Постановление Администрации Смоленской области от 11.05.2007 № 177
Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.05.2007 N 177 Об утверждении краткосрочной областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.11.2007 г. N 414) В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территорииСмоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую краткосрочную областную целевую программу"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленскойобласти" на 2007 год (далее также - Программа). Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 11.05.2007 N 177 КРАТКОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год Смоленск 2007 Паспорт краткосрочной областной целевой программы"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.11.2007 г. N 414) |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Наименование Программы |краткосрочная областная целевая программа|| |"Обеспечение безопасности дорожного движения на|| |территории Смоленской области" на 2007 год ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Решение о разработке |Федеральный закон "О безопасности дорожного||Программы |движения"; || |постановление Правительства Российской Федерации от|| |20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе|| |"Повышение безопасности дорожного движения в|| |2006-2012 годах" ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы |Департамент Смоленской области по промышленности,|| |транспорту и связи ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Разработчики Программы |Департамент Смоленской области по промышленности,|| |транспорту и связи; || |Управление государственной инспекции безопасности|| |дорожного движения Управления внутренних дел по|| |Смоленской области (далее - УГИБДД УВД по Смоленской|| |области) (по согласованию); Государственное учрежде- || |ние Специализированный монтажно-эксплуатационный || |участок Государственной инспекции безопасности || |дорожного движения Управления внутренних дел Смолен- || |ской области (далее - ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской || |области) (по согласованию) || |области) (по согласованию) | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.11.2007 г. N 414) |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Основные цель и задачи |основной целью Программы является сокращение числа||Программы |погибших в результате дорожно-транспортных|| |происшествий (далее - ДТП), снижение показателей ДТП|| |и пострадавших в них; ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| |основными задачами Программы являются: || |- формирование у участников дорожного движения || | стереотипов законопослушного поведения и|| | негативного отношения к правонарушениям в сфере|| | дорожного движения, предупреждение их опасного|| | поведения на дорогах; || |- повышение эффективности работы по предупреждению || | детского дорожно-транспортного травматизма; || |- совершенствование системы организации дорожного || | движения в Смоленской области посредством|| | технического перевооружения УГИБДД УВД по|| | Смоленской области ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Срок реализации Программы |2007 год ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Исполнители Программы |Департамент Смоленской области по промышленности,|| |транспорту и связи; ГУ СМЭУ ГИБДД УВД Смоленской || |области (по согласованию); || |УГИБДД УВД по Смоленской области (по согласованию) | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.11.2007 г. N 414) |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Объем и источники |средства областного бюджета в размере ||финансирования Программы |3 135 тыс. рублей | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 15.06.2007 г. N 227)|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные|сокращение к 2008 году числа погибших в результате||результаты реализации|ДТП на 10-20 процентов (до 65 человек) по сравнению||Программы |с аналогичным показателем 2006 года; || |уменьшение количества ДТП на дорогах Смоленской|| |области; || |социально-экономический эффект от реализации|| |Программы составит 236 375 тыс. рублей, бюджетный|| |эффект - 25 486 тыс. рублей ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Органы, осуществляющие|Администрация Смоленской области ||контроль за ходом| ||реализации Программы | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 1. Обоснование необходимости разработки Программы Автомобилизация населения является важнейшей составной частьюпрогресса общества. Роль автомобильного транспорта в современном миретрудно переоценить, он имеет огромное значение для удовлетворения нетолько экономических, но и социальных потребностей населения. Однакопроцесс автомобилизации населения имеет и негативные стороны.Существенным отрицательным последствием автомобилизации населенияявляется рост аварийности на автомобильных дорогах. Человечество несетне только физические и моральные потери, но и огромный материальныйурон от ДТП. Безопасность дорожного движения стала серьезнойгосударственной проблемой, имеющей огромное социальное и политическоезначение. Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ПосланииФедеральному Собранию Российской Федерации от 10.05.2006 значительноевнимание уделено снижению уровня смертности, в том числе в результатедорожно-транспортных происшествий. В этой связи Президент РоссийскойФедерации особо отметил актуальность принятой ПравительствомРоссийской Федерации федеральной целевой программы "Повышениебезопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", поставил задачуреализовать намеченное в указанной программе и обратил внимание нанепростительный бюрократизм при решении задач подобного рода. Повышение уровня аварийности на автомобильных дорогах в последнеевремя объясняется наличием ряда следующих факторов: - темпы роста парка транспортных средств не соответствуют темпамстроительства и реконструкции дорог; - большинство транспортных средств, пострадавших в ДТП, имеетбольшой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиямбезопасности движения; - отмечается ухудшение транспортной дисциплины участниковдвижения. Сложившаяся обстановка вызывает тревогу и требует принятия самыхрешительных мер. Сохранение жизни и здоровья людей - актуальная проблема дляСмоленской области. В 1998 - 2006 годах на автомобильных дорогахСмоленщины в результате ДТП погибли 2 638 человек, 12 397 человекполучили ранения и увечья. В указанные годы в ДТП погибли 107 детей, 1174 подростка получили ранения. Количество пострадавших в ДТПмногократно превышает число пострадавших в результате аварий на всехдругих видах транспорта. В 2005 году на дорогах Смоленской областипроизошло 1 551 ДТП, и в них погибли 323 человека, 1 792 человекаполучили ранения и увечья. За 5 месяцев 2006 года произошло 413 ДТП,погибли 