Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2008 № 118

Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской области" на 2008 год

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 15.02.2008 N 118
         Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание
       высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи
                населению Смоленской области" на 2008 год
  
          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
               от 22.08.2008 г. N 453;
                           от 26.12.2008 г. N 726)
  
  
       В целях реализации прав граждан на получение  высокотехнологичныхвидов медицинской помощи
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить    прилагаемую   ведомственную   целевую   программу"Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощинаселению Смоленской области" на 2008 год (далее также - ведомственнаяцелевая программа).
       2. Настоящее   постановление   применяется   к   правоотношениям,возникшим с 1 января 2008 года.
       Губернатор
       Смоленской области                                  С.В. Антуфьев
       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 15.02.2008 N 118
                      ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      "Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской
             помощи населению Смоленской области" на 2008 год
  
          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
               от 22.08.2008 г. N 453;
                           от 26.12.2008 г. N 726)
  
  
                                 ПАСПОРТ
      ведомственной целевой программы "Оказание высокотехнологичных
      (дорогостоящих) видов медицинской помощи населению Смоленской    
                           области" на 2008 год|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Наименование субъекта           |Департамент Смоленской области по здравоохранению       ||бюджетного планирования         |                                                        ||(главного распорядителя средств |                                                        ||областного бюджета)             |                                                        ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Наименование ведомственной      |ведомственная целевая программа "Оказание               ||целевой программы               |высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской   ||                                |помощи населению Смоленской области" на 2008 год        ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Основные цели и задачи          |основные цели ведомственной целевой программы:          ||ведомственной целевой программы |- обеспечение жителей Смоленской области                ||                                |высокотехнологичными (дорогостоящими) видами            ||                                |медицинской помощи в федеральных, областных             ||                                |государственных и муниципальных учреждениях             ||                                |здравоохранения;                                        ||                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|                                | - организация специализированной высокотехнологичной   ||                                | медицинской помощи                                     ||                                |жителям Смоленской области, имеющим ревматические       ||                                |заболевания;                                            ||                                |- лечение больных, имеющих заболевания крови и          ||                                |кроветворных органов.                                   ||                                |Основные задачи ведомственной целевой программы:        ||                                |- обеспечение жителей Смоленской области, нуждающихся в ||                                |получении высокотехнологичных (дорогостоящих) видов     ||                                |медицинской помощи, консультациями, обследованием и     ||                                |лечением в федеральных, областных государственных и     ||                                |муниципальных учреждениях здравоохранения;              ||                                |- внедрение в практику областных государственных        ||                                |учреждений здравоохранения современных медицинских      ||                                |технологий профилактики, диагностики и лечения больных; ||                                |- обеспечение преемственности в лечении и реабилитации  ||                                |больных, получивших высокотехнологичные (дорогостоящие) ||                                |виды медицинской помощи в федеральных и областных       ||                                |государственных учреждениях здравоохранения;            ||                                |- совершенствование современных технологий              ||                                |обследования и оперативного лечения больных с           ||                                |заболеваниями сердечно-сосудистой системы;              ||                                |- обеспечение ранней диагностики демиелинизирующих      ||                                |заболеваний;                                            ||                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели              |- уровень обеспеченности жителей Смоленской области     ||ведомственной целевой программы |высокотехнологичными (дорогостоящими) видами            ||                                |медицинской помощи;                                     ||                                |- количество жителей Смоленской области, получивших     ||                                |консультативную помощь и лечение в федеральных          ||                                |учреждениях здравоохранения;                            ||                                |- количество жителей Смоленской области, получивших     ||                                |консультативную помощь в областных государственных и    ||                                |муниципальных учреждениях здравоохранения;              ||                                |- количество жителей Смоленской области, получивших     ||                                |высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской    ||                                |помощи в областных государственных и муниципальных      ||                                |учреждениях здравоохранения;                            ||                                |- количество используемых в областных государственных   ||                                |учреждениях здравоохранения современных                 ||                                |высокотехнологичных методов диагностики