Постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2008 № 183
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной функции "Осуществление на территории Смоленской области государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.03.2008 N 183 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 04.10.2011 г. N 611 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной функции "Осуществление на территории Смоленской области государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 538) В соответствии с Порядком разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг,утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от22.09.2006 N 343 (в редакции постановления Администрации Смоленскойобласти от 17.10.2006 N 372), Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияДепартаментом Смоленской области по природным ресурсам государственнойфункции "Осуществление на территории Смоленской областигосударственного контроля за геологическим изучением, охраной ирациональным использованием недр" (далее также - Административныйрегламент). 2. Департаменту Смоленской области по природным ресурсам(В.И. Никитин) обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Смоленской области В.В. Суржикова. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 21.03.2008 N 183 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной функции "Осуществление на территории Смоленской области государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр" (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 538) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий при исполнении Департаментом Смоленскойобласти по природным ресурсам (далее - Департамент) государственнойфункции "Осуществление государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр" (далее -государственная функция). Настоящий Административный регламентразработан в целях улучшения качества исполнения и доступностирезультатов при осуществлении государственного контроля загеологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр(далее - государственный геологический контроль), обеспечениясоблюдения требований законодательства Российской Федерации иутвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) вобласти геологического изучения, рационального использования и охранынедр, правил ведения государственного учета и отчетности, соблюденияэкологических требований при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах"(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; N 29, ст.1690; 1993,N 2, ст.74; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; Российская газета,2001, 17 мая, 10 августа; 2002, 31 мая; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2003, N 23, ст.2174; Российская газета, 2004, 1июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,ст.3607; Российская газета, 2006, 21 апреля, 28 октября; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст.3213; N 49,ст.6056); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Российская газета, 2008, 30 декабря; 2009, 30 апреля); (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 538) - постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном контролеза геологическим изучением, рациональным использованием и охранойнедр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20,ст.1885). 1.3. Государственная функция исполняется Департаментом. 2. Административные процедуры 2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1.1. Место нахождения Департамента: Смоленская область, городСмоленск, улица Энгельса, дом 23. Почтовый адрес Департамента для направления документов иобращений: ул. Энгельса, д.23, г. Смоленск, Смоленская область,214014. Контактные телефоны: (4812) 35-04-61, 35-59-70. Электронный адрес: lesprom@admin.smolensk.ru, green@admin.sml,lesprom@admin.sml 2.1.2. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут осуществляться: - при личном обращении; - по письменным обращениям; - по телефону; - по электронной почте. 2.2. Порядок проведения государственного геологического контроля 2.2.1. Мероприятия по государственному геологическому контролюпроводятся на основании приказов Департамента. В приказе Департаментао проведении мероприятия по государственному геологическому контролюуказываются: - номер и дата приказа; - наименование органа государственного геологического контроля; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного(уполномоченных) на проведение мероприятия по государственномугеологическому контролю (далее - должностное лицо, осуществляющеегосударственный геологический контроль); - наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоучастника простого товарищества, иностранного гражданина (далее -пользователи недр), в отношении которых проводятся мероприятия погосударственному геологическому контролю; - цели, задачи и предмет проводимого мероприятия погосударственному геологическому контролю; - правовые основания для проведения мероприятия погосударственному геологическому контролю, в том числе нормативныеправовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; - дата начала и окончания мероприятий по государственномугеологическому контролю; - перечень административных регламентов проведения мероприятий погосударственному геологическому контролю; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 538) - перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения мероприятий по государственному геологическомуконтролю. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 10.09.2009 г. N 538) Заверенная печатью копия приказа Департамента вручается подроспись должностными лицами, осуществляющими мероприятия погосударственному геологическому контролю, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителюодновременно с предъявлением служебных удостоверений. