Постановление Администрации Смоленской области от 13.02.2007 № 55
Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13.02.2007 N 55 Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2007 г. N 319) В целях реализации прав граждан на получение высокотехнологичныхвидов медицинской помощи Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населениюСмоленской области на 2007 год" (далее также - ведомственная целеваяпрограмма). Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 13.02.2007 N 55 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2007 г. N 319) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных(дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год"|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование субъекта |Департамент Смоленской области по здравоохранению ||бюджетного планирования | ||(главного распорядителя | ||средств областного бюджета) | ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование ведомственной |ведомственная целевая программа "Оказание ||целевой программы |высокотехнологичных (дорогостоящих) видов || |медицинской помощи населению Смоленской области || |на 2007 год" ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основные цели и задачи |основная цель ведомственной целевой программы - ||ведомственной целевой |обеспечение жителей Смоленской области ||программы |высокотехнологичными (дорогостоящими) видами || |медицинской помощи в федеральных, областных || |государственных и муниципальных учреждениях || |здравоохранения. || |Основные задачи ведомственной целевой программы: || |- обеспечение жителей Смоленской области, || |нуждающихся в получении высокотехнологичных || |(дорогостоящих) видов медицинской помощи, || |консультациями, обследованием и лечением в || |федеральных, областных государственных и || |муниципальных учреждениях здравоохранения; || |- внедрение в практику областных государственных || |учреждений здравоохранения современных || |медицинских технологий профилактики, диагностики || |и лечения больных; || |- обеспечение преемственности в лечении и || |реабилитации больных, получивших || |высокотехнологичные (дорогостоящие) виды || |медицинской помощи в федеральных и областных || |государственных учреждениях здравоохранения; || |- совершенствование современных технологий || |обследования и оперативного лечения больных с || |заболеваниями сердечно-сосудистой системы ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели |- уровень обеспеченности жителей Смоленской ||ведомственной целевой |области, нуждающихся в получении ||программы |высокотехнологичных (дорогостоящих) видов || |медицинской помощи, высокотехнологичными || |(дорогостоящими) видами медицинской помощи; || |- количество жителей Смоленской области, || |получивших консультативную помощь в федеральных || |учреждениях здравоохранения; || |- количество жителей Смоленской области, || |получивших лечение в федеральных учреждениях || |здравоохранения; || |- количество жителей Смоленской области, || |получивших консультативную помощь в областных || |государственных и муниципальных учреждениях || |здравоохранения; || |- количество жителей Смоленской области, || |получивших высокотехнологичные (дорогостоящие) || |виды медицинской помощи в областных || |государственных и муниципальных учреждениях || |здравоохранения; || |- количество внедренных современных || |высокотехнологичных методов диагностики и лечения || |в областных государственных учреждениях || |здравоохранения ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Характеристика программных |программные мероприятия направлены на обеспечение ||мероприятий |жителей Смоленской области высокотехнологичными || |(дорогостоящими) видами медицинской помощи в || |федеральных, областных государственных и || |муниципальных учреждениях здравоохранения, || |развитие новых методик и технологий лечения в || |сфере оказания кардиохирургической, || |нейрохирургической и травматологической помощи в || |областных государственных учреждениях || |здравоохранения, а также лечение больных, имеющих || |заболевания крови и кроветворных органов ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2007 год ||ведомственной целевой | ||программы | ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Объемы и источники |общий объем финансирования ведомственной целевой ||финансирования ведомственной |программы составляет 24,7 млн. рублей. ||целевой программы |Финансирование ведомственной целевой программы || |осуществляется за счет средств областного бюджета ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные|- повышение уровня обеспеченности ||результаты реализации|высокотехнологичными (дорогостоящими) видами ||ведомственной целевой|медицинской помощи жителей Смоленской области, ||программы и показатели ее|нуждающихся в получении высокотехнологичных ||социально-экономической |(дорогостоящих) видов медицинской помощи, до 97 ||эффективности |процентов; || |- обеспечение 100 жителей Смоленской области || |высокотехнологичными (дорогостоящими) видами || |медицинской помощи в федеральных учреждениях || |здравоохранения; || |- обеспечение 1 500 жителей Смоленской области || |высокотехнологичными (дорогостоящими) видами || |медицинской помощи в областных государственных и || |муниципальных учреждениях здравоохранения; || |- внедрение в практику областного || |государственного учреждения здравоохранения || |"Смоленская областная клиническая больница" || |(далее - ОГУЗ СОКБ) четырех современных || |технологий оперативного лечения больных с || |заболеваниями позвоночника, черепа, головного || |мозга; || |- проведение оперативного лечения 53 жителей || |Смоленской области с заболеваниями позвоночника, || |черепа, головного мозга; || |- дальнейшее развитие и совершенствование || |современных технологий обследования и || |оперативного лечения больных с заболеваниями || |сердечно-сосудистой системы; || |- проведение высокотехнологичной диагностики и || |оперативного лечения 253 жителей Смоленской || |области с патологией сердечно-сосудистой системы; || |- снижение показателя смертности от || |сердечно-сосудистых заболеваний на 0,3 процента к || |уровню 2006 года ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы В Смоленской области на протяжении последних нескольких летотмечается высокий уровень заболеваемости и смертности населения. Так,показатель заболеваемости взрослого населения за последние три годавырос с 120 465, 9 до 130 332,3 на 100 тысяч населения. Общаясмертность населения за этот же период времени также сохранялась навысоком уровне. Так, показатель общей смертности в 2005 году составил21,5 на 1 000 населения. Особую тревогу вызывает высокий уровень заболеваемости исмертности от сердечно-сосудистой патологии. Так, в 2003 годупоказатель заболеваемости сердечно-сосудистыми расстройствами составил22 215,8 на 100 тысяч населения, смертности - 1 335,6; в 2004 годусоответственно 23 727 случаев и 1 274 случая; в 2005 годусоответственно 25 622,9 и 1 291,4. Смертность от сердечно-сосудистыхзаболеваний занимает первое место среди причин общей смертностинаселения (60 процентов). Высокий уровень заболеваемости и смертностинаселения обусловлен плохим состоянием его здоровья, высоким уровнемраспространения социально значимых заболеваний, недостаточнойматериально-технической базой здравоохранения. Высокий процент износа медицинского оборудования, недостаточноефинансирование здравоохранения препятствуют внедрению современныхтехнологий диагностики и лечения больных в практику. Это приводит кпозднему выявлению заболеваний и отсутствию возможностей оказаниятаких высокотехнологичных видов медицинской помощи, какаортокоронарное шунтирование, электрофизиологическое исследованиесердца и сосудов, нейрохирургические операции III - IV категорийсложности, лечение осложненных катаракт, восстановление дефектакостной ткани и др. Вследствие этого большое количество жителейСмоленской области нуждается в оказании высокотехнологичных(дорогостоящих) видов медицинской помощи в федеральных учрежденияхздравоохранения. Только в 2005 году 863 жителя Смоленской области былинаправлены в федеральные учреждения здравоохранения для получениявысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи за счетсредств федерального бюджета (в счет квот) и 98 - за счет средствобластного бюджета. В среднем около 1 000 жителей Смоленской области нуждается воказании высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощив федеральных учреждениях здравоохранения и около 1 500 - в областныхгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. 2. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы Основной целью ведомственной целевой программы являетсяобеспечение жителей Смоленской области высокотехнологичными(дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных, областныхгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач: - обеспечение жителей Смоленской области, нуждающихся в получениивысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи,консультациями, обследованием и лечением в федеральных, областныхгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; - внедрение в практику областных государственных учрежденийздравоохранения современных медицинских технологий профилактики,диагностики и лечения больных; - обеспечение преемственности в лечении и реабилитации больных,получивших высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощив федеральных и областных государственных учреждениях здравоохранения; - совершенствование современных технологий обследования иоперативного лечения больных с заболеваниями сердечно-сосудистойсистемы. 