и лечения;      ||                                |- снижение показателя смертности от сердечно-сосудистых ||                                |заболеваний                                             ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Характеристика программных      |программные мероприятия направлены на обеспечение       ||мероприятий                     |жителей Смоленской области высокотехнологичными         ||                                |(дорогостоящими) видами медицинской помощи, оказываемой ||                                |в федеральных, областных государственных и              ||                                |муниципальных учреждениях здравоохранения, развитие     ||                                |новых методик и технологий лечения в сфере              ||                                |кардиохирургической, нейрохирургической, офтальмоло-    ||                                |гической, ортопедической и                              ||                                |травматологической помощи для применения в областных    ||                                |государственных учреждениях здравоохранения,            ||                                |обеспечение жителей Смоленской области, имеющих         ||                                |ревматические заболевания, высокотехнологичной          ||                                |(дорогостоящей) медицинской помощью, а также лечение    ||                                |больных, имеющих заболевания крови и кроветворных       ||                                |органов                                                 |
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  областиот 22.08.2008 г. N 453)
  
  |————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации ведомственной  |2008 год                                                ||целевой программы               |                                                        ||————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Объемы и источники              |общий объем финансирования ведомственной целевой        ||финансирования ведомственной    |программы составляет 31,936 млн. рублей, финансирование ||целевой программы               |осуществляется за счет средств областного бюджета       |     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Смоленской  областиот 26.12.2008 г. N 726)|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые   конечные  результаты|- повышение уровня обеспеченности высокотехнологичными  ||реализации         ведомственной|(дорогостоящими) видами медицинской помощи жителей      ||целевой  программы  и показатели|Смоленской области, нуждающихся в получении             ||ее       социально-экономической|высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской   ||эффективности                   |помощи, до 97 процентов;                                ||                                |- обеспечение 100 жителей Смоленской области            ||                                |высокотехнологичными (дорогостоящими) видами            ||                                |медицинской помощи, предоставляемой в федеральных       ||                                |учреждениях здравоохранения;                            ||                                |- обеспечение 1 500 жителей Смоленской области          ||                                |высокотехнологичными (дорогостоящими) видами            ||                                |медицинской помощи, предоставляемой областными          ||                                |государственными и муниципальными учреждениями          ||                                |здравоохранения;                                        ||                                |- проведение оперативного лечения 50 жителей Смоленской ||                                |области с заболеваниями позвоночника, черепа, головного ||                                |мозга;                                                  ||                                |- дальнейшее развитие и совершенствование современных   ||                                |технологий обследования и оперативного лечения больных  ||                                |с заболеваниями сердечно-сосудистой системы;            ||                                |- проведение высокотехнологичной диагностики и          ||                                |оперативного лечения 50 жителей Смоленской области с    ||                                |патологией сердечно-сосудистой системы;                 ||                                |- снижение показателя смертности от сердечно-сосудистых ||                                |заболеваний на 0,3 процента к уровню 2007 года;         ||                                |- обеспечение 600 жителей Смоленской области, имеющих   ||                                |ревматические заболевания, необходимой медицинской      ||                                |помощью;                                                ||                                |- создание регистра жителей Смоленской области, имеющих ||                                |ревматические заболевания;                              ||                                |- повышение уровня обеспеченности комплексным лечением  ||                                |жителей Смоленской области, имеющих ревматические       ||                                |заболевания,                                            ||                                |на 45 процентов;                                        ||                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|                                |- (Утратил   силу   -  Постановление Администрации 
                                      Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)|————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
       1. Характеристика     проблемы    (задачи),    решение    которойосуществляется путем реализации ведомственной целевой программы
       В Смоленской  области  на  протяжении  последних  нескольких  летотмечается высокий уровень заболеваемости и смертности населения. Так,показатель заболеваемости взрослого населения за  последние  три  годавырос  с  120  465,  9  до  130  332,3  на 100 тысяч населения.  Общаясмертность населения за этот же период времени  также  сохранялась  навысоком уровне.  Так, показатель общей смертности в 2006 году составил20,8 на 1 000 населения.
       Особую тревогу   вызывает   высокий   уровень   заболеваемости  исмертности  от  сердечно-сосудистой  патологии.  Так,  в   2004   годупоказатель заболеваемости сердечно-сосудистыми расстройствами составил23 727,3 на 100 тысяч населения,  смертности - 1 274;  в 2005  году  -соответственно  25  622,9  и 1 291,4;     в 2006 году - соответственно25770,1 и  1260,8.  Сердечно-сосудистые  заболевания  занимают  первоеместо среди причин общей смертности населения (59 процентов).
