Постановление Администрации Смоленской области от 12.03.2008 № 174
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по культуре государственной функции "Осуществление комплексного анализа и прогнозирования состояния ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.03.2008 N 174
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 13.07.2017 № 475
Об утверждении Административного регламента исполнения
Департаментом Смоленской области по культуре государственной
функции "Осуществление комплексного анализа и прогнозирования
состояния ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма
на территории Смоленской области"
В соответствии с Порядком разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг,
утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от
22.09.2006 N 343
(в редакции постановления Администрации Смоленской
области от 17.10.2006 N 372),
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения
Департаментом Смоленской области по культуре государственной функции
"Осуществление комплексного анализа и прогнозирования состояния
ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма на территории
Смоленской области" (далее также - Административный регламент).
2. Департаменту Смоленской области по культуре (О.Н. Чернова)
обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу.
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 12.03.2008 N 174
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Департаментом Смоленской области по культуре
государственной функции "Осуществление комплексного анализа и
прогнозирования состояния ресурсно-производственного потенциала
в сфере туризма на территории Смоленской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях
повышения качества и обеспечения точности осуществления комплексного
анализа и прогнозирования состояния ресурсно-производственного
потенциала в сфере туризма на территории Смоленской области, улучшения
информированности населения о состоянии ресурсно-производственного
потенциала в сфере туризма на территории Смоленской области, и
определяет сроки и последовательность действий (административных
процедур) при исполнении Департаментом государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
- Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации" N 132-ФЗ от 24.11.96 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2003, N 2, ст. 167; 2004,
N 35, ст. 3607; Парламентская газета, 2007, 8 февраля);
- областным законом "Об областной целевой программе "Развитие
туризма в Смоленской области" на 2006-2010 годы" N 8-з от 13.03.2006
("Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской
области", 2006, N 3, стр. 67; 2007, N 11 (часть II) стр. 102);
- постановлением Администрации Смоленской области от 01.04.2004
N 92 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по
культуре", Вестник Смоленской областной Думы и Администрации
Смоленской области, 2004, N 3, стр.198; 2006, N 4 (часть II), стр.
151; Смоленская газета, 2006, 29 сентября.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется
Департаментом Смоленской области по культуре (далее также -
Департамент).
Место нахождения Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.
Контактные телефоны: (4812) 38-85-99, 38-64-36, 38-85-14.
Электронный адрес Департамента: tur@admin.smolensk.ru.
1.4. В процессе исполнения государственной функции Департамент
взаимодействует с:
- территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Смоленской области, г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 17а;
- организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма на
территории Смоленской области (туристские фирмы, гостиницы, туристские
базы, санаторно-курортные комплексы и другие организации) (далее -
туристские организации);
- организацией, уполномоченной на проведение опроса среди
населения о качестве туристских и гостиничных услуг (далее -
уполномоченная организация);
- средствами массовой информации Смоленской области (далее - СМИ)
и издательскими организациями.
2. Административные процедуры
2.1. Последовательность действий при исполнении государственной
функции
2.1.1. Последовательность действий при исполнении государственной
функции указана в блок-схеме последовательности действий при
исполнении Департаментом Смоленской области по культуре
государственной функции "Осуществление комплексного анализа и
прогнозирования состояния ресурсно-производственного потенциала в
сфере туризма на территории Смоленской области" согласно приложению к
настоящему Административному регламенту.
2.1.2. Процесс исполнения государственной функции включает в себя
следующие административные процедуры:
- подготовка и рассылка информационных писем (далее также -
письма) с просьбой сообщить данные об итогах работы туристской
организации за прошедший календарный год (далее - итоги работы
туристской организации за год);
- сбор информации об итогах работы туристских организаций за год;
- получение официальных статистических данных по Смоленской
области о результатах деятельности туристских организаций за год;
- проведение выборочного опроса среди населения о качестве
туристских и гостиничных услуг, предоставляемых туристскими
организациями (далее также - выборочный опрос населения);
- обработка информации, статистических данных и материалов
выборочного опроса населения;
- проведение комплексного анализа и прогнозирования состояния
ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма на территории
Смоленской области (далее также - комплексный анализ);
- размещение результатов комплексного анализа в СМИ, в том числе
в электронном виде, и их издание.
2.1.3. Подготовка и рассылка писем туристским организациям.
Подготовку писем туристским организациям осуществляет ведущий
специалист отдела культурного наследия и туризма Департамента (далее -
отдел культурного наследия) в течение 5 дней января текущего года.
