Закон Смоленской области от 31.05.2007 № 50-з
О долгосрочной областной целевой программе "Повышение качества оказания реанимационной и экстренной помощи населению Смоленской области" на 2008-2014 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Смоленской области от 30.10.2008 г. N 134-з О долгосрочной областной целевой программе "Повышение качества оказания реанимационной и экстренной помощи населению Смоленской области" на 2008-2014 годы (В редакции Закона Смоленской области от 26.12.2007 г. N 154-з) Принят Смоленской областной Думой 30 мая 2007 года Статья 1 Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Повышениекачества оказания реанимационной и экстренной помощи населениюСмоленской области" на 2008-2014 годы (далее также - Программа)(прилагается). (В редакции Закона Смоленской областиот 26.12.2007 г. N 154-з) Статья 2 Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется впределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в областномзаконе об областном бюджете на соответствующий финансовый год в периодс 2008 по 2014 год. (В редакции Закона Смоленской областиот 26.12.2007 г. N 154-з) Статья 3 Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов 31 мая 2007 года N 50-з Приложение к областному закону "О долгосрочной областной целевой программе "Повышение качества оказания реанимационной и экстренной помощи населению Смоленской области" на 2008-2014 годы" Долгосрочная областная целевая программа "Повышение качества оказания реанимационной и экстренной помощи населению Смоленской области" на 2008-2014 годы (В редакции Закона Смоленской области от 26.12.2007 г. N 154-з) Паспорт Программы |———————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование Программы |долгосрочная областная целевая программа|| |"Повышение качества оказания реанимационной|| |и экстренной помощи населению Смоленской|| |области" на 2008-2014 годы | (Позиция в редакции Закона Смоленской областиот 26.12.2007 г. N 154-з)|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |- снижение к 2014 году по сравнению с||социально-экономические|2006 годом на 20 процентов летальности при||результаты реализации |проведении реанимации и интенсивной терапии||Программы |и, как следствие, улучшение исходной|| |демографической ситуации в Смоленской|| |области; || |- своевременное лечение патологий у больных|| |в соответствии со стандартами медицинской|| |помощи ||———————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета В современных условиях для обеспечения безопасности пациента вовремя проведения операции и повышения качества проведения реанимациинеобходим непрерывный мониторинг состояния больного. Этообеспечивается наличием соответствующего современного оборудования дляреанимации и экстренной помощи. Использование физически изношенного иморально устаревшего оборудования увеличивает риск возникновенияосложнений при проведении операции и в послеоперационный период. Для снижения риска возникновения осложнений при проведенииоперации и в послеоперационный период операционная, палата интенсивнойтерапии и реанимации должны быть оснащены полным объемом оборудованиядля реанимации и экстренной помощи. В Смоленской области сложилась напряженная ситуация с оснащениемоперационных, анестезиологических и реанимационных отделенийоборудованием для реанимации и экстренной помощи. В настоящее времяоборудование для реанимации и экстренной помощи до 85 процентовфизически изношено и морально устарело. В связи с крайнейнедостаточностью необходимого современного оборудования для реанимациии экстренной помощи отсутствует возможность применения новых методик итехнологий оказания медицинской помощи. В течение 2006 года при проведении реанимации и интенсивнойтерапии 25 788 реанимационным больным количество умерших составило 4 332 человека. Основные причины наступления смерти среди больных при проведенииреанимации и интенсивной терапии - установление неизлечимыхзаболеваний или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимой сжизнью, а также использование не отвечающего современным требованиям идостижениям науки оборудования. Программа направлена на повышение качества оказанияреанимационной и экстренной помощи населению Смоленской области.Программа предусматривает приобретение современного оборудования дляреанимации и экстренной помощи, а также повышение уровняпрофессиональных знаний персонала отделений реанимации и интенсивнойтерапии по вопросам оказания реанимационной и экстренной помощи, чтопозволит обеспечить своевременное оказание высококвалифицированноймедицинской помощи населению Смоленской области в соответствии состандартами медицинской помощи, увеличить показатель выживаемостибольных. 2. Цель и основные задачи Программы, сроки реализации Программы Цель Программы - повышение качества оказания реанимационной иэкстренной помощи населению Смоленской области, а также обеспечениесвоевременности ее оказания. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихосновных задач: - приобретение оборудования для реанимации и экстренной помощи; - внедрение новых технологий оказания медицинской помощи; - повышение уровня профессиональных знаний персонала отделенийреанимации и интенсивной терапии по вопросам оказания реанимационной иэкстренной помощи. Сроки реализации Программы - 2008-2014 годы. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 26.12.2007 г. N 154-з) 3. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 400,2 млн.