       Высокий уровень заболеваемости и смертности населения  обусловленплохим   состоянием  его  здоровья,  высоким  уровнем  распространениясоциально значимых заболеваний,  недостаточной материально-техническойбазой учреждений здравоохранения.
       Большой процент износа медицинского  оборудования,  недостаточноефинансирование   препятствуют  внедрению  в  практику  здравоохранениясовременных технологий диагностики и лечения больных.  Это приводит  кпозднему выявлению заболеваний и отсутствию возможности оказания такихвысокотехнологичных  видов  медицинской  помощи,  как  аортокоронарноешунтирование,  электрофизиологическое  исследование  сердца и сосудов,нейрохирургические операции III  -  IV  категорий  сложности,  лечениеосложненных  катаракт,  восстановление  дефекта  костной  ткани  и др.Вследствие  этого  большое  количество  жителей   Смоленской   областинуждается  в  высокотехнологичных  (дорогостоящих)  видах  медицинскойпомощи,  предоставляемой в  федеральных  учреждениях  здравоохранения.Только  в  2006  году 708 жителей Смоленской области были направлены вфедеральные     учреждения     здравоохранения      для      получениявысокотехнологичных  (дорогостоящих)  видов медицинской помощи за счетсредств федерального бюджета (в счет квот) и 124  -  за  счет  средствобластного бюджета.
       В среднем около 1 000  жителей  Смоленской  области  нуждается  ввысокотехнологичных    (дорогостоящих)   видах   медицинской   помощи,предоставляемой в федеральных  учреждениях  здравоохранения,  и  около1500   -  в  областных  государственных  и  муниципальных  учрежденияхздравоохранения.
       Патология   костно-мышечного   аппарата  и  соединительной  ткани(ревматические  заболевания), заболевания крови и кроветворных органовстоят в ряду наиболее значимых медицинских проблем. (В        редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)
       Медико-социальная значимость    ревматических    заболеваний   допоследнего   времени   недооценивалась.   Причинами   этого   явились,во-первых, малочисленность данных о влиянии патологии костно-мышечногоаппарата на качество жизни больного,  во-вторых,  отсутствие данных  ореальной,  а  не  зарегистрированной  распространенности заболеваний вг. Смоленске и Смоленской области.
       Так, в  г.  Смоленске зарегистрированы (находятся на диспансерномнаблюдении):
       - с системными поражениями соединительной ткани - 83 человека;
       - с ревматоидный артритом - 300 человек.
       Показатель заболеваемости   болезнями   костно-мышечной   системысоставляет 137,2 на 100 тыс. населения.
       В городе    Смоленске    имеется    21   лечебно-профилактическоеучреждение,  только 6 - стационарные учреждения  здравоохранения,  приэтом   стационарное   лечение   больные,   страдающие   ревматическимизаболеваниями,  могут получить только в  негосударственном  учрежденииздравоохранения   "Отделенческая  больница  на  станции  Смоленск  ОАО"Российские железные дороги" (далее - НУЗ "Отделенческая  больница  настанции  Смоленск ОАО "РЖД").  Возможность оказания специализированнойпомощи данной категории  больных  в  других  стационарных  учрежденияхздравоохранения отсутствует.
       Таким образом, анализ вышеперечисленных фактов свидетельствует, содной  стороны,  об  актуальности  такой  проблемы,  как ревматическаяпатология (на сегодняшний  день  заболевания  костно-мышечной  системынаходятся  на  4-м  месте  по  таким  показателям,  как  "обращаемостьнаселения"  (после  заболеваний  системы  кровообращения,  дыхания   иболезней    глаза)    и    "число    дней    с    временной    утратойнетрудоспособности"),  с  другой  -  о   настоятельной   необходимостисоздания  регистра  пациентов  с  ревматическими  заболеваниями  по г.Смоленску и Смоленской области (статистические данные  по  большинствунозологий в области ревматологии (ревматические заболевания включают всебя более 150 болезней и синдромов) в настоящее время отсутствуют).
       Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 22.08.2008 г. N 453)
       Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 22.08.2008 г. N 453)
       Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 22.08.2008 г. N 453)
       Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 22.08.2008 г. N 453)
       Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 22.08.2008 г. N 453)
       Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 22.08.2008 г. N 453)
       Абзац.(Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 22.08.2008 г. N 453)
       Лечение больных,   имеющих   заболевания   крови  и  кроветворныхорганов,  относится к одному из самых дорогостоящих видов  медицинскойпомощи.
