Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.03.2005 № 34
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е6 сессия 3 созываот 25.03.2005г. N 34 Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 28.10.2005 г. N 151) В целях реализации Положения о мерах поддержки инвестиционнойдеятельности на территории города Смоленска, утвержденного решением66-й сессии Смоленского городского Совета 2 созыва от 29.10.2004N 925, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсовна предоставление муниципальных гарантий под заемные средства дляреализации инвестиционных проектов. 2. Данное решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Председатель Смоленского И.о.главы города Смоленскагородского Совета С.А.Лебедев В.И.Лабовский УТВЕРЖДЕНО решением 6 сессии Смоленского городского Совета 3 созыва от 25.03.2005г. N 34 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий под заемные средства для реализации инвестиционных проектов (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 28.10.2005 г. N 151) 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений",областным законом от 23.12.2002 N 95-з "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Смоленской области", статьей19 Устава города Смоленска, решением 66-и сессии Смоленскогогородского Совета 2 созыва от 29.10.2004 N 925 "Об утвержденииПоложения о мерах поддержки инвестиционной деятельности на территориигорода Смоленска". 2. Муниципальные гарантии являются поручительством администрациигорода Смоленска, предоставляемым инвесторам на конкурсной основе(далее - Инвестор), за исполнение обязательств перед кредитнымиорганизациями на заемные средства, привлекаемые для осуществленияинвестиционных проектов 3. Основной целью проведения конкурса является стимулированиеинвестиционной активности и привлечение средств Инвесторов дляразвития экономики и социальной сферы города Смоленска. Предоставление гарантий осуществляет администрация городаСмоленска. 4. Организатором проведения конкурса является управление поинвестициям Администрации города Смоленска (далее - Организатор) (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 28.10.2005 г. N 151) 5. Конкурс проводится открытым способом не реже одного раза в годна основании распоряжения главы города Смоленска. 6. Организатор осуществляет подготовку информационного сообщенияо проведении конкурса для публикации в средствах массовой информации. Комитет по связям со средствами массовой информации администрациигорода Смоленска публикует информационное сообщение не позднее чем засорок пять дней до даты проведения конкурса. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения: - предмет и порядок проведения конкурса; - дату проведения конкурса; - сроки и место подачи заявок на участие в конкурсе; - критерии отбора конкурсантов. 7. Для участия в конкурсе Инвестор направляет в письменной формеофициальную заявку на имя главы города Смоленска. К заявке прилагаются следующие документы: - копии учредительных документов Инвестора; - копия лицензии на право осуществления хозяйственнойдеятельности в соответствии с действующим законодательством; - инвестиционный проект (бизнес-план, прошедший независимуюэкспертизу, включающий расчет периода окупаемости инвестиционногопроекта); - положительное заключение государственной экологическойэкспертизы: - подлинник и копия выписки коммерческого банка, обслуживающегоорганизацию, о наличии и движении денежных средств по счетам запоследние шесть месяцев; - формы баланса N 1, 2, 3, 5 за предыдущий год и текущий периодотчетного года с отметкой инспекции по налогам и сборам РоссийскойФедерации, в которой Инвестор поставлен на налоговый учет; - копии договоров о предоставлении кредитов и займов, непогашенных на дату подачи заявки; - письмо, подтверждающее готовность кредитной организацииучаствовать в кредитовании проекта, для осуществления которогозапрашивается муниципальная гарантия; - выписка из реестра акционеров об акционерах, доля которыхпревышает 5% от уставного капитала акционерного общества; - справка о наличии у Инвестора собственных источниковфинансирования инвестиционного проекта в размере не менее 25% отпроектного объема инвестиций, которая подтверждается необходимымибухгалтерскими документами; - справка о предоставленных Инвестору отсрочках (рассрочках),налоговых кредитах, инвестиционных налоговых кредитах по налоговымплатежам в бюджет города Смоленска; - подтверждение отсутствия просроченной задолженности поналоговым платежам в бюджеты всех уровней, заверенное ИнспекциейФедеральной налоговой службы России города Смоленска, и аренднымплатежам в бюджет города Смоленска; - перечень ликвидного имущества, предоставляемого в качествезалога в обеспечение обязательств Инвестора по возврату бюджетныхсредств. К перечню прилагается заключение независимого эксперта об оценкеликвидного имущества, предоставляемого в качестве залога, документы,подтверждающие право собственности на него в соответствии сзаконодательством, и заключенный договор страхования предмета залогаот рисков утраты и повреждения имущества. Стоимость предоставляемого в залог имущества должна быть не ниже120% от суммы предоставляемой муниципальной гарантии. Правила принятия в залог имущества в обеспечение возврата средствмуниципальных гарантий утверждаются главой города Смоленска. Инвестор также представляет аудиторское заключение за предыдущийгод в случае, если проводилась соответствующая проверка, а также, посвоему желанию, иные материалы, подтверждающие экономическую,бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-техническиепоказатели финансовую реализуемость и низкий уровень рискаинвестиционного проекта. Анализ финансового состояния Инвестора осуществляетфинансово-казначейское управление администрации города Смоленска. 8. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты(бизнес-планы) Инвесторов, имеющих устойчивое финансовое положение испособных возвратить кредит с начисленными на него процентами в срок ив полном объеме, с долей собственных средств в финансировании проектане менее 25%. 9. Все заявки на участие в конкурсе регистрируются с присвоениемим входящего номера, указанием даты поступления в книге приема заявок. 10. Заявки, поданные позднее срока окончания подачи заявок, крассмотрению не принимаются. Срок окончания подачи заявок может быть продлен по решениюОрганизатора. В этом случае Организатор обязан письменно известитьвсех участников конкурса, а также проинформировать комитет по связямсо средствами массовой информации администрации города Смоленска дляразмещения соответствующего объявления в средствах массовойинформации. 11. Инвестор имеет право отозвать поданную им заявку при условийписьменного уведомления об этом Организатора. Отзыв заявкирегистрируется в книге приема заявок. 12. Разглашение информации, содержащейся в представленной наконкурс документации, не допускается. 13. Организатор в пятидневный срок со дня представленияИнвестором заявки и прилагаемых к ней документов проверяет полнотупредставленных сведений и качество оформления документов. Порезультатам проверки Организатор принимает решение и сообщаетИнвестору: - о допуске к участию в конкурсе; - о необходимости устранения выявленных недостатков впредставленных документах до окончания установленного срока приемазаявок; - об отказе допустить Инвестора к участию в конкурсе. Решение об отказе допустить Инвестора к участию в конкурседоводится до Инвестора в письменном виде с обоснованием причин отказа. Решение об отказе допустить Инвестора к участию в конкурсе можетбыть вынесено в случаях, если Инвестор: - находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротствалибо ограничен в правовом отношении в соответствии с действующимзаконодательством, а также имеет структуры, которые находятся в такойстадии, либо деятельность которых ограничивается указанным образом; - не представил необходимые документы; - имеет просроченную задолженность по ранее представленнымсредствам на возвратной основе из бюджетов всех уровней, а такжезадолженность по налоговым и арендным платежам в бюджет городаСмоленска. 14. Инвестор, допущенный к участию в конкурсе, регистрируетсяОрганизатором в реестре регистрации участников конкурса и с этогомомента приобретает статус участника конкурса. 15. Критериями определения победителей конкурса являются: - максимальный бюджетный эффект от реализации инвестиционнойпроекта; - минимальный срок окупаемости инвестиционного проекта; - наивысшая оценка научно-технических, организационныхпоказателей социальной и экономической эффективности инвестиционногопроекта, его финансовой реализуемости; - наименьший уровень риска в соответствии с экспертнымизаключениями; - ликвидность имущества, передаваемого в залог; - максимальная доля собственных средств Инвестора в общем объемефинансирования инвестиционного проекта. 16. Конкурсный отбор осуществляется комиссией по рассмотрениюинвестиционных проектов (далее - Комиссия), состав которойутверждается главой города Смоленска. Комиссия по представлению Организатора осуществляет рассмотрение,оценку и сопоставление заявок в целях определения победителей конкурсав соответствии с требованиями настоящего Положения. Комиссия вправе привлекать для участия в ее работе специалистов(экспертов) государственных, муниципальных и иных организаций. По результатам рассмотрения инвестиционных проектов Комиссияпринимает решение о победителях конкурса. 17. В течение пяти рабочих дней после принятия Комиссией решенияОрганизатор направляет Инвесторам, участвовавшим в конкурсе,письменное уведомление о предоставлении муниципальных гарантий суказанием их размеров либо об отказе в предоставлении гарантий. 18. В случае предоставления муниципальной гарантии победителямконкурса на привлекаемые заемные средства с ними главой городаСмоленска заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии,договор о залоге. 19. Срок действия муниципальных гарантий определяется как время,за которое Инвестор обязан возвратить взятый в коммерческом банкекредит на финансирование инвестиционного проекта. Указанный срокфиксируется в договоре о предоставлении муниципальной гарантии. 20. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальнымгарантиям осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджетегорода Смоленска на соответствующий год.