Постановление Думы Смоленской области от 25.04.2007 № 150
Об обращении Смоленской областной Думы "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу повышения пенсий"
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.04.2007 N 150 Об обращении Смоленской областной Думы "К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу повышения пенсий" Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу повышения пенсий". 2. Направить настоящее Постановление и указанное ОбращениеПредседателю Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращениедепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации С.В. Антуфьеву, В.Я. Деренковскому с просьбой поддержатьуказанное Обращение. 4. Направить настоящее Постановление и указанное Обращениезаконодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанноеОбращение. Председатель областной Думы А.И. Мишнев СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ОБРАЩЕНИЕ от 25 апреля 2007 года К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу повышения пенсий Уважаемый Борис Вячеславович! Уважаемый Михаил Ефимович! Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" вступил в силу с 1 января 2002 года. Вместе стем в Смоленской области поток жалоб и обращений по вопросу оповышении пенсий, поступающих от граждан и общественных организаций,не уменьшается. Это связано с тем, что размеры трудовых пенсий в РоссийскойФедерации не соответствуют требованиям Европейской социальной хартии иконвенций Международной организации труда N 102 и N 128. Коэффициентзамещения пенсией утраченного заработка снизился по сравнению сначалом пенсионной реформы и составляет 27 %, что ниже минимума,установленного Международной организацией труда (40 %). Низкий размер трудовых пенсий по старости, как правило,обусловлен наличием коэффициента (1,2), ограничивающего предельноесоотношение среднемесячного заработка застрахованного лица ксреднемесячной заработной плате по Российской Федерации за этот жепериод. В результате этого расчетный пенсионный капитал у граждан,получавших среднемесячный заработок, намного превышавшийсреднемесячную заработную плату в Российской Федерации, мало чемотличается от расчетного пенсионного капитала граждан, получавшихсреднемесячный заработок менее среднемесячной заработной платы вРоссийской Федерации, и, следовательно, ограничивает размер пенсииэтих граждан. Кроме этого, размер исчисляемой по новому пенсионномузаконодательству пенсии поставлен в прямую зависимость отсреднемесячного заработка и в меньшей степени от продолжительностистрахового (трудового) стажа, в связи с чем размеры пенсий пенсионеров(тех, кто выходит на пенсию, имея невысокие заработки, но при большомтрудовом стаже, - а это работники бюджетной сферы) не достигают дажеуровня прожиточного минимума. Государственная трудовая пенсия в настоящее время состоит из трехчастей: базовой, страховой и накопительной. Базовая пенсия, по сути, является определенной в твердой сумме,одинаковой для всех социальной помощью государства, назначение которойзаключается в обеспечении минимального уровня дохода гражданину подостижении им пенсионного возраста. Следовательно, базовая частьтрудовой пенсии должна быть не ниже величины прожиточного минимума длясоциально-демографической группы пенсионеров. Страховая часть пенсии по-прежнему базируется нараспределительном принципе. Одним из условий приобретения права натрудовую пенсию является страховой стаж. Лицам, вышедшим на пенсию доначала действия пенсионной реформы, страховой стаж рассчитывался путемконвертации пенсионных прав в соответствии со старым пенсионнымзаконодательством. Необходимо включить нестраховые периоды (времяучебы, период ухода за детьми) в общий трудовой стаж для оценкипенсионных прав. Что касается накопительной пенсии, то в соответствии сзаконодательством Российской Федерации первые накопительные пенсииначнут выплачиваться с 2013 года. Однако граждане до 1967 годарождения в формировании накопительной пенсии не участвуют. Размерыожидаемых пенсий останутся мизерными и не обеспечат достойной жизнипенсионерам. Рост же заработной платы при существующем пенсионномзаконодательстве не сможет оказать решающего влияния на величинупенсии. В то же время статья 39 Конституции Российской Федерацииустанавливает, что гражданам "... гарантируется социальное обеспечениепо возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, длявоспитания детей и в иных случаях, установленных законом". Смоленская областная Дума обращается с просьбой к ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииБ.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской ФедерацииМ.Е. Фрадкову рассмотреть вопрос об изменении пенсионногозаконодательства, в частности о внесении изменений в Федеральный закон"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с целью увеличенияминимального размера базовой части трудовой пенсии по старости доразмера прожиточного минимума на душу населения в РоссийскойФедерации, что позволит повысить размер назначаемых пенсий и,соответственно, уровень жизни пенсионеров.