       По состоянию  на  15.10.2007  на  учете  состоит  71  пациент   смиелолейкозом и другими гемобластозами, из них 2 - дети.
       Средняя стоимость лечения 1 пациента с  указанными  заболеваниямисоставляет 9 326 988 рублей в год.
       Стационарное лечение  такие  больные  могут  получить  только   вобластном  гематологическом  центре  НУЗ  "Отделенческая  больница  настанции Смоленск ОАО "РЖД",  возможность  оказания  специализированнойпомощи  данной  категории  больных  в  других стационарных учрежденияхздравоохранения отсутствует.
       Реализация     ведомственной    целевой    программы    "Оказаниевысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи населениюСмоленской  области"  на 2008 год позволит внедрить современные методыисследования,  лечения,  реабилитации  лиц,  страдающих ревматическимизаболеваниями,  заболеваниями  крови  и кроветворных органов, повыситьуровень  доступности  высокотехнологичной  (дорогостоящей) медицинскойпомощи  для  населения  Смоленской  области,  улучшить  качество жизнибольных,  снизить  материальные  затраты,  связанные  с инвалидизациейбольных. (В  редакции  Постановления  Администрации Смоленской областиот 22.08.2008 г. N 453)
       По-прежнему основными причинами первичной  инвалидности  остаютсяобщие заболевания.  Отмечается снижение первичной инвалидности на 0,38процента среди инвалидов детства и на 0,04 процента  среди  участниковликвидации  последствий  радиационных  аварий и катастроф.  Отмечаетсярост  на   0,28   процента   первичной   инвалидности   среди   бывшихвоеннослужащих  и на 0,28 процента - инвалидности вследствие трудовогоувечья и профессиональных заболеваний.
       Сравнительные показатели  первичной  инвалидности среди взрослогонаселения Смоленской области  по  возрастным  группам  представлены  втаблице 1.
                                                                                             Таблица 1|————|————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————||N   |Наименование    |2004 год                 |2005 год                  |2006 год                  ||п/п |показателей     |                         |                          |                          ||    |                |——————————|——————|———————|——————————|————————|——————|——————————|————————|——————||    |                |абсолютное|на 10 |процен-|абсолютное|на 10   |проце-|абсолютное|на 10   |проце-||    |                |число     |тыс.  |тов    |  число   |тыс.    |нтов  |  число   |тыс.    |нтов  ||    |                |          |взрос-|       |          |взросло-|      |          |взросло-|      ||    |                |          |лого  |       |          |го      |      |          |го      |      ||    |                |          |насе- |       |          |населен-|      |          |населен-|      ||    |                |          |ления |       |          |ия      |      |          |ия      |      ||————|————————————————|——————————|——————|———————|——————————|————————|——————|——————————|————————|——————||1.  |Число лиц,      |12 006    |137,8 |100    |15 083    |173,7   |100   |10 274    |123,8   |100   ||    |признанных      |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |инвалидами      |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||————|————————————————|——————————|——————|———————|——————————|————————|——————|——————————|————————|——————||2.  |Число лиц,      |5 152     |59,1  |42,9   |5 212     |60      |34,5  |4 328     |52,1    |42,1  ||    |признанных      |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |инвалидами      |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |впервые         |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |(трудоспособного|          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |возраста)       |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||————|————————————————|——————————|——————|———————|——————————|————————|——————|——————————|————————|——————||3.  |Число лиц,      |6 854     |78,7  |57,1   |9 871     |113,7   |65,5  |5 946     |71,6    |57,9  ||    |признанных      |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |инвалидами      |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |впервые         |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |(пенсионного    |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||    |возраста)       |          |      |       |          |        |      |          |        |      ||————|————————————————|——————————|——————|———————|——————————|————————|——————|——————————|————————|——————|
       В связи с вступлением в силу в 2004 году Федерального  закона  "Овнесении  изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов  РоссийскойФедерации   в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О  внесенииизменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципахорганизации   законодательных   (представительных)   и  исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации" пенсионеры, имеющие различные заболевания, но не являющиесяинвалидами,  стали обращаться в федеральное государственное учреждение"Государственное  бюро  медико-социальной  экспертизы  по   Смоленскойобласти" с целью установления им группы инвалидности. Поэтому в 2004 -2005 годах отмечен значительный рост первичной  инвалидности  за  счетлиц пенсионного возраста.  В 2006 году обращения указанных лиц с цельюустановления  группы  инвалидности  прекратились  и  значение  данногопоказателя снизилось.