68 человек, ранены 475 человек. Показатель ДТП, произошедших вСмоленской области за 5 месяцев 2006 года, ниже аналогичногопоказателя в ряде областей Центрального федерального округа, например,Брянской, Калужской, Тверской областях, но он выше, чем в Псковскойобласти. Показатель погибших в ДТП за 5 месяцев 2006 года в Смоленскойобласти превышает аналогичный показатель в Калужской и Псковскойобластях, но он ниже, чем в Брянской, Тверской, Московской областях. Одной из причин высокого уровня аварийности на дорогах являетсянедостаточное финансирование мероприятий по повышению безопасностидорожного движения. В результате реализации областной целевой программы "Обеспечениебезопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на2006 год за 5 месяцев 2006 года наблюдается снижение количества ДТП на8,6 процента, числа погибших в результате ДТП - на 31,3 процента,числа раненых - на 7,8 процента по сравнению с аналогичным периодом2005 года, что свидетельствует о правильности выбранногопрограммно-целевого подхода к решению проблем, связанных собеспечением безопасности дорожного движения на территории Смоленскойобласти, и о необходимости продолжения работы по обеспечениюобщественной поддержки реализации мероприятий по повышениюбезопасности дорожного движения; улучшению системы подготовкиводителей и обучения населения правилам безопасного поведения надорогах и улицах; проведению профилактики детскогодорожно-транспортного травматизма. Совершенствование системы обеспечения безопасности дорожногодвижения возможно при наличии финансовой и материально-техническойбазы. Программа разработана с учетом поручения Президента РоссийскойФедерации органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации об организации разработки и реализации региональных программповышения безопасности дорожного движения, данного им на заседаниипрезидиума Государственного совета Российской Федерации, проведенном15 ноября 2005 года, а также с учетом постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральнойцелевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в2006-2012 годах". 2. Основные цель, задачи и этапы реализации Программы Основной целью Программы является сокращение числа погибших врезультате ДТП, снижение показателей ДТП и пострадавших в них. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1) формирование у участников дорожного движения стереотиповзаконопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям всфере дорожного движения, предупреждение их опасного поведения надорогах; 2) повышение эффективности работы по профилактике детскогодорожно-транспортного травматизма; 3) совершенствование системы организации дорожного движения вСмоленской области посредством технического перевооружения УГИБДД УВДпо Смоленской области. Срок реализации Программы - 2007 год. 3. Система программных мероприятий Перечень мероприятий Программы представлен в приложении кнастоящей Программе. 4. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредствомприменения оптимальных методов управления процессом реализацииПрограммы исходя из ее содержания. 5. Ресурсное обеспечение Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 3 135 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 15.06.2007 г. N 227) 6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить сокращениечисла ДТП на дорогах Смоленской области, числа погибших и пострадавшихв ДТП на 10-20 процентов, совершенствовать систему организациидорожного движения в Смоленской области, повысить качество оказаниямедицинской и технической помощи пострадавшим в ДТП. Эффективность реализации Программы определяется степеньюдостижения показателей Программы, в качестве которых выбраны числопогибших в результате ДТП и количество ДТП и пострадавших в них. В течение 2007 года должно быть сохранено до 65 человеческихжизней. Социально-экономический эффект от реализации программныхмероприятий составит 236 375 тыс. рублей (с учетом прогноза цен на2007 год). Бюджетный эффект составит 25 486 тыс. рублей. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Организацию управления реализацией Программы осуществляетДепартамент Смоленской области по промышленности, транспорту и связи. Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет АдминистрацияСмоленской области, иные государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией, определенной федеральным и областным законодательством. Приложение к краткосрочной областной целевой программе "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области" на 2007 год Перечень мероприятий Программы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.11.2007 г. N 414) |————|———————————————————————————|———————————|———————————————————|————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Источник и объем | Исполнитель ||п/п | |исполнения | финансирования | мероприятия || | |мероприятия| (руб.) | || | | |—————————|—————————|————————————————|| | | | объем |источник | || | | |финанси- |финанси- | || | | |рования |рования | ||————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|| 1. |Создание тематических| 2007 год | 60 000 |областной|УГИБДД УВД по || |телепередач, | | |бюджет |Смоленской || |пропагандирующих культуру| | | |области (по || |поведения на дорогах| | | |согласованию) || |участников дорожного| | | | || |движения разных возрастных| | | | || |категорий (на 2| | | | || |федеральных каналах) | | | | ||————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|| 2. |Создание видео- и| 2007 год | 45 000 |областной|УГИБДД УВД по || |телевизионной | | |бюджет |Смоленской || |информационно-пропагандистс| | | |области (по || |кой продукции, организация| | | |согласованию) || |тематической наружной| | | | || |социальной рекламы, а| | | | || |также размещение| | | | || |социальной рекламы в| | | | || |средствах массовой| | | | || |информации, общественном| | | | || |транспорте, кинотеатрах и| | | | || |т.д. | | | | ||————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|| 3. |Проведение | 2007 год | 36 000 |областной|УГИБДД УВД по || |широкомасштабных акций| | |бюджет |Смоленской || |"Внимание! Дети!",| | | |области (по || |"Внимание! Пешеход!",| | | |согласованию) || |"Вежливый водитель",| | | | || |"Зебра" и т.д. Привлечение| | | | || |информационных и рекламных| | | | || |агентств к проведению| | | | || |акций, направленных на| | | | || |укрепление дисциплины| | | | || |участников дорожного| | | | || |движения, размещение в| | | | || |средствах массовой| | | | || |информации материалов по| | | | || |вопросам безопасности| | | | || |дорожного движения | | | | ||————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|| 4. (Исключен - Постановление Администрации Смоленской областиот 22.11.2007 г. N 414)|————|———————————————————————————|———————————|—————————|—————————|————————————————|