Постановление Администрации Смоленской области от 15.05.2008 № 286
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15.05.2008 N 286 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 10.08.2012 г. N 537 Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 326) В соответствии с пунктом 3 статьи 38 от 12.02.2008 N 109"Об органах исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленской областипо образованию и науке. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 15.05.2008 N 286 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте Смоленской области по образованию и науке (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 326) 1. Общие положения 1.1. Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее- Департамент) является органом исполнительной власти Смоленскойобласти, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфереобразования и науки на территории Смоленской области, а такжеуполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области поосуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочийРоссийской Федерации в области образования. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 05.02.2009 г. N 49) 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации ОбъединенныхНаций о правах ребенка, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти Смоленской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,расположенными на территории Смоленской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, инымиорганами и организациями. 1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета, а в части, касающейся осуществления переданныхСмоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в областиобразования, - за счет субвенций из федерального бюджета, а также впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджетена указанные цели не менее чем в объеме планируемых поступлений вобластной бюджет от уплаты соответствующей государственной пошлины,связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой вобластной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 326) 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и в органе Федеральногоказначейства. 1.6. Полное официальное наименование Департамента: ДепартаментСмоленской области по образованию и науке. 1.7. Местонахождение Департамента: улица Николаева, дом 12а,город Смоленск. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Создание организационных и содержательных основ дляреализации на территории Смоленской области принципов государственнойполитики в области образования, конституционных прав граждан наобразование в соответствии с их потребностями, интересами,способностями и возможностями. 2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных наразвитие на территории Смоленской области системы образования с учетомрегиональных особенностей, национально-культурных и историческихтрадиций. 2.3. Информатизация системы образования. 2.4. Реализация основных направлений приоритетного национальногопроекта "Образование" на территории Смоленской области. 2.5. Содействие эффективному использованию потенциала научныхорганизаций и образовательных учреждений высшего профессиональногообразования. 2.6. Осуществление от имени Смоленской области государственнойподдержки научной деятельности на территории Смоленской области. 2.7. Разработка стратегии и региональной политики в областивоспитания детей и подростков. 2.8. Осуществление перехода на новые экономические механизмыфинансирования системы образования. 2.9. Разработка и реализация совместно с органами исполнительнойвласти Смоленской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области комплекса мер посоциально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся,воспитанников и работников системы образования. 2.10. Обеспечение подготовки высококвалифицированных рабочихкадров и специалистов в областных государственных образовательныхучреждениях начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования. 2.11. Реализация кадровой политики в области образования и науки,организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических кадров, содействие повышению социальногостатуса работников системы образования. 2.12. Содействие активизации и развитию сотрудничества междуобразовательными и научными учреждениями Смоленской области, органамиуправления образованием. 2.13. Обеспечение охраны прав и законных интересов детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. 2.14. Создание нормативных правовых и организационных основ дляреализации государственной политики, направленной на развитие семейныхформ устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 2.15. Осуществление надзора и контроля в сфере образования впределах своей компетенции и в пределах полномочий РоссийскойФедерации в области образования, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 326) 3. Функции Департамента В целях решения возложенных задач Департамент осуществляетследующие функции: 3.1. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развитиясистемы образования и науки, обоснование целей и приоритетов ихразвития с учетом социокультурных особенностей Смоленской области. 3.2. Разрабатывает и реализует областные целевые программы всфере образования. 3.3. Участвует в разработке законодательных и иных правовыхактов, регулирующих отношения в области образования, защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних. 3.4. Обеспечивает формирование и развитие единой информационнойобразовательной среды на территории Смоленской области. Осуществляетинформационное обеспечение образовательных учреждений. 3.5. Осуществляет методическое руководство и контроль задеятельностью подведомственных областных государственныхобразовательных учреждений. 3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение натерритории Смоленской области итоговой (государственной) аттестациивыпускников в форме единого государственного экзамена. 