в виде правового консультирования в устной и письменной формепо вопросам, относящимся к компетенции Главного управления. (Дополнен- Постановление Администрации Смоленской областиот 02.02.2012 г. N 62) 3.17. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 24.03.2011 г. N 167) 4. Права Главного управления и его должностных лиц 4.1. Для выполнения возложенных функций Главное управление впределах своей компетенции имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, у государственных, иныхорганов и организаций необходимую информацию, документы и материалы. 4.1.2. Передавать в установленном порядке информациюгосударственным органам и организациям. 4.1.3. Пользоваться в установленном порядке информационнымибанками данных Администрации Смоленской области, иных органовисполнительной власти 5 Смоленской области, органов местногосамоуправления Смоленской области, а также органов государственнойвласти, расположенных на территории Смоленской области, использоватьгосударственную систему связи и коммуникаций. 4.2. Должностные лица Главного управления, на которых возложеныфункции по осуществлению государственного строительного надзора, имеютправо: 4.2.1. Посещать беспрепятственно объекты капитальногостроительства, подпадающие под действие государственного строительногонадзора. 4.2.2. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчикапредставления результатов выполненных работ, исполнительнойдокументации, общего или специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов. 4.2.3. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчикапроведения обследования, испытания, экспертизы выполненных работ иприменяемых строительных материалов, если они требуются при проведениистроительного контроля, но не были осуществлены. 4.2.4. Составлять по результатам проведенных проверок акты, наосновании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений. 4.2.5. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общийи (или) специальный журналы. 4.2.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях,применять меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 5. Организация деятельности Главного управления 5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленскойобласти. 5.2. Начальник Главного управления имеет одного заместителя,который назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Смоленской области. 5.3. Начальник Главного управления: 5.3.1. Осуществляет руководство Главным управлением на принципеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Главное управление задач. 5.3.2. Издает в установленном порядке приказы, дает указания,обязательные для выполнения работниками Главного управления,утверждает должностные регламенты, а также в установленном порядкеконтролирует их исполнение. 5.3.3. Издает приказы об утверждении заключений о соответствииподнадзорных объектов требованиям технических регламентов и проектнойдокументации, в том числе требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности поднадзорных объектов приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, либо утверждает решения оботказе в выдаче таких заключений. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 24.03.2011 г. N 167) 5.3.4. Действует без доверенности от имени Главного управления,представляет его интересы на территории Смоленской области и за еепределами. 6 5.3.5. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников Главного управления, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры и служебные контракты. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 24.03.2011 г. N 167) 5.3.6. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействиеГлавного управления с государственными органами по вопросам,отнесенным к компетенции Главного управления. 5.3.7. Заключает в пределах своей компетенции договоры исоглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия. 5.3.8. Обеспечивает соблюдение работниками Главного управлениятрудовой дисциплины, налагает дисциплинарные взыскания в соответствиис законодательством Российской Федерации. 5.3.9. Рассматривает дела об административных правонарушениях. 5.3.10. Открывает и закрывает счета в учреждениях банков,распоряжается в установленном порядке денежными средствами Главногоуправления, подписывает финансовые документы. 5.3.11. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,сохранность средств и материальных ценностей. 5.4. Главное управление в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность. 6. Реорганизация или ликвидация Главного управления Реорганизация или ликвидация Главного управления осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.