Перечень получателей информационных писем определяется ведущим
специалистом отдела культурного наследия Департамента (далее -
специалист) на основе единого федерального реестра туроператоров,
рекламных объявлений в СМИ, данных, предоставленных территориальным
органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской
области.
Письмо содержит просьбу сообщить на добровольной основе данные об
итогах работы туристских организаций за год по следующим показателям:
- количество принятых туристов (всего), в том числе из дальнего
зарубежья, стран СНГ, регионов Российской Федерации (далее - РФ);
- количество отправленных туристов (всего), в том числе в дальнее
зарубежье, страны СНГ, регионы РФ, по Смоленской области;
- общее число отправленных туристов, из них детей;
- общее количество экскурсантов, в том числе количество туристов,
обслуженных в Смоленской области, из них детей;
- объем реализованных туристско-экскурсионных услуг;
- объем налогов (тыс. рублей), поступивших в областной и местные
бюджеты.
Письмо подписывает начальник Департамента.
Рассылка писем туристским организациям осуществляется
специалистом в течение 20 дней.
Рассылка производится почтовым отправлением, по электронной почте
или по факсу.
Контроль за рассылкой писем возлагается на начальника отдела
культурного наследия Департамента, перед которым ведущий специалист
этого отдела отчитывается еженедельно в письменной форме.
Получение писем туристскими организациями фиксируется на
основании почтовых уведомлений специалистом отдела культурного
наследия Департамента в журнале регистрации с указанием фамилии, имени
и отчества получателя.
2.1.4. Сбор информации об итогах работы туристских организаций за
год.
Сбор информации об итогах работы туристских организаций за год
осуществляет специалист отдела культурного наследия Департамента на
основании ответов, полученных на письма, в течение двух месяцев
(январь, февраль) текущего года.
Специалист не имеет права требовать дополнительную информацию,
содержащую экономические показатели работы туристских организаций, без
их согласия.
В случае отказа туристской организации от предоставления
информации об итогах работы туристской организации за год или
неполучения Департаментом указанной информации, специалист
Департамента не имеет права настаивать на предоставлении такой
информации.
В целях осуществления промежуточного контроля специалист отдела
культурного наследия Департамента обязан представлять один раз в
неделю начальнику указанного отдела сведения о количестве ответов,
полученных на письма.
Информация об итогах работы туристских организаций за год
представляется ими по факсу, по электронной почте или почтовым
отправлением в письменном виде, подписывается руководителем туристской
организации и заверяется печатью данной организации. Указанная
информация предоставляется до 1 марта текущего года.
Поступившая информация об итогах работы туристских организаций за
год регистрируется заведующей канцелярией отдела организационного
обеспечения и работы с кадрами (далее - отдел кадров) Департамента в
журнале регистрации информационных писем и в течение трех часов
передается начальнику отдела культурного наследия Департамента.
Начальник отдела культурного наследия Департамента передает
указанную информацию специалисту данного отдела для проведения в
течение одного рабочего дня анализа и составления сводной таблицы об
итогах работы туристских организаций за год.
2.1.5. Получение статистических данных об итогах работы
туристских организаций за год.
Специалист отдела культурного наследия Департамента направляет в
апреле текущего года письменный запрос за подписью начальника
Департамента в территориальный орган Федеральной службы
государственной статистики по Смоленской области с просьбой сообщить
необходимые статистические данные об итогах работы туристских
организаций за год в соответствии с договором об информационном
обмене, заключаемом между Департаментом и указанным территориальным
органом (далее - договор).
В мае текущего года Департамент получает статистические данные об
итогах работы туристских организаций за год в соответствии с
договором.
Указанные статистические данные фиксируются заведующей
канцелярией отдела кадров Департамента в журнале регистрации
поступающей корреспонденции и в течение трех часов направляются
начальнику отдела культурного наследия Департамента.
Начальник отдела культурного наследия Департамента передает
указанные статистические данные ведущему специалисту отдела
культурного наследия Департамента для проведения анализа и включения
их в сводную таблицу об итогах работы туристских организаций за год в
течение одного рабочего дня.
2.1.6. Проведение выборочного опроса населения.
Департамент в установленном порядке заключает с уполномоченной
организацией договор о проведении выборочного опроса населения о
качестве туристских и гостиничных услуг, предоставляемых туристскими
организациями.
Цель выборочного опроса населения - выявление туристских
организаций, оказывающих качественные туристские и гостиничные услуги,
за прошедший календарный год.
Выборочный опрос населения проводится в письменном виде, в местах
и в сроки, указанные в договоре, но не позднее 30 марта текущего года.