3.7. Создает условия для реализации в Смоленской области основныхнаправлений приоритетного национального проекта "Образование". 3.8. Осуществляет меры по реструктуризации сети образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и созданию центров по устройству детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семью. 3.9. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области, а также взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области пореализации государственной политики, направленной на развитие семейныхформ устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 3.10. Организует с участием заинтересованных органовисполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области социальнуюподдержку и реабилитацию детей, оставшихся без попечения родителей,детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, детей измногодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением. 3.11. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, вкачестве регионального оператора государственного банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей, а также учет граждан,желающих принять детей на воспитание в семью. 3.12. Проводит работу по обеспечению жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Координирует деятельность органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области вчасти осуществления государственных полномочий по обеспечениюдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилымипомещениями. 3.13. Координирует работу по организации устройства детей,оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан,постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а такжеосуществляет иные функции, связанные с формированием и использованиемрегионального банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей. 3.14. Координирует деятельность органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области в части осуществлениягосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству, оказывает им консультативную и методическуюпомощь. 3.15. Содействует созданию сети общеобразовательныхшкол-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений длядетей и подростков с девиантным поведением, а также другихобразовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическуюподдержку и помощь в реабилитации несовершеннолетних. 3.16. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации (за исключениемфедеральных образовательных учреждений и образовательных учрежденийвысшего и послевузовского профессионального образования). 3.17. Обеспечивает общеобразовательные учреждения учебнойлитературой в порядке, определенном правовым актом АдминистрацииСмоленской области. 3.18. Формирует контрольные цифры приема обучающихся за счетсредств областного бюджета в областные государственные учрежденияначального и среднего профессионального образования. 3.19. Подготавливает предложения федеральному органу управленияобразованием по контрольным цифрам приема обучающихся вобразовательные учреждения, расположенные на территории Смоленскойобласти. 3.20. Способствует созданию системы социального партнерства исотрудничества с предприятиями, организациями, службой занятостинаселения и ассоциацией работодателей с целью трудоустройствавыпускников образовательных учреждений. 3.21. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывногопрофессионального образования, содействует открытию новыхспециальностей, специализаций и профессий, ориентированных нарегиональный рынок труда. 3.22. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности игосударственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенныхна территории Смоленской области (за исключением образовательныхучреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РоссийскойФедерации "Об образовании"), лицензирование образовательнойдеятельности организаций, расположенных на территории Смоленскойобласти, структурные подразделения которых осуществляют реализациюпрограмм профессиональной подготовки, а также формирует, ведет иобеспечивает использование региональных информационных системгосударственной аккредитации, содержащих сведения о деятельностиаккредитованных образовательных учреждений. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 326) 3.23. Осуществляет государственный надзор за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации в области образованиярасположенными на территории Смоленской области образовательнымиучреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных вподпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"),иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, атакже органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, осуществляющими управление в сфере образования,принятие мер по устранению нарушений законодательства РоссийскойФедерации в области образования, в том числе путем выдачи предписанийоб устранении выявленных нарушений указанным образовательнымучреждениям, организациям, их учредителям, органам местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнениемтаких предписаний. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 07.06.2011 г. N 326) 3.24. Осуществляет государственный контроль качества образованияв образовательных учреждениях, расположенных на территории Смоленскойобласти (за исключением образовательных учреждений, указанных вподпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"),в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мерпо устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числепутем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указаннымобразовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнениемтаких предписаний. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 07.06.2011 г. N 326) 3.24-1. Осуществляет подтверждение документов государственногообразца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. (Дополнен- Постановление Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 326) 3.25. