Постановление Думы Смоленской области от 30.05.2007 № 206
Об обращении Смоленской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.05.2007 N 206 Об обращении Смоленской областной Думы "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Смоленской областной Думы "К депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации овнесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращениедепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращениедепутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации С.В. Антуфьеву, В.Я. Деренковскому с просьбой поддержатьуказанное Обращение. 4. Направить настоящее Постановление и указанное Обращениезаконодательным (представительным) органам государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанноеОбращение. Председатель областной Думы А.И. Мишнев СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ОБРАЩЕНИЕ от 30 мая 2007 года К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения" вступил в силу с 28 января2003 года. При применении на территории Смоленской области отдельныхположений данного закона обозначились некоторые проблемы. В частности,это касается особенностей совершения сделок с долями в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения. Так, пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 годаN 101-ФЗ предусматривает, что к сделкам, совершаемым с долями в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданскогокодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевойсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РоссийскойФедерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящейстатьей, а также статьями 13 и 14 Федерального закона от 24 июля 2002года N 101-ФЗ. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такойучастник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещатьсвою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капиталсельскохозяйственной организации, использующей земельный участок,находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долюв доверительное управление либо продать или подарить ее другомуучастнику долевой собственности, а также сельскохозяйственнойорганизации или гражданину - члену крестьянского (фермерского)хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевойсобственности. Участник долевой собственности вправе распорядитьсяземельной долей по своему усмотрению иным образом только послевыделения земельного участка в счет земельной доли. Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ не предоставляетвозможность участнику долевой собственности безвозмездно отказаться отправ на принадлежащую ему земельную долю в отношении государства (вслучае, когда данная земельная доля не востребована и нетпотенциальных претендентов на нее, а гражданин не используетпринадлежащие ему права на земельную долю). Такая возможность может быть предоставлена гражданину в случае,если будут внесены соответствующие изменения в статью 12 Федеральногозакона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, предусматривающие правоучастника долевой собственности безвозмездно передать субъектуРоссийской Федерации или муниципальному образованию принадлежащую емуна праве собственности земельную долю без выделения земельного участкав счет такой земельной доли. Применение данного положения позволит гражданам передаватьсубъекту Российской Федерации или муниципальному образованиюпринадлежащие им на праве собственности земельные доли без проведенияземлеустроительных работ по выделению земельного участка, чтозначительно упростит и снизит расходы на процедуру оформленияземельных долей. Кроме того, требуется корректировка статьи 13 Федерального законаот 24 июля 2002 года N 101-ФЗ в части упрощения порядка выделенияземельного участка в счет земельной доли. Согласно действующей редакции указанной статьи местоположениеземельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяетсяучастником долевой собственности в соответствии с решением общегособрания участников долевой собственности при утверждении границ частинаходящегося в долевой собственности земельного участка,предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельныхучастков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ. Образованиеземельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляетсяна основании этого решения общего собрания участников долевойсобственности. В случае, если общее собрание участников долевой собственности неутвердило границы части находящегося в долевой собственностиземельного участка, предназначенной для выделения в первоочередномпорядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии состатьей 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ, участникдолевой собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме освоем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной долиостальных участников долевой собственности или опубликовать сообщениев средствах массовой информации, определенных субъектом РоссийскойФедерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого всчет своей земельной доли земельного участка. Изложенное свидетельствует, что участник долевой собственностивправе выделить в самостоятельный земельный участок принадлежащую емуна праве собственности земельную долю только в случае, если общеесобрание участников долевой собственности состоялось, но не утвердилограницы части находящегося в долевой собственности земельного участка,предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельныхучастков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ. Вместе с тем остается нерешенным вопрос о возможности выделения всамостоятельный земельный участок принадлежащей участнику долевойсобственности на праве собственности земельной доли в случае, еслиобщее собрание участников долевой собственности не проводилось (либооказалось неправомочным). При подготовке очередных изменений в Федеральный закон от 24 июля2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения" просим рассмотреть вопрос о внесении в негосоответствующих поправок с учетом позиций, изложенных в настоящемОбращении.