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 538) 2.2.2. Государственный геологический контроль осуществляется последующим вопросам: а) соблюдение требований областных законов и иных нормативныхправовых актов Смоленской области в сфере регулирования отношенийнедропользования; б) геологическое изучение участков недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, а также участков недрместного значения; в) достоверность геологической информации, полученной за счетсредств областного бюджета, а также материалов, положенных в основуподсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учетаучастков недр местного значения, используемых для строительстваподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, атакже участками недр местного значения. 2.2.3. Мероприятие по государственному геологическому контролюможет проводиться только тем должностным лицом, осуществляющимгосударственный геологический контроль, которое указано в приказеДепартамента о проведении мероприятия по государственномугеологическому контролю. 2.2.4. Продолжительность мероприятия по государственномугеологическому контролю не должна превышать двадцать рабочих дней. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 10.09.2009 г. N 538) 2.2.5. В отношении одного пользователя недр органомгосударственного геологического контроля плановые мероприятия погосударственному геологическому контролю могут быть проведены не болеечем один раз в три года. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 10.09.2009 г. N 538) В отношении одного пользователя недр общий срок проведенияпланового мероприятия по государственному геологическому контролю неможет превышать пятьдесят часов. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведенияпланового мероприятия по государственному геологическому контролюможет быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от10.09.2009 г. N 538) 2.2.6. Должностные лица, осуществляющие государственныйгеологический контроль, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.2.7. По результатам контрольных проверок должностные лица,осуществляющие государственный геологический контроль, проводившие илируководившие их проведением, составляют по форме, утвержденнойприказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от23.03.2006 N 58, акты проверки соблюдения пользователями недробязательных требований по геологическому изучению, рациональномуиспользованию и охране недр (далее - акты проверки). 2.2.8. В случае выявления в результате контрольной проверкисущественных нарушений, за которые законодательством предусмотренаадминистративная ответственность, в акте проверки указываются место,время совершения и событие административного правонарушения,объяснение уполномоченного представителя проверяемого пользователянедр, иные необходимые сведения. О совершении административногоправонарушения, выявленного в результате контрольной проверки,составляется протокол, копия которого прилагается к акту проверки. 2.2.9. Акт проверки составляется в 2 экземплярах в день окончанияконтрольной проверки. В случае если требуется дополнительное выяснениеобстоятельств, выявленных в результате контрольной проверки, актпроверки составляется в недельный срок со дня окончания контрольнойпроверки. 2.2.10. Акт проверки после его составления подписываетсядолжностным лицом, осуществляющим государственный геологическийконтроль, проводившим или руководившим проведением контрольнойпроверки, членами комиссии (в случае осуществления контрольнойпроверки комиссией). 2.2.11. При проведении контрольной проверки совместно с инымиконтрольными органами акт проверки подписывается представителямиуказанных контрольных органов. 2.2.12. Должностное лицо, осуществляющее государственныйгеологический контроль, проводившее или руководившее проведениемконтрольной проверки, знакомит под роспись руководителя(уполномоченного представителя) проверяемого пользователя недр с актомпроверки. В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя)проверяемого пользователя недр подписать акт проверки в указанном актеделается соответствующая запись. 2.2.13. Один экземпляр акта проверки с копиями приложенийвручается уполномоченному представителю проверяемого пользователя недрпод расписку либо направляется посредством почтовой связи суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, остающемуся в деле органа государственного геологическогоконтроля. 2.2.14. Копии оформленного в установленном порядке акта проверкии прилагающихся к нему документов в течение 10 рабочих дней со дняокончания контрольной проверки представляются на рассмотрениеруководителю Департамента. 2.2.15. Должностное лицо, осуществляющее государственныйгеологический контроль, в случае выявления в ходе контрольной проверкинарушений выдает на основании акта проверки уполномоченномупредставителю проверяемого пользователя недр предписания по форме,утвержденной приказом Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 23.03.2006 N 58, по устранению выявленных нарушений,допущенных при проведении работ по геологическому изучению,рациональному использованию и охране недр, а также нарушений пособлюдению условий лицензии на пользование недрами. 2.2.16. В случае невыполнения условий выданного должностнымлицом, осуществляющим государственный геологический контроль,предписания пользователи недр несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции 2.3.1. Действия (бездействие) и решения должностных лицДепартамента, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходеисполнения государственной функции, могут быть обжалованыпользователями недр во внесудебном порядке и (или) в суд. 2.3.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешенияжалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департаментаопределяется федеральным и областным законодательством. 2.3.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнениягосударственной функции, определяется законодательством РоссийскойФедерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве варбитражных судах.