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области, а также взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области ихозяйствующими субъектами по реализации государственной политики вобласти воспитания детей и подростков. 3.26. Создает условия для развития системы отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков. 3.27. Совместно с органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует вразработке и осуществлении мероприятий по предупреждениюбезнадзорности и защите прав и законных интересов указанных лиц.Координирует работу по проведению сбора данных о численности детей ввозрасте от 7 до 15 лет, подлежащих обучению в общеобразовательныхучреждениях. 3.28. Организует профилактическую работу по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности и правонарушений срединесовершеннолетних, противодействию распространения в подростковойсреде наркотических и психотропных веществ. 3.29. Осуществляет поддержку развития детского общественногодвижения и взаимодействует с детскими общественными организациями. 3.30. Участвует в реализации программ по организации летнегоотдыха детей и подростков. 3.31. Организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации педагогических и руководящих работников образовательныхучреждений. 3.32. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений всех типов и видов. 3.33. Представляет в установленном порядке работниковобразовательных учреждений и организаций в сфере образования котраслевым и государственным наградам, почетным званиям. 3.34. Проводит аттестацию педагогических работников областныхгосударственных и муниципальных образовательных учреждений. 3.35. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативыфинансирования областных государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы. 3.36. Осуществляет в установленном порядке финансированиеподведомственных областных государственных учреждений. 3.37. Осуществляет контроль за представлением подведомственнымиобластными государственными учреждениями бюджетной отчетности поиспользованию выделяемых средств, составляет сводную бюджетнуюотчетность. 3.38. Организует и осуществляет внутриведомственный финансовыйконтроль в пределах своей компетенции. 3.39. Осуществляет в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством, планирование и распределение финансовых средствмежду подведомственными областными государственными учреждениями,утверждает сметы расходов. 3.40. Осуществляет в пределах своей компетенции и в порядке,установленном бюджетным законодательством, планирование ираспределение между бюджетами муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области субвенций. 3.41. Осуществляет в порядке, установленном АдминистрациейСмоленской области, функции государственного заказчика на поставкутоваров (работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области. 3.42. Утверждает проектно-сметную документацию по текущему икапитальному ремонту зданий подведомственных областных государственныхобразовательных учреждений, осуществляет приемку выполненныхстроительных работ, контроль за качеством и сроками их проведения. 3.43. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюдоговоров и соглашений, заключенных между Администрацией Смоленскойобласти и федеральными органами исполнительной власти. 3.44. Устанавливает объем педагогической работы для руководителейподведомственных областных государственных образовательных учреждений. 3.45. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования, обеспечивает ее достоверность. 3.46. Рассматривает в установленном порядке письма, обращения ипредложения руководителей образовательных учреждений и другихорганизаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан. 3.47. Разрабатывает и вносит в установленном порядке наутверждение Администрации Смоленской области уставы подведомственныхобластных государственных учреждений, а также изменения в их уставы. 3.48. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных областных государственных учреждений. 3.49. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения о назначении на должность и об освобождении от должностируководителей подведомственных областных государственных учреждений. 3.50. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственныхобластных государственных учреждений. 3.51. Предоставляет в порядке и на условиях, устанавливаемыхнормативным правовым актом Администрации Смоленской области,государственную поддержку областным государственнымобщеобразовательным учреждениям, реализующим комплекс мероприятий посозданию и внедрению новых, качественно усовершенствованныхтехнологий, методов и форм обучения (далее - инновационныеобразовательные программы), в форме субсидий на внедрениеинновационных образовательных программ. 3.52. Предоставляет в порядке и на условиях, устанавливаемыхнормативным правовым актом Администрации Смоленской области,государственную поддержку муниципальным общеобразовательнымучреждениям, внедряющим инновационные образовательные программы, вформе субсидий на внедрение инновационных образовательных программ. 3.53. Осуществляет выплату установленного Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 6 апреля 2006 года N 324 "О денежном поощрениилучших учителей" денежного поощрения лучшим учителям образовательныхучреждений, реализующих общеобразовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования, завысокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитиеобразования. 3.54. Осуществляет в порядке и на условиях, предусмотренныхнормативным правовым актом Администрации Смоленской области, выплатуденежного поощрения лучшим учителям - участникам конкурсного отборалучших учителей, не включенным в список учителей - победителейконкурсного отбора лучших учителей образовательных учреждений,реализующих общеобразовательные программы начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования, за высокоепрофессиональное мастерство и значительный вклад в развитиеобразования. 