       Структура первичной инвалидности среди лиц взрослого населения понозологическим формам заболеваний представлена в таблице 2.
                                                                                      Таблица 2|————|—————————————————————————————|———————————————————|——————————————————|————————————————————||N   |Наименование заболеваний     |     2004 год      |     2005 год     |      2006 год      ||п/п |                             |                   |                  |                    ||    |                             |——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||    |                             |абсолютное|структу-|абсолют- |структу-|абсолют- |структура ||    |                             |число     |ра (%)  |ное число|ра (%)  |ное число|(%)       ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||  1 |              2              |     3    |    4   |    5    |    6   |    7    |     8    ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||1.  |Туберкулез                   |    531   |  4,42  |   540   |  3,58  |   382   |   3,73   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||2.  |Злокачественные              |   1 588  |  13,23 |  1 828  |  12,11 |  1 694  |   16,50  ||    |новообразования              |          |        |         |        |         |          ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||3.  |Психические расстройства     |    485   |  4,04  |   537   |  3,56  |   487   |   4,75   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||4.  |Болезни нервной системы      |    529   |   4,4  |   633   |  4,19  |   503   |   4,89   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||5.  |Болезни органов зрения       |    305   |  2,54  |   432   |  2,86  |   278   |   2,71   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||6.  |Болезни органов              |   5 517  |  45,97 |  7 438  |  49,31 |  4 525  |   44,04  ||    |кровообращения               |          |        |         |        |         |          ||    |—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||    |из них:                      |   2 231  |  18,59 |  3 087  |  20,46 |  1 815  |   17,67  ||    |ишемическая болезнь сердца   |          |        |         |        |         |          ||    |—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||    |цереброваскулярные болезни   |   1 958  |  16,36 |  2 571  |  17,04 |  1 580  |   15,37  ||    |сердца                       |          |        |         |        |         |          ||    |—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||    |гипертоническая болезнь      |    594   |  4,95  |   846   |  5,60  |   394   |   3,83   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||7.  |Болезни органов дыхания      |    425   |  3,54  |   520   |  3,44  |   260   |   2,54   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||8.  |Болезни органов пищеварения  |    215   |  1,79  |   229   |  1,51  |   180   |   1,76   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||9.  |Болезни костно - мышечной    |    992   |  8,26  |  1 507  |  9,98  |   966   |   9,40   ||    |системы                      |          |        |         |        |         |          ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||10. |Болезни эндокринной системы  |    317   |  2,64  |   349   |  2,31  |   161   |   1,57   ||    |—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||    |в том числе сахарный диабет  |    283   |  2,35  |   303   |    2   |   132   |   1,28   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||11. |Травмы всех локализаций      |    724   |  6,03  |   717   |  4,75  |   595   |   5,80   ||    |—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||    |в том числе производственные |    79    |  0,65  |   55    |  0,36  |   53    |   0,51   ||    |травмы                       |          |        |         |        |         |          ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||12. |Профессиональные заболевания |    16    |  0,13  |   28    |  0,18  |   15    |   0,15   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||13. |Прочие заболевания           |    239   |  1,99  |   203   |  1,35  |   228   |   2,16   ||————|—————————————————————————————|——————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
       Как свидетельствуют данные таблицы 2,  в 2006 году по сравнению с2005   годом   отмечается   снижение   уровня  заболеваемости  органовкровообращения (с 49,3 процента до 44,04 процента)  и  костно-мышечнойсистемы  (с  9,98 процента до 9,4 процента).  Вместе с тем увеличилоськоличество злокачественных новообразований (с 12,11 процента  до  16,5процента),  травм всех локализаций (с 4,75 процента до 5,8 процента) иболезней  нервной  системы  (с  4,19  процента  до   4,89   процента).Заболевания  органов  кровообращения  и  заболевания  злокачественныминовообразованиями   стабильно   занимают   в    структуре    первичнойинвалидности 1-е и 2-е места.
