Постановление Администрации Смоленской области от 04.09.2007 № 297
Об утверждении Положения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 04.09.2007 N 297 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 05.07.2011 г. N 377 Об утверждении Положения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 16.10.2007 г. N 355) В целях реализации гражданами и юридическими лицами права надосудебное обжалование действий (бездействия) и решений,соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполненияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о порядке обжалования действий(бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых входе исполнения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг. Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 04.09.2007 N 297 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 16.10.2007 г. N 355) 1. Положение о порядке обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполненияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг(далее - административные регламенты; Положение), разработано в целяхреализации гражданами и юридическими лицами (далее также - заявители)права на досудебное обжалование указанных действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполненияадминистративных регламентов. 2. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственноосуществляемых и принимаемых в ходе исполнения административныхрегламентов, не заменяет собой обжалование указанных действий(бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему иможет применяться наравне с ним по усмотрению заявителя. 3. Настоящее Положение распространяется на деятельность,связанную с исполнением органами исполнительной власти Смоленскойобласти (далее - органы исполнительной власти) принятых вустановленном порядке административных регламентов. 4. Действия (бездействие) и решения, соответственноосуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственнымигражданскими служащими органов исполнительной власти административныхрегламентов, могут быть обжалованы заявителями путем направления жалобв адрес руководителей соответствующих органов исполнительной власти. 5. Для реализации прав заявителей на обжалование действий(бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемыхорганами исполнительной власти в ходе исполнения административныхрегламентов, создается Комиссия при Администрации Смоленской областипо рассмотрению жалоб на действия (бездействия) и решения органовисполнительной власти Смоленской области (далее - Комиссия), составкоторой утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 16.10.2007 г. N 355) 6. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и областными законами, инымифедеральными и областными нормативными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 7. Основными задачами Комиссии являются: - рассмотрение заключений Контрольного управления АппаратаАдминистрации Смоленской области (далее - Контрольное управление) ипривлекаемых Комиссией специалистов по результатам проверки жалоб; - принятие решений по существу рассматриваемых жалоб; - заслушивание отчетов руководителей органов исполнительнойвласти о состоянии работы с обращениями граждан. 8. Комиссия имеет право: - запрашивать у органов исполнительной власти, должностных лицорганов исполнительной власти и иных организаций документы иинформацию, необходимые для деятельности Комиссии; - привлекать в установленном порядке специалистов для дачиквалифицированного заключения (экспертизы) по вопросам, возникающим входе рассмотрения жалоб заявителей; - при необходимости привлекать к работе Комиссии должностных лицорганов исполнительной власти и представителей других заинтересованныхорганизаций; - осуществлять иные действия, необходимые для обеспечениядеятельности Комиссии. 9. Жалоба направляется заявителем в Аппарат АдминистрацииСмоленской области в течение трех месяцев со дня, когда заявительузнал или должен был узнать о нарушении своих прав, свобод илизаконных интересов в ходе исполнения административного регламента. В случае пропуска по уважительным причинам 3-месячного срока,срок рассмотрения жалобы может быть восстановлен решением Комиссии припредоставлении заявителем соответствующих документальныхдоказательств. 10. К рассмотрению принимаются жалобы заявителей на действия(бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемыеорганами исполнительной власти и должностными лицами в ходе исполненияадминистративных регламентов, в письменной форме. 11. Жалоба должна содержать следующие сведения: - наименование органа исполнительной власти или должностноголица, принявшего решение или совершившего обжалуемые действия(бездействие); - наименование, номер и дата принятия решения, время совершениядействия; - права, свободы и законные интересы, которые, по мнениюзаявителя, нарушены решением или действием (бездействием) органаисполнительной власти или должностного лица; - в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересовзаявителя; - законы или иные нормативные правовые акты, которым, по мнениюзаявителя, не соответствуют решения и действия (бездействие) органаисполнительной власти или должностного лица; - требование заявителя о признании решений или действий(бездействия) незаконными; - обстоятельства, на которых заявитель основывает своетребование, и доказательства, подтверждающие изложенныеобстоятельства; - фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес,контактный телефон (при наличии) - для граждан; - полное наименование организации, ее местонахождение,юридический адрес, контактный телефон - для юридических лиц. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адресаэлектронной почты заявителя, иные сведения, которые заявитель считаетнеобходимым сообщить. Жалоба подписывается заявителем или его представителем,уполномоченным на совершение указанных действий в установленномзаконом порядке, с приложением документов, удостоверяющих данныеполномочия. 12. Жалоба рассматривается руководителем органа исполнительнойвласти, Комиссией в течение 25 дней со дня ее регистрации. Висключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен неболее чем на 25 дней с уведомлением об этом заявителя, направившегожалобу. 13. Прием и регистрация жалоб, поступающих в Комиссию,осуществляются в Аппарате Администрации Смоленской области всоответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан вАдминистрации Смоленской области, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 27.02.2007 N 73. 14. После регистрации жалоба направляется для рассмотрения вКомиссию. 15. Секретарь Комиссии предварительно изучает жалобу в течение 10календарных дней с момента ее регистрации, готовит документы,необходимые для рассмотрения жалобы на заседании Комиссии. Комиссией может быть принято решение о возвращении жалобызаявителю в следующих случаях: - несоответствия сведений, содержащихся в жалобе на действия(бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемыеорганами исполнительной власти и должностными лицами, сведениям,указанным в пункте 11 настоящего Положения; - отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенногосрока подачи жалобы; На основании решения Комиссии о возвращении жалобы секретарьКомиссии возвращает жалобу заявителю в течение 14 календарных дней смомента ее регистрации в Аппарате Администрации Смоленской области суказанием причин ее возврата. 16. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления жалоб, ноне реже 1 раза в месяц, и считаются правомочными, если на нихприсутствуют не менее половины ее членов. Секретарь Комиссии ведетпротокол заседания Комиссии, который подписывается председателемКомиссии. 17. На заседания Комиссии в обязательном порядке приглашаютсяпредставители органа исполнительной власти, действия которогообжалуются. 18. При необходимости проведения проверки жалоба направляется вКонтрольное управление. По результатам рассмотрения жалобы Контрольноеуправление готовит заключение. 19. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия принимает решениепростым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии, которое оформляется в виде заключения и подписываетсяпредседателем Комиссии или лицом, его замещающим. Заключение Комиссии по жалобе и протокол заседания Комиссиидолжны быть оформлены в течение трех рабочих дней со дня проведениязаседания Комиссии. 20. Заключение Комиссии направляется в соответствующий органисполнительной власти и заявителю. 21. Орган исполнительной власти обязан сообщить Комиссии изаявителю о результатах исполнения решения Комиссии не позднее чем впятнадцатидневный срок со дня его получения. 22. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органомисполнительной власти решения Комиссии на очередном ее заседаниичленами Комиссии решается вопрос о направлении Губернатору Смоленскойобласти предложений о привлечении к дисциплинарной ответственностируководителя органа исполнительной власти. 23. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Контрольное управление Аппарата Администрации Смоленскойобласти.