Распоряжение Администрации Смоленской области от 04.09.2007 № 733-р/адм
О проекте договора об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 04.09.2007 N 733-р/адм О проекте договора об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году 1. Одобрить к подписанию проект договора об оказании поддержкипроведения высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году поформе и в редакции, предложенным Министерством экономического развитияи торговли Российской Федерации (прилагается). 2. Возложить полномочия по подписанию указанного в пункте 1настоящего распоряжения договора на первого заместителя ГубернатораСмоленской области А.В. Щелокова. Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 04.09.2007 N 733-р/адм Проект ДОГОВОР N ____ об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году г. Москва " " __________ 2007 г. Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации, именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель средствфедерального бюджета", в лице статс-секретаря - заместителя Министраэкономического развития и торговли Российской Федерации Поповой АнныВладиславовны, действующей на основании доверенности от 27 августа2007 года N 12912-ГГ/Д02, и Администрация Смоленской области,именуемая в дальнейшем "Распорядитель бюджетных средств(государственный заказчик)", в лице первого заместителя ГубернатораСмоленской области Щелокова Александра Викторовича, действующего наосновании распоряжения Администрации Смоленской области от 04.09.2007N 733-р/адм, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализацииФедерального закона от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральномбюджете на 2007 год", на основании постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 3 марта 2007 г. N 140 "Об оказании поддержкипроведения федеральными органами исполнительной власти и высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации административной реформы в 2007 году" (далее -постановление) заключили настоящий Договор о нижеследующем. 1. Предмет Договора 1.1. Настоящий Договор определяет порядок взаимодействия Сторонпри осуществлении совместных действий по реализации, в том числефинансированию, мероприятий, осуществляемых в рамках оказанияподдержки проведения административной реформы в 2007 году высшимиисполнительными органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с Правилами оказания поддержки проведенияфедеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительнымиорганами государственной власти субъектов Российской Федерацииадминистративной реформы в 2007 году (далее - Правила), утвержденнымипостановлением. 1.2. Главный распорядитель средств федерального бюджета за счетсредств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ ипланов мероприятий по проведению административной реформы и проектовреализации административной реформы (далее - программы, планы ипроекты) по итогам конкурсного отбора, проведенного в соответствии сПравилами, на основании протокола заседания комиссии по проведению вМинэкономразвития России конкурсного отбора федеральных органовисполнительной власти и высших исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации для оказания поддержкипроведения административной реформы в 2007 году от 17 мая 2007 г. N 2осуществляет финансирование следующих проектов: "Внедрение управления по результатам в органах исполнительнойвласти Смоленской области"; "Внедрение управления по результатам предприятиями,подведомственными органам исполнительной власти Смоленской области"; "Пилотное внедрение механизмов досудебного обжалования действий(решений) органов исполнительной власти Смоленской области, ихдолжностных лиц гражданами и организациями" (далее - Проекты). 1.3. Финансирование Проектов осуществляется Главнымраспорядителем средств федерального бюджета в два этапа. 1.3.1. На первом этапе в соответствии с Приложением N 2 краспоряжению Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г.N 808-р Распорядителю бюджетных средств (государственному заказчику)выделяются средства в размере 1 762 500 рублей (Один миллион семьсотшестьдесят две тысячи пятьсот рублей) (далее - средства первогоэтапа). Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик) врамках реализации Проектов вправе использовать средства первого этападля финансирования: подготовки методической базы по основным направлениямадминистративной реформы, предусмотренным Концепцией административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г.N 1789-р; проведения мониторинга качества государственного управления; пилотных проектов, предусматривающих реализацию мероприятий,направленных на увеличение стоимости основных средств, материальныхзапасов, нематериальных активов, капитальный и текущий ремонт зданий исооружений, и других мероприятий, предусмотренных проектами. 1.3.2. На втором этапе предоставления средств на проведениеадминистративной реформы (после отбора по результатам) 40 процентовсредств (далее - средства второго этапа), предусмотренных нареализацию программ, планов и проектов по итогам конкурсного отбора,предоставляются по решению Правительства Российской Федерации всоответствии с пунктом 2 Правил. Средства на втором этапе предоставляются в том случае, если отчетРаспорядителя бюджетных средств (государственного заказчика) ореализации программ, планов и проектов был признан удовлетворительнымпо итогам отбора по результатам, в противном случае Распорядительбюджетных средств (государственный заказчик) лишается права наполучение соответствующих средств на втором этапе. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик) вправеиспользовать средства второго этапа на финансирование расходов,указанных в пункте 1.3.1 настоящего договора, а также расходов,связанных с оплатой труда работников исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, участвующих впроведении административной реформы. 1.4. Использование средств осуществляется Распорядителембюджетных средств (государственным заказчиком) в соответствии сраспределением по статьям (подстатьям) экономической классификациирасходов бюджетов Российской Федерации, согласованным с Главнымраспорядителем средств федерального бюджета (приложение к договору), сучетом софинансирования Проектов за счет средств бюджета субъектаРоссийской Федерации в размере 872 700 рублей (Восемьсот семьдесят дветысячи семьсот рублей). 