         2. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы      
       Основными целями ведомственной целевой программы являются:
       - обеспечение  жителей  Смоленской  области  высокотехнологичными(дорогостоящими)  видами  медицинской помощи в федеральных,  областныхгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
       - (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 22.08.2008 г. N 453)
       - организация специализированной высокотехнологичной  медицинскойпомощи жителям Смоленской области, имеющим ревматические заболевания;
       - лечение  больных,  имеющих  заболевания  крови  и  кроветворныхорганов.
       Для достижения  указанных  целей  планируется  решение  следующихзадач:
       - обеспечение жителей Смоленской области, нуждающихся в получениивысокотехнологичных    (дорогостоящих)   видов   медицинской   помощи,консультациями,  обследованием и  лечением  в  федеральных,  областныхгосударственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;
       - внедрение  в  практику  областных  государственных   учрежденийздравоохранения   современных   медицинских  технологий  профилактики,диагностики и лечения больных;
       - обеспечение  преемственности  в лечении и реабилитации больных,получивших высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощив федеральных и областных государственных учреждениях здравоохранения;
       - совершенствование   современных   технологий   обследования   иоперативного   лечения  больных  с  заболеваниями  сердечно-сосудистойсистемы.
                          3. Целевые показатели                        
       Целевыми показателями ведомственной целевой программы являются:
       1) уровень     обеспеченности    жителей    Смоленской    областивысокотехнологичными  (дорогостоящими)  видами   медицинской   помощи.Показатель рассчитывается по следующей формуле:
                            С = а/б х 100, где                          
       - С - показатель обеспеченности (в процентах);
       - а  -   количество   жителей,   получивших   высокотехнологичные(дорогостоящие) виды медицинской помощи;
       - б   -   количество    жителей,    нуждающихся    в    получениивысокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи в течениегода. Плановое значение показателя - 97 процентов;
       2) количество     жителей    Смоленской    области,    получившихконсультативную   помощь   и   лечение   в   федеральных   учрежденияхздравоохранения (абсолютное число). Плановое значение показателя - 100человек;
       3) количество     жителей    Смоленской    области,    получившихконсультативную помощь в  областных  государственных  и  муниципальныхучреждениях  здравоохранения  (абсолютное  число).  Плановое  значениепоказателя - 1 500 человек;
       4)    количество    жителей    Смоленской   области,   получившихвысокотехнологичные   (дорогостоящие)   виды   медицинской   помощи  вобластных  государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения(абсолютное число). Плановое значение показателя - 516 человек;     (Вредакции     Постановления     Администрации     Смоленской    областиот 22.08.2008 г. N 453)
       5)    количество   используемых   в   областных   государственныхучреждениях  здравоохранения  современных  высокотехнологичных методовдиагностики и лечения (абсолютное число). Плановое значение показателя-   6   современных   технологий   оперативного   лечения   больных  сзаболеваниями  позвоночника,  черепа,  головного мозга, органа зрения,опорно-двигательного аппарата; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 22.08.2008 г. N 453)
       6) снижение   показателя   смертности   от    сердечно-сосудистыхзаболеваний. Показатель рассчитывается по следующей формуле:
                            М = П/Р х 1000, где                         
       - М - показатель смертности (в процентах);
       - П  - число умерших от сердечно-сосудистых заболеваний в течениегода;
       - Р - общее число умерших в течение года от всех причин.
       Плановое значение показателя - 0,3 процента к уровню 2007 года.
       Источниками расчета  являются  данные  оперативной  отчетности поуказанным целевым показателям, представляемые в Департамент Смоленскойобласти    по    здравоохранению    областными    государственными   имуниципальными     учреждениями     здравоохранения,      оказывающимивысокотехнологичные  (дорогостоящие)  виды медицинской помощи в рамкахведомственной целевой программы.