3. Целевые показатели Целевыми показателями ведомственной целевой программы являются: 1) уровень обеспеченности жителей Смоленской области, нуждающихсяв получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинскойпомощи, высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинскойпомощи. Показатель рассчитывается по следующей формуле: С = а/б х 100, где С - показатель обеспеченности (в процентах); а - количество жителей, получивших высокотехнологичные(дорогостоящие) виды медицинской помощи; б - количество жителей, нуждающихся в оказаниивысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в течениегода. Плановое значение показателя - 97 процентов; 2) количество жителей Смоленской области, получившихконсультативную помощь и лечение в федеральных учрежденияхздравоохранения (абсолютное число). Плановое значение показателя - 100жителей; 3) количество жителей Смоленской области, получившихконсультативную помощь в областных государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения (абсолютное число). Плановое значениепоказателя - 1 500 жителей; 4) количество жителей Смоленской области, получившихвысокотехнологичные (дорогостоящие) виды обследования и оперативноголечения в областных государственных и муниципальных учрежденияхздравоохранения (абсолютное число). Плановое значение показателя - 306жителей; 5) количество внедренных современных высокотехнологичных методовдиагностики и лечения в областных государственных учрежденияхздравоохранения (абсолютное число). Плановое значение показателя -внедрение четырех современных технологий оперативного лечения больныхс заболеваниями позвоночника, черепа, головного мозга; 6) снижение показателя смертности от сердечно-сосудистыхзаболеваний. Показатель рассчитывается по следующей формуле: М = П/Р х 1000, где М - показатель смертности (в процентах); П - число умерших от сердечно-сосудистых заболеваний в течениегода; Р - общее число умерших в течение года от всех причин. Плановое значение показателя - снижение смертности отсердечно-сосудистых заболеваний на 0,3 процента к уровню 2006 года. Источниками расчета являются данные оперативной отчетности поуказанным целевым показателям, представляемые в Департамент Смоленскойобласти по здравоохранению областными государственными имуниципальными учреждениями здравоохранения, оказывающимивысокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи в рамкахведомственной целевой программы. 4. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы В результате реализации ведомственной целевой программыожидается: - повышение уровня обеспеченности высокотехнологичными(дорогостоящими) видами медицинской помощи жителей Смоленской области,нуждающихся в получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видовмедицинской помощи, до 97 процентов; - обеспечение 100 жителей Смоленской области высокотехнологичными(дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных учрежденияхздравоохранения; - обеспечение 1 500 жителей Смоленской областивысокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи вобластных государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; - внедрение в практику ОГУЗ СОКБ четырех современных технологийоперативного лечения больных с заболеваниями позвоночника, черепа,головного мозга; - проведение оперативного лечения 53 жителей Смоленской области сзаболеваниями позвоночника, черепа, головного мозга; - дальнейшее развитие и совершенствование современных технологийобследования и оперативного лечения больных с заболеваниямисердечно-сосудистой системы; - проведение высокотехнологичной диагностики и оперативноголечения 253 жителей Смоленской области с патологиейсердечно-сосудистой системы; - снижение показателя смертности от сердечно-сосудистыхзаболеваний на 0,3 процента к уровню 2006 года. 5. Перечень программных мероприятий Мероприятия ведомственной целевой программы направлены наобеспечение жителей Смоленской области высокотехнологичными(дорогостоящими) видами медицинской помощи в федеральных, областныхгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, развитиеновых методик и технологий лечения в сфере оказаниякардиохирургической, нейрохирургической и травматологической помощи вобластных государственных учреждениях здравоохранения, а также лечениебольных, имеющих заболевания крови и кроветворных органов. Перечень программных мероприятий представлен в приложении кведомственной целевой программе. 6. Система управления реализацией ведомственной целевой программы Ответственным за реализацию ведомственной целевой программыявляется отдел организации и развития медицинской помощи населениюДепартамента Смоленской области по здравоохранению. Ответственным за формирование отчетности о ходе реализацииведомственной целевой программы является отдел стратегическогопланирования и экономики Департамента Смоленской области поздравоохранению. Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программыосуществляют Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области и Департамент экономического развития и торговлиСмоленской области. Приложение к ведомственной целевой программе "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области на 2007 год" ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.09.2007 г. N 319) |———————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————||N п/п |Наименование мероприятий |Срок |Объем |Источник |Исполнитель || | |исполне- |финансирова-|финансирова-|мероприятий || | |ния |ния |ния | || | | |(руб.) | | ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|| 1. |Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской | 2007 год |4 000 000 | областной |Департамент || |помощи населению Смоленской области в федеральных учреждениях | | | бюджет |Смоленской области || |здравоохранения | | | |по здравоохранению | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 11.09.2007 г. N 319)|———————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|