Результаты выборочного опроса населения предоставляются
уполномоченной организацией в Департамент до 10 апреля текущего года.
Результаты выборочного опроса населения фиксируются заведующей
канцелярией отдела кадров Департамента в журнале регистрации
поступающей корреспонденции и в течение трех часов передаются
начальнику отдела культурного наследия Департамента.
Начальник указанного отдела передает результаты выборочного
опроса населения специалистам отдела культурного наследия
Департамента.
2.1.7. Обработка информации, статистических данных и материалов
выборочного опроса населения, полученных Департаментом.
Обработка полученной информации, статистических данных и
материалов выборочного опроса населения осуществляются главным и
ведущим специалистами отдела культурного наследия Департамента.
На основе сводной таблицы об итогах работы туристских организаций
за год, статистических данных об итогах работы туристских организаций
за год, результатов выборочного опроса населения главным и ведущим
специалистами отдела культурного наследия Департамента готовится
обобщенная информация в письменном виде в течение апреля и мая
текущего года.
Обобщенная информация коллегиально обсуждается на совещании у
первого заместителя начальника Департамента не позднее 25 июня
текущего года.
2.1.8. Проведение комплексного анализа и прогнозирования
состояния ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма на
территории Смоленской области.
На основании обобщенной информации начальник отдела культурного
наследия Департамента проводит комплексный анализ и прогнозирование
состояния ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма на
территории Смоленской области.
При проведении комплексного анализа используются статистические
данные об итогах работы туристских организаций за предыдущие три года.
Сравнительный анализ итогов работы туристских организаций по
годам проводится в письменной форме, выявляются основные тенденции
роста (падения) экономических показателей работы туристских
организаций, составляется прогноз состояния ресурсно-производственного
потенциала в сфере туризма на территории Смоленской области на
ближайшие три года.
Комплексный анализ оформляется в электронном виде, на бумажном
носителе в виде отчета и утверждается начальником Департамента не
позднее 10 августа текущего года.
2.1.9. Размещение результатов комплексного анализа в СМИ и
издание справочных, информационных и рекламных материалов о
ресурсно-производственном потенциале в сфере туризма на территории
Смоленской области, в том числе туристских проспектов.
Размещение результатов комплексного анализа, в том числе на
официальном сайте Департамента, производится начальником отдела
культурного наследия Департамента в течение 5 рабочих дней, но не
позднее 15 августа текущего года.
Специалисты отдела культурного наследия Департамента осуществляют
подготовку к печати сборников справочных, информационных и рекламных
материалов по результатам комплексного анализа, а также туристских
проспектов в соответствии с заключенным договором с издательскими
организациями не позднее 30 августа текущего года.
2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной
функции.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента,
осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной
функции, могут быть обжалованы юридическими и физическими лицами во
внесудебном порядке и (или) в суд.
Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на
действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента
определяется федеральным и областным законодательством.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной
функции, определяется законодательством Российской Федерации о
гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение
к Административному регламенту
исполнения Департаментом Смоленской
области по культуре государственной
функции "Осуществление комплексного
анализа и прогнозирования состояния
ресурсно-производственного потенциала
в сфере туризма на территории
Смоленской области"
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении Департаментом
Смоленской области по культуре государственной функции
"Осуществление комплексного анализа и прогнозирования состояния
ресурсно-производственного потенциала в сфере туризма
на территории Смоленской области"
Департамент Смоленской
области по культуре
|————————————————————————————————————| |———————————————————————————|
| Рассылка туристским организациям |————————|Туристские организации |
| информационных писем | |—|(январь-февраль) |
|————————————————————————————————————| | |———————————————————————————|
|————————————————————————————————————|——————|
| Сбор информации об итогах работы |——————|
| туристских организаций за год |————| |
|————————————————————————————————————| | | |———————————————————————————|
|————————————————————————————————————| | |—|Уполномоченная организация |
| Обработка полученной информации | | |(март-апрель) |
|————————————————————————————————————| | |———————————————————————————|
|————————————————————————————————————| | |——————————————————————————————————|
| Проведение комплексного анализа | | |Территориальный орган |
|————————————————————————————————————| |———|Федеральной службы государственной|
|(май) |
|————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————|
| Размещение результатов | |——————————————————————————————|
| комплексного анализа в |————————|СМИ, издательские организации |
| СМИ и их издание | |(август) |
|————————————————————————————————————| |——————————————————————————————|
|————————————————————————————————————|
| Порядок обжалования |
| юридическими и физическими |
| лицами действий Департамента |
|————————————————————————————————————|