       4. Оценка эффективности социально-экономических последствий     
                реализации ведомственной целевой программы              
       В результате   реализации   ведомственной    целевой    программыожидается:
       - повышение    уровня     обеспеченности     высокотехнологичными(дорогостоящими) видами медицинской помощи жителей Смоленской области,нуждающихся  в  получении  высокотехнологичных  (дорогостоящих)  видовмедицинской помощи, до 97 процентов;
       - обеспечение 100 жителей Смоленской области высокотехнологичными(дорогостоящими)   видами   медицинской   помощи,   предоставляемой  вфедеральных учреждениях здравоохранения;
       - обеспечение     1     500     жителей     Смоленской    областивысокотехнологичными  (дорогостоящими)  видами   медицинской   помощи,предоставляемой    областными    государственными   и   муниципальнымиучреждениями здравоохранения;
       - проведение оперативного лечения 50 жителей Смоленской области сзаболеваниями позвоночника, черепа, головного мозга;
       - дальнейшее  развитие и совершенствование современных технологийобследования  и   оперативного   лечения   больных   с   заболеваниямисердечно-сосудистой системы;
       - проведение  высокотехнологичной  диагностики   и   оперативноголечения 50 жителей Смоленской области с патологией сердечно-сосудистойсистемы;
       - снижение    показателя    смертности   от   сердечно-сосудистыхзаболеваний на 0,3 процента к уровню 2007 года;
       - обеспечение    600    жителей   Смоленской   области,   имеющихревматические заболевания, необходимой медицинской помощью;
       - создание   регистра   жителей   Смоленской   области,   имеющихревматические заболевания;
       - повышение  уровня  обеспеченности  комплексным лечением жителейСмоленской  области,  имеющих   ревматические   заболевания,   на   45процентов;
       -  проведение  операций по эндопротезированию крупных суставов 10жителям   Смоленской   области  с  заболеваниями  опорно-двигательногоаппарата; (В  редакции  Постановления Администрации Смоленской областиот 22.08.2008 г. N 453)
       -   проведение   офтальмологических   операций  с  использованиемискусственных хрусталиков 200 жителям Смоленской области. (В  редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)
                   5. Перечень программных мероприятий                 
       Мероприятия   ведомственной   целевой   программы  направлены  наобеспечение    жителей    Смоленской    области   высокотехнологичными(дорогостоящими)  видами  медицинской  помощи в федеральных, областныхгосударственных  и муниципальных учреждениях здравоохранения, развитиеновых  методик  и  технологий  лечения  в  сфере  кардиохирургической,нейрохирургической,      офтальмологической,      ортопедической     итравматологической  помощи  для применения в областных государственныхучреждениях  здравоохранения, а также на лечение стационарных больных,имеющих   заболевания   крови  и  кроветворных  органов,  стационарныхбольных, имеющих ревматические заболевания. (В  редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 22.08.2008 г. N 453)
       Перечень программных   мероприятий  представлен  в  приложении  кведомственной целевой программе.
    6. Система управления реализацией ведомственной целевой программы  
       Ответственным за  реализацию  ведомственной   целевой   программыявляется  отдел  организации  и  развития медицинской помощи населениюДепартамента Смоленской области по здравоохранению.
       Ответственным за   формирование   отчетности  о  ходе  реализацииведомственной  целевой  программы   является   отдел   стратегическогопланирования   и   экономики   Департамента   Смоленской   области  поздравоохранению.
       Контроль за  ходом  реализации  ведомственной  целевой  программыосуществляют Департамент финансов,  бюджета и государственного  заказаСмоленской  области  и  Департамент экономического развития и торговлиСмоленской области.
       Приложение
       к ведомственной целевой программе
       "Оказание высокотехнологичных
       (дорогостоящих) видов медицинской
       помощи населению Смоленской области"
       на 2008 год
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
                         программных мероприятий                       
  
          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
               от 22.08.2008 г. N 453;
                           от 26.12.2008 г. N 726)
  
  |————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————||N п/п   |Наименование мероприятий                                                |Срок         |Объем         |Источник      |Исполнитель мероприятий      ||        |                                                                        |исполне-     |финансиро-вани|финансиро-вани|                             ||        |                                                                        |ния          |я             |я             |                             ||        |                                                                        |             |(млн.руб.)    |              |                             ||————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————||    1   |                                    2                                   |      3      |       4      |       5      |              6              ||————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————||   1.   |Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи   |  2008 год   |2,736         |областной     |Департамент Смоленской       ||        |населению Смоленской области в федеральных учреждениях здравоохранения  |             |              |бюджет        |области по здравоохранению   |     (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  областиот 26.12.2008 г. N 726)|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————|