2. Права и обязанности сторон 2.1. Главный распорядитель средств федерального бюджета: 2.1.1. Доводит до Распорядителя бюджетных средств(государственного заказчика) объемы бюджетных ассигнований, выделяемыхна финансирование Проектов в 2007 году за счет средств федеральногобюджета (далее - Субсидия), и их поквартальное распределение. 2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляетСубсидию в доход бюджета Смоленской области. 2.1.3. Рассматривает представленные Распорядителем бюджетныхсредств (государственным заказчиком): документы, подготовленные Распорядителем бюджетных средств(государственным заказчиком) для проведения отбора по результатам; другие документы, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. 2.1.4. Осуществляет контроль за целевым и эффективнымиспользованием Субсидии. 2.2. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик): 2.2.1. При реализации Проектов использует Субсидию нафинансирование расходов, предусмотренных пунктами 1.3.1 и 1.3.2настоящего Договора, в соответствии с распределением по статьям(подстатьям) экономической классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации, указанным в пункте 1.4 настоящего Договора. 2.2.2. В соответствии с решением Правительственной комиссии попроведению административной реформы от 24 августа 2007 года (протоколN 67) заключает до 1 октября 2007 года государственные контракты навесь объем средств первого этапа, а также на указанный в пункте 1.4настоящего договора объем средств бюджета субъекта РоссийскойФедерации, выделенных в качестве софинансирования. 2.2.3. В соответствии с Инструкцией о порядке составления ипредставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности,утвержденной приказом Минфина России от 21 января 2005 г. N 5н,представляет Главному распорядителю средств федерального бюджетаследующие отчеты, заверенные Управлением федерального казначейства поСмоленской области: "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя(распорядителя), получателя средств бюджета" (форма 0503127); "Справка об остатках денежных средств на банковских счетахполучателя средств бюджета" (форма 0503126); Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - непозднее 20-го января года, следующего за отчетным. 2.2.4. Представляет Главному распорядителю средств федеральногобюджета отчет по утверждаемой им форме. 2.2.5. Обеспечивает целевое и эффективное использование Субсидии. 3. Порядок и условия расчетов 3.1. Перечисление Субсидии Распорядителю бюджетных средств(государственному заказчику) осуществляется Главным распорядителемсредств федерального бюджета платежными поручениями со своего лицевогосчета, открытого в Управлении Федерального казначейства по г. Москве,на счет Управления федерального казначейства по Смоленской области,открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации". 4. Ответственность сторон 4.1. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик)несет ответственность: за правильность указания и своевременное уведомление Главногораспорядителя средств федерального бюджета об изменениях банковскихреквизитов; за достоверность информации, содержащейся в отчетных документах,представляемых Главному распорядителю средств федерального бюджета всоответствии с законодательством Российской Федерации. в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях занецелевое и неэффективное использование Субсидии. 4.2. В случае нецелевого использования Субсидии, в том численепредставления или представления с нарушением установленных сроковРаспорядителем бюджетных средств (государственным заказчиком)документов в соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5 настоящегоДоговора или нарушения им других условий выделения и использованияСубсидии, Главный распорядитель средств федерального бюджета имеетправо прекратить предоставление Субсидии, расторгнуть настоящийДоговор в одностороннем порядке или уменьшить размер Субсидии на суммусредств, использованных с нарушением (нарушениями), а такжепотребовать возврата Субсидии полностью или частично. 4.3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если этонеисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Вэтом случае Стороны в 10-дневный срок со дня наступления такихобстоятельств проводят консультации о дальнейших действияхотносительно продолжения исполнения настоящего Договора, егорасторжения либо изменения его условий. 5. Срок действия Договора 5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания идействует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств,кроме обязательства по перечислению Субсидии (пункт 2.1.1), действиекоторого заканчивается 31 декабря 2007 года. 6. Изменения и дополнения к Договору 6.1. Положения настоящего Договора могут быть изменены повзаимному соглашению Сторон. 6.2. Изменения и дополнения к настоящему Договору действительны,если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными нато представителями Сторон. 7. Порядок и условия расторжения Договора, разрешение споров 7.1. Споры, возникающие между Сторонами в процессе исполнениясвоих обязательств по настоящему Договору, разрешаются путемпереговоров. Если Стороны не придут к согласию, то спорные вопросырешаются в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. 8. Заключительные положения 8.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороныруководствуются действующим законодательством Российской Федерации. 8.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой изСторон. 8.3. Все изменения и приложения к настоящему Договору являютсяего неотъемлемой частью. 9. Адреса и реквизиты сторон Главный распорядитель средств федерального бюджета: Министерство экономического развития и торговли РоссийскойФедерации г. Москва, 125993, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.1,3, ИНН7710349494, КПП 771001001, р/с 40105810700000010079, БИК 044583001 вОтделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, л/счет03140001400 в УФК по г. Москве. Распорядитель бюджетных средств (государственный заказчик): Наименование, адрес: Администрация Смоленской области 214008,г. Смоленск, пл. Ленина, д.1. Управление Федерального казначейства по Смоленской области Адрес: 214000, г. Смоленск, ул. Докучаева, д.7. ИНН 6730010443, КПП 673001001, код ОКАТО 66401000000,наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, г. Смоленск, БИК 046614001, расчетный счет N 40201810900000100001 Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области, л.