Постановление от 28.08.2006 г № 7
Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях
Я, Главный государственный санитарный врач по Смоленской области Крутилин В.Е., проанализировав положение дел с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в общеобразовательных учреждениях области за период 2005 - 2006 учебный год, установил.
Анализ организации горячего питания школьников показывает, что питание учащихся общеобразовательных учреждений остается крайне неудовлетворительным. Меры, проводимые органами исполнительной власти, не обеспечивают охвата горячим питанием всех возрастных групп учащихся.
Охват учащихся горячим питанием в прошлом учебном году составил 72%. В области 56 школ не имеют столовых (9%). Отмечается слабая материально-техническая база пищеблоков, изношенность технологического и холодильного оборудования, его несвоевременный ремонт и замена. Так, 66 столовых требуют капитального ремонта, износ оборудования более 80% - в 113 школах, не имеют централизованного водоснабжения 122 школьных столовых.
Самый низкий процент охвата горячим питанием (около 50%) в Хиславичском, Руднянском, Починковском, Ярцевском районах. В г. Смоленске охват горячим питанием составляет 87%, но материально-техническая база столовых не отвечает современным санитарно-гигиеническим требованиям, что сказывается на ассортименте блюд, нет условий для хранения и реализации холодных закусок - отсутствуют охлаждаемые витрины в школах N 8, 15, 19, 20, 38. В некоторых школах, особенно в отношении старшеклассников, отмечается тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией, имеющей несбалансированный состав и высокую калорийность.
Недостатком в организации питания школьников является составление меню с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах, превалирует углеводистая модель питания, используются приемы уменьшения объема и веса блюд.
В рационах имеет место невыполнение норм питания по основным продуктам питания (молоку, маслу сливочному, овощам, фруктам), отмечалось занижение веса порций готовых блюд, восполнение калорийности за счет углеводсодержащих продуктов. Отмечается занижение объема порций мясных и рыбных блюд, гарниров. В 22% исследованных блюд была занижена калорийность (так, например, в Кардымовском районе из 15 исследованных рационов - 5), 3,5% готовых блюд по микробиологическим показателям не отвечали санитарным требованиям, в 7% смывов обнаружена кишечная палочка. Даже в г. Смоленске, где проводится большая работа по организации питания школьников, разработано и утверждено примерное меню, при проверках выявлялись факты недовесов готовой продукции, поступление продуктов питания на реализацию без соответствующих документов, подтверждающих их безопасность, реализация продукции с истекшим сроком годности.
Особенно остро стоит проблема выполнения норм питания в сельских школах, в которых рационы характеризуются несбалансированностью, использованием ограниченного набора продуктов. Многие школьные столовые на селе не имеют возможности работать с цельным мясом из-за отдаленности и отсутствия денежных средств для транспортировки мяса, на клеймение. По той же причине не проводится лабораторный контроль за качеством выращенной на школьных участках продукции.
Одним из главных негативных моментов в организации питания является недостаточное финансирование из бюджетов различных уровней. Средняя стоимость завтрака 4 - 15 рублей, обеда 4 - 25 рублей, при этом дотации из местного бюджета составили 4 - 8 руб. и 4 - 13 руб. соответственно.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей и сохранения их здоровья на территории Смоленской области на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 482) постановляю:
1.Рекомендовать органам исполнительной власти рассмотреть вопрос о:
1.1.Принятии дополнительных мер, направленных на обеспечение школьников горячим питанием, продуктами питания, обогащенными комплексами витаминов и минеральных веществ, предусмотрев выделение необходимых средств на обеспечение детей всех возрастных групп, посещающих общеобразовательные учреждения, а также на оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием.
1.2.Необходимости восстановления льготного и бесплатного питания для учащихся всех классов (включая старшие) и по организации горячего питания для учащихся.
2.Начальникам территориальных отделов и отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора:
2.1.Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за организацией питания детей в общеобразовательных учреждениях, обратив особое внимание на работу пищеблоков, качество и безопасность пищевых продуктов, их пищевую ценность, в том числе использование пищевых продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами, а также лабораторно-инструментальный контроль за качеством выращенной на пришкольных участках продукции.
2.2.Совместно с органами управления образованием проанализировать рационы питания по сбалансированности, материально-техническое состояние пищеблоков образовательных учреждений, разработать планы мероприятий по их реконструкции и обеспечению необходимым оборудованием.
2.3.Внести на рассмотрение в органы исполнительной власти предложения по:
2.3.1.Оптимизации питания.
2.3.2.Улучшению материально-технической базы пищеблоков.
2.4.Представить информацию о принятых мерах в Управление по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 01.04.2007.
3.Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центры гигиены и эпидемиологии" в Смоленской области обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных исследований за условиями обучения и организацией питания в общеобразовательных учреждениях.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя управления Роспотребнадзора по Смоленской области Рогутского С.В.
В.Е.КРУТИЛИН