Постановление Думы Смоленской области от 25.10.2006 № 549
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.10.2006 N 549 Утратилo силу - Постановление Думы Смоленской области от 25.04.2007 г. N 147 О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Смоленская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общемчисле мировых судей и количестве судебных участков в субъектахРоссийской Федерации" (прилагается). 2. Обратиться в Верховный Суд Российской Федерации длясогласования законодательной инициативы о внесении изменения в статью1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации". 3. Направить проект федерального закона "О внесении изменения встатью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей иколичестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" назаключение в Правительство Российской Федерации. 4. После согласования законодательной инициативы с ВерховнымСудом Российской Федерации и получения заключения ПравительстваРоссийской Федерации направить проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судейи количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 5. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Смоленской области с просьбойподдержать законодательную инициативу Смоленской областной Думы. 6. Назначить официальным представителем Смоленской областной Думыпри рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей иколичестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"Государственной Думой Федерального Собрания Российской ФедерацииМартынова Николая Николаевича - председателя комитета Смоленскойобластной Думы по законности и правопорядку. Председатель областной Думы А.И. Мишнев Приложение к постановлению Смоленской областной Думы от 25.10.2006 N 549 Проект Вносится Смоленской областной Думой РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Статья 1 В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999года N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебныхучастков в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2000, N 1, ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N28,ст. 2784; 2003, N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31, ст. 3227)слова "Смоленская область - 51" заменить словами "Смоленская область -55". Статья 2 Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 10Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьяхв Российской Федерации", в Смоленской области в 2007 годуосуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств,выделенных на содержание мировых судей. Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Президент Российской Федерации В. Путин Москва, Кремль "___" _________ 2006 года N _______ Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Федеральным законом от 29 декабря 1999 года N 218-ФЗ "Об общемчисле мировых судей и количестве судебных участков в субъектахРоссийской Федерации" для Смоленской области определено число мировыхсудей 51 и соответствующее ему количество судебных участков. Концепция проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей иколичестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"направлена на увеличение числа мировых судей и количества судебныхучастков мировых судей в Смоленской области до 55 в соответствии стребованиями Федерального закона от 11 марта 2006 года N 36-ФЗ "Овнесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях вРоссийской Федерации". В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 17декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"(в редакции Федерального закона от 11 марта 2006 года N 36-ФЗ "Овнесении изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях вРоссийской Федерации", вступающего в силу с 1 января 2007 года)судебные участки создаются из расчета численности населения на одномучастке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальныхобразованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создаетсяодин судебный участок. Смоленской областной Думой принят областной закон от 16 мая 2001года N 38-з "О должностях мировых судей и судебных участках мировыхсудей в Смоленской области", в котором учтены действующие в настоящеевремя критерии расчета количества судебных участков и должностеймировых судей (от 15 до 30 тысяч человек на одном судебном участке). По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области, численностьпостоянного населения в городе Смоленске, Вяземском районе,Рославльском районе, Руднянском районе на 1 января 2006 годасоставляет соответственно 317915; 79268; 77972; 26503 человек. В настоящее время в указных административно-территориальныхобразованиях Смоленской области имеется соответственно 13, 3, 3, 1мировых судей. Однако в целях соблюдения нормы численности населенияна одном судебном участке, установленной пунктом 4 статьи 4Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации",необходимо с 1 января 2007 года иметь в этихадминистративно-территориальных образованиях при максимальнойрасчетной численности населения 23 тыс. человек на одного мировогосудью соответственно в городе Смоленске - 14, Вяземском районе - 4,Рославльском районе - 4, Руднянском районе - 2 мировых судьи. Расчетчисла мировых судей и количества судебных участков мировых судей вСмоленской области приведен согласно таблице. Расчет числа мировых судей и количества судебных участков мировых судей в Смоленской области|———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|| N | Наименование | Численность | Число мировых | Необходимые ||п/п|административно- | населения | судей и | число мировых || |территориального |административно-| количество | судей и || | образования |территориального| судебных | количество || |Смоленской области | образования |участков мировых| судебных || | | Смоленской | судей в | участков || | | области |административно-| мировых судей в|| | | на 1 января | территориальных|административно-|| | | 2006 года | образованиях | территориальных|| | | | Смоленской | образованиях || | | | области в | Смоленской || | | | соответствии | области || | | | с областным | согласно || | | | законом | Федеральному || | | | от 16 мая 2001 | закону || | | | года N 38-з | от 11 марта || | | | "О должностях | N 2006 года || | | | мировых | 36-ФЗ "О || | | | судей и | внесении || | | | судебных | изменения в || | | | участках | статью 4 || | | | мировых | Федерального || | | | судей в | закона || | | | Смоленской | "О мировых || | | | области" | судьях в || | | | | Российской || | | | | Федерации" ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||1. |Город Смоленск | 317915 | 13 | 14 (+1) ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||2. |Муниципальное | 31944 | 1 | 2 (+1)* || |образование "город | | | || |Десногорск" | | | || |Смоленской области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||3. |Муниципальное | 13198 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Велижский район" | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||4. |Муниципальное | 79268 | 3 | 4 (+1) || |образование | | | || |"Вяземский район" | | | || |Смоленской области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||5. |Муниципальное | 43670 | 2 | 2 || |образование | | | || |"Гагаринский | | | || |район" Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||6. |Муниципальное | 5587 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Глинковский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||7. |Муниципальное | 16606 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Демидовский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||8. |Муниципальное | 31031 | 2 | 2 || |образование | | | || |"Дорогобужский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||9. |Муниципальное | 17853 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Духовщинский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||10.|Муниципальное | 15784 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Ельнинский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||11.|Муниципальное | 8255 | 1 | 1 || |образование - | | | || |Ершичский район | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||12.|Муниципальное | 11945 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Кардымовский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||13.|Муниципальное | 14573 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Краснинский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||14.|Муниципальное | 12327 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Монастырщинский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||15.|Муниципальное | 11096 | 1 | 1 || |образование | | | || |"Новодугинский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||16.|Муниципальное | 35644 | 2 | 2 || |образование | | | || |"Починковский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————||17.|Муниципальное | 77972 | 3 | 4 (+1) || |образование | | | || |"Рославльский | | | || |район" | | | || |Смоленской | | | || |области | | | ||———|———————————————————|————————————————|————————————————|————————————————| "*" В муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленскойобласти увеличение на одну должность мирового судьи предусмотренопроектом федерального закона N 110387-4 "О внесении изменения в статью1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации", принятым вовтором чтении 10 марта 2006 года (Постановление Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации N 2872-IV ГД). Таким образом, для надлежащего отправления правосудия, с учетомнагрузки по рассмотрению уголовных, гражданских дел и административныхматериалов, необходимо увеличить число мировых судей и количествосудебных участков в Смоленской области еще на 4 и довести ихколичество до 55. Кроме того, представленный проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судейи количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"позволит привести в соответствие с федеральным законодательствомобластной закон "О должностях мировых судей и судебных участкахмировых судей в Смоленской области". Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации" не потребуетпризнания утратившими силу, приостановления, изменения или принятиязаконов Российской Федерации, законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации. Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации" предполагаетвведение четырех дополнительных должностей мирового судьи в Смоленскойобласти. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "Омировых судьях в Российской Федерации" финансирование расходов назаработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренныедля судей федеральными законами, осуществляется из федеральногобюджета через органы Судебного департамента при Верховном СудеРоссийской Федерации. Исходя из расчета финансовых затрат насодержание одного мирового судьи в год и руководствуясь Федеральнымзаконом "О мировых судьях в Российской Федерации", Федеральным законом"О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работниковаппаратов судов Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Остатусе судей в Российской Федерации", расходы федерального бюджета начетырех мировых судей в Смоленской области составят соответственно:|———|———————————————————————————————————————————————|——————————————————|| N | Наименование вида расходов | Сумма расходов ||п/п| | (тысяч рублей) || | |————————|—————————|| | | на | на || | | одного | четырех || | |мирового| мировых || | | судью | судей || | | в год | в год ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————||1. |Фонд оплаты труда в год | 497,3 | 1989,2 ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————||2. |Начисления на оплату труда (6,2%) | 30,8 | 123,2 ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————||3. |Приобретение служебного обмундирования | 14,0 | 56,0 ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————||4. |Санаторно-курортное лечение судьи, его супруги | 105,0 | 420,0 || |(супруга) и несовершеннолетних детей | | ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————||5. |Страхование жизни, здоровья и имущества судьи, | 3,2 | 12,8 || |а также медицинское обслуживание судьи и | | || |членов его семьи | | ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————||6. |Проезд к месту отдыха и обратно | 5,0 | 20,0 ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————||7. |Обеспечение проездными документами на проезд | 3,3 | 13,2 || |всеми видами транспорта общего пользования | | || |(кроме такси) в городском, пригородном и | | || |местном сообщении | | ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————|| |Итого (сумма строк 1-7) | 658,6 | 2634,4 ||———|———————————————————————————————————————————————|————————|—————————| Таким образом, общие расходы на содержание четырех мировых судейв год за счет средств федерального бюджета составят 2634,4 тысячирублей.