рублей, в том числе по годам: (В редакции Закона Смоленской областиот 26.12.2007 г. N 154-з) абзац; (Утратил силу - Закон Смоленской областиот 26.12.2007 г. N 154-з) в 2008 году - 102,6 млн. рублей; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.12.2007 г. N 154-з) в 2009 году - 57,1 млн. рублей; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.12.2007 г. N 154-з) в 2010 году - 54,1 млн. рублей; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.12.2007 г. N 154-з) в 2011 году - 51,1 млн. рублей; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.12.2007 г. N 154-з) в 2012 году - 48,1 млн. рублей; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.12.2007 г. N 154-з) в 2013 году - 45,1 млн. рублей; (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.12.2007 г. N 154-з) в 2014 году - 42,1 млн. рублей. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 26.12.2007 г. N 154-з) Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодномууточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете насоответствующий финансовый год, предусматривающих средства нареализацию Программы. 4. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредствомприменения оптимальных методов управления процессом реализацииПрограммы исходя из ее содержания. Приобретение оборудования для реанимации и экстренной помощипроизводится Департаментом Смоленской области по здравоохранению впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд, с последующимзаключением областного государственного контракта. Указанным оборудованием в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством обеспечиваются лечебно-профилактические учреждения,расположенные на территории Смоленской области (за исключениемфедеральных учреждений здравоохранения, а такжелечебно-профилактических учреждений, относящихся к частной системездравоохранения) (далее - лечебно-профилактические учреждения). Перечень лечебно-профилактических учреждений с указаниемоборудования для реанимации и экстренной помощи, которымпредполагается обеспечить каждое лечебно-профилактическое учреждениеуказанного перечня, утверждается правовым актом ДепартаментаСмоленской области по здравоохранению. 5. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы, количественные и качественные показатели эффективности ее реализации В ходе реализации Программы ожидается достижение следующихсоциально-экономических результатов (включая количественные икачественные показатели эффективности реализации Программы): - снижение к 2014 году по сравнению с 2006 годом на 20 процентовлетальности при проведении реанимации и интенсивной терапии и, какследствие, улучшение исходной демографической ситуации в Смоленскойобласти; - своевременное лечение патологий у больных в соответствии состандартами медицинской помощи. 6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчикПрограммы. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Смоленскаяобластная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственныеорганы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным иобластным законодательством. 7. Перечень мероприятий Программы |———|————————————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————|——————————||N |Наименование |Срок |Исполнитель |Объем финансирования (млн. рублей) | Источник ||п/п|мероприятия |исполнения| | |финансиро-|| | | | | | вания || | | | |—————|———————————————————————————————————| || | | | |всего|в том числе по годам | || | | | |в | | || | | | |2008-| | || | | | |2014 | | || | | | |годах| | || | | | | |—————|————|————|————|————|————|————| || | | | | |2008 |2009|2010|2011|2012|2013|2014| ||———|————————————————|——————————|—————————————————————|—————|—————|————|————|————|————|————|————|——————————|| 1.|Приобретение |2008-2014 |Департамент |400,2|102,6|57,1|54,1|51,1|48,1|45,1|42,1|областной || |оборудования |годы |Смоленской области | | | | | | | | |бюджет || |для реанимации | |по здравоохранению | | | | | | | | | || |и экстренной | | | | | | | | | | | || |помощи согласно | | | | | | | | | | | || |условиям | | | | | | | | | | | || |заключенного | | | | | | | | | | | || |областного | | | | | | | | | | | || |государственного| | | | | | | | | | | || |контракта | | | | | | | | | | | ||———|————————————————|——————————|—————————————————————|—————|—————|————|————|————|————|————|————|——————————|| 2.|Обучение |2008-2009 |юридические лица (на | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |медицинского |годы |конкурсной основе) | | | | | | | | | || |персонала | | | | | | | | | | | || |правилам | | | | | | | | | | | || |эксплуатации | | | | | | | | | | | || |оборудования | | | | | | | | | | | || |для реанимации | | | | | | | | | | | || |и экстренной | | | | | | | | | | | || |помощи | | | | | | | | | | | ||———|————————————————|——————————|—————————————————————|—————|—————|————|————|————|————|————|————|——————————|| 3.|Проведение |2008-2014 |Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |областных |годы |Смоленской | | | | | | | | | || |научно-практи- | |области по | | | | | | | | | || |ческих конферен-| |здравоохранению | | | | | | | | | || |ций по вопросам | | | | | | | | | | | || |оказания | | | | | | | | | | | || |качественной | | | | | | | | | | | || |реанимационной | | | | | | | | | | | || |и экстренной | | | | | | | | | | | || |помощи | | | | | | | | | | | || |населению | | | | | | | | | | | || |Смоленской | | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | | ||———|————————————————|——————————|—————————————————————|—————|—————|————|————|————|————|————|————|——————————|| |Всего по| | |400,2|102,6|57,1|54,1|51,1|48,1|45,1|42,1| || |Программе | | | | | | | | | | | ||———|————————————————|——————————|—————————————————————|—————|—————|————|————|————|————|————|————|——————————| (Раздел в редакции Закона Смоленской областиот 26.12.2007 г. N 154-з)