3.55. Обеспечивает реализацию соглашения между АдминистрациейСмоленской области и Российским гуманитарным фондом о региональныхконкурсах проектов научных исследований в области гуманитарных наук. 3.56. Обеспечивает реализацию соглашения между АдминистрациейСмоленской области и Российским фондом фундаментальных исследований орегиональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований. 3.57. Обеспечивает проведение в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 2 марта 2004 года N 50 "Обучреждении областного ежегодного конкурса молодых ученых" ежегодногообластного конкурса молодых ученых. 3.58. От имени Смоленской области является представителем всделках по приобретению жилых помещений в государственнуюсобственность Смоленской области для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилогопомещения. 3.59.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 07.06.2011 г. N 326) 3.60.(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 07.06.2011 г. N 326) 3.61. Выявляет случаи нарушения и неисполнения законодательных ииных нормативных правовых актов в области образования и принимает впределах своей компетенции меры по их устранению, в том числе путемнаправления обязательных для исполнения предписаний соответствующимобразовательным учреждениям, расположенным на территории Смоленскойобласти, иным осуществляющим образовательную деятельность организациями органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, осуществляющим управление в сфере образования. (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 326) 3.62. Осуществляет контроль за исполнением предписаний поустранению нарушений законодательства Российской Федерации в областиобразования. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 05.02.2009 г. N 49) 3.63. Анализирует причины, лежащие в основе нарушенийзаконодательства в области образования, и подготавливает предложенияпо их предупреждению. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 05.02.2009 г. N 49) 3.64. Изучает состояние системы образования Смоленской областиили ее составляющие, выявляет отрицательные и положительные тенденциив их развитии и разрабатывает на этой основе предложения по устранениюнегативных тенденций и распространению опыта в области управленияобразованием. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 05.02.2009 г. N 49) 3.65. Представляет в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования,отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевыхпрогнозных показателей в случае их установления, экземпляры принятыхнормативных правовых актов по вопросам осуществления переданныхполномочий, сведения, необходимые для формирования и веденияфедеральных баз данных в сфере контроля качества образования, иныедокументы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотойи качеством осуществления переданных полномочий. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 05.02.2009 г. N 49) 3.66. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 07.06.2011 г. N 326) 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхобластных государственных образовательных учреждений и в случаенарушения ими законодательства Российской Федерации в областиобразования и (или) устава учреждения вносить предписания обустранении данного нарушения. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,образовательных и научных учреждений, общественных организацийинформацию, материалы и документы, необходимые для осуществлениявозложенных на Департамент задач и функций. 4.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, с привлечением специалистов, представителей общественныхорганизаций и средств массовой информации. 4.4. Осуществлять финансовый контроль за использованиемподведомственными областными государственными учреждениями средствобластного бюджета. 4.5. Заключать договоры с учреждениями, предприятиями, другимизаинтересованными юридическими и физическими лицами для решениявопросов, входящих в компетенцию Департамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Смоленской областипо согласованию с федеральными органами управления образованием. 5.2. Начальник Департамента: а) осуществляет руководство деятельностью Департамента на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него задач и функций; б) определяет функциональные обязанности своих заместителей иначальников структурных подразделений Департамента; в) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует ихисполнение; г) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСмоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовыхактов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; д) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Департамента; е) распределяет обязанности между сотрудниками Департамента,утверждает положения об отделах Департамента, должностные регламентыработников Департамента; ж) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовойдисциплины, поощряет работников Департамента и налагает на нихдисциплинарные взыскания; з) принимает решения о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и об оказании материальной помощи работникамДепартамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели; и) применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения)к руководителям подведомственных областных государственных учрежденийи принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесеннымобластными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленскойобласти к полномочиям Администрации Смоленской области в отношенииэтих руководителей; к) решает в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; л) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 5.3. При Департаменте создается коллегия, состав которойутверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегиярассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные ккомпетенции Департамента. 5.4. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность. 6. Реорганизация или ликвидация Департамента Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.