с. 02803000032 Код бюджетной классификации: 80320204999020000151 (Прочиесубсидии зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации)За Министерство экономического За Администрацию Смоленской областиразвития и торговли РоссийскойФедерации Первый заместитель Губернатора Смоленской областиСтатс-секретарь - заместительМинистра__________________А.В. Попова ________________ А.В. Щелоков (подпись) (подпись) МП МП Приложение к Договору об оказании поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году СВЕДЕНИЯ о распределении средств федерального бюджета в 2007 году на мероприятия в рамках административной реформы |———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Направления расходования |Код |Объем предусмотренных к |Расчеты, обоснования и примечания ||средств в разрезе | |выделению средств в 2007 | ||экономической классификации | |году (тыс. рублей) | ||расходов бюджетов Российской | | | ||Федерации (статьи, подстатьи) | | | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Проект "Внедрение управления по результатам в органах исполнительной власти Смоленской области ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Средства федерального бюджета | | | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Заработная плата | 211 | 146 |Премирование работников, участвующих в || | | |реализации проекта ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Начисления на оплату труда | 213 | 38 | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Прочие услуги | 226 | 1 816 |Проведение научно-исследовательской работы || | | |по теме "Разработка проектов нормативных || | | |правовых актов, регламентирующих вопросы || | | |стратегического планирования и оценки || | | |деятельности подведомственных организаций || | | |и методических рекомендаций по вопросам || | | |составления сводного доклада о результатах || | | |и основных направлениях деятельности || | | |Администрации Смоленской области, || | | |конкурентного распределения ресурсов между || | | |органами исполнительной власти, оценке || | | |деятельности подведомственных организаций" ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Всего: | | 2 000 | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||В том числе софинансирование: ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Прочие услуги | 226 | 120 |Консультационные услуги сторонних || | | |организаций ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Увеличение стоимости основных | 310 | 121,5 |Приобретение компьютерной и копировальной ||средств | | |техники ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Увеличение стоимости | 340 | 97,2 |Приобретение канцелярских товаров, ||материальных запасов | | |расходных материалов к оргтехнике ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Всего | | 338,7 | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Проект "Внедрение управления по результатам предприятиями, подведомственными органам исполнительной власти || Смоленской области" ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Средства федерального бюджета | | | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Заработная плата | 211 | 138,7 |Премирование работников, участвующих в || | | |реализации проекта ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Начисления на оплату труда | 213 | 36,3 | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Прочие услуги | 226 | 262,5 |Проведение социологических исследований || | | |(120 тыс. рублей) || | | |Организация и проведение семинара с || | | |участием работников ГУП и государственных || | | |гражданских служащих (80 тыс. рублей) || | | |Разработка специального компьютерного || | | |приложения для обработки ключевых || | | |финансовых показателей (62,5 тыс. рублей) ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Всего: | | 437,5 | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||В том числе софинансирование: ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Увеличение стоимости основных | 310 | 150 |Приобретение компьютерной и оргтехники, ||средств | | |бытовой техники, офисной мебели, || | | |информационных стендов ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Увеличение стоимости | 340 | 30 |Приобретение канцелярских товаров ||материальных запасов | | | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Всего: | | 180 | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Проект "Пилотное внедрение механизмов досудебного обжалования действий (решений) органов исполнительной власти || Смоленской области, их должностных лиц гражданами и организациями ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Средства федерального бюджета | | | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Заработная плата | 211 | 158,5 |Премирование работников, участвующих в || | | |реализации проекта ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Начисления на оплату труда | 213 | 41,5 | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Прочие услуги | 226 | 300 |Разработка электронной информационной || | | |системы по досудебному обжалованию и || | | |размещение ее на официальном || | | |Интернет/Интранет - сайте Контрольного || | | |управления Аппарата Администрации Смоленской|| | | |области (200 тыс.руб.) || | | |Обучение сотрудников (100 тыс. руб.) ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Всего: | | 500 | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||В том числе софинансирование: | | | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Прочие услуги | 226 | 114 |Консультационные и экспертные услуги, || | | |обучение сотрудников ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Увеличение стоимости основных | 310 | 240 |Приобретение компьютерной и оргтехники ||средств | | | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————||Всего: | | 354 | ||———————————————————————————————|————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————|