Распоряжение Администрации Смоленской области от 02.07.2008 № 824-р/адм
Об утверждении в новой редакции Устава областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 02.07.2008 N 824-р/адм Об утверждении в новой редакции Устава областного государственного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 01.07.2009 г. N 755-р/адм; от 14.10.2011 г. N 1728-р/адм; от 19.04.2012 г. N 576-р/адм) В целях приведения Устава областного государственного учреждения"Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" в соответствиес федеральным и областным законодательством: 1. Утвердить в новой редакции прилагаемый Устав областногогосударственного учреждения "Смоленское областное управлениеохотничьим хозяйством" (далее - Учреждение). 2. Учреждению (Е.Н. Петров) осуществить необходимые юридическиедействия, связанные с регистрацией вносимых в Устав Учрежденияизменений. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 02.07.2008 N 824-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 05.12.2008 N 1474-р/адм, от 01.07.2009 N 755-р/адм, от 30.10.2010 N 1532-р/адм, от 14.10.2011 N 1728-р/адм) УСТАВ областного государственного казенного учреждения "Смоленское областное управление охотничьим хозяйством" (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 19.04.2012 г. N 576-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Областное государственное казенное учреждение "Смоленскоеобластное управление охотничьим хозяйством" создано в соответствии сраспоряжением Администрации Смоленской области от 14.10.2011N 1728-р/адм путем изменения типа существующего областногогосударственного учреждения "Смоленское областное управлениеохотничьим хозяйством", созданного распоряжением АдминистрацииСмоленской области от 02.07.2008 N 824-р/адм "Об утверждении в новойредакции Устава областного государственного учреждения "Смоленскоеобластное управление охотничьим хозяйством", в целях организации иосуществления охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира и среды их обитания, а также водных биологическихресурсов, обеспечения функционирования государственных биологических(зоологических) заказников регионального значения, организации иосуществления сохранения и использования охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории общедоступных охотничьих угодий, исполненияиных, определенных настоящим Уставом целей в сфере охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания, а также водных биологических ресурсов. 1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданнойдля оказания государственных услуг и исполнения государственныхфункций, в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральным иобластным законодательством полномочий Департамента Смоленской областипо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды их обитания. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: областноегосударственное казенное учреждение "Смоленское областное управлениеохотничьим хозяйством"; сокращенное наименование Учреждения: ОГКУ"Смолоблохотуправление". 1.4. Учредителем и собственником имущества Учреждения являетсясубъект Российской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия и функции собственникаимущества Учреждения, являются Администрация Смоленской области(далее-Администрация), Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган) и ДепартаментСмоленской области по охране, контролю и регулированию использованияобъектов животного мира и среды их обитания (далее - Отраслевойорган). 1.6. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляетАдминистрация и Отраслевой орган. Учреждение находиться в ведении Департамента Смоленской областипо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды их обитания. 1.7. Учреждение является юридическим лицом с моментагосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и в территориальном органеФедерального казначейства, гербовую печать со своим наименованием,символику, канал связи, наземные и водные транспортные средства,включая специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке опознавательными знаками, специальными знаками исредствами связи, печати, штампы и бланки, необходимые дляосуществления своей деятельности. 1.8. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.9. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. 1.10. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истцаи ответчика, обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанныхв исполнительном документе, в соответствии с федеральнымзаконодательством. 1.11. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Учреждению не предоставляютсясубсидии и бюджетные кредиты. 1.12. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником)юридических лиц. 1.13. Место нахождения Учреждения: Трамвайный проезд, дом 12,город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация. 1.14. Почтовый адрес Учреждения: Трамвайный пр., д. 12,г. Смоленск, Смоленская обл., Российская Федерация, 214019. 1.15. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.16. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются учредителем и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения 2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии спредметом и целями деятельности, определенными настоящим Уставом,путем выполнения работ, оказания услуг, исполнения государственныхфункций в сфере охраны и использования объектов животного мира, атакже водных биологических ресурсов. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ,оказание услуг в целях осуществления предусмотренных федеральнымзаконодательством полномочий органов исполнительной власти Смоленскойобласти в сфере охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира и среды их обитания, а также водных биологическихресурсов, обеспечения функционирования государственных биологических(зоологических) заказников регионального значения, организации иосуществления сохранения и использования охотничьих ресурсов и средыих обитания на территории общедоступных охотничьих угодий Смоленскойобласти. 2.3. Целями деятельности Учреждения являются: - охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды ихобитания, а также водных биологических ресурсов; - обеспечение функционирования государственных биологических(зоологических) заказников регионального значения; - организация и осуществление сохранения и использованияохотничьих ресурсов и среды их обитания на территории общедоступныхохотничьих угодий. 2.4. Основными видами деятельности Учреждения являются: - осуществление в установленном порядке охраны и воспроизводстваобъектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также охраны среды обитания указанных объектов животногомира; - осуществление в установленном порядке охраны водныхбиологических ресурсов на внутренних водных объектах Смоленскойобласти в соответствии с федеральным законодательством; - осуществление мониторинга состояния объектов животного мира,ведение учета численности объектов животного мира, а также водныхбиологических ресурсов, находящихся на территории государственныхбиологических (зоологических) заказников регионального значения,внесение предложений по рациональному и бережному их использованию; - организация и осуществление сохранения и использованияохотничьих ресурсов и среды их обитания на территории общедоступныхохотничьих угодий; - участие в реализации региональных программ по охране,рациональному использованию и воспроизводству объектов животного мираи среды их обитания, а также водных биологических ресурсов натерритории Смоленской области; - осуществление мероприятий по соблюдению режима особой охранытерриторий государственных биологических (зоологических) заказниковрегионального значения; - осуществление в установленном порядке регулирования численностиобъектов животного мира на территории государственных биологических(зоологических) заказников регионального значения, общедоступныхохотничьих угодий Смоленской области; - осуществление в установленном порядке расселения диких животныхна территории Смоленской области; - осуществление в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством охотхозяйственных и биотехнических мероприятий; - осуществление в установленном порядке выдачи разрешений надобычу охотничьих ресурсов на территории государственных биологических(зоологических) заказников регионального значения. (Дополнен -Распоряжение Администрации Смоленской областиот 19.04.2012 г. N 576-р/адм) 2.5. Учреждение вправе осуществлять в соответствии с федеральнымзаконодательством приносящую доход деятельность: - подготовку, издание и распространение рекомендаций, нормативно-методических материалов (литературы) по ведению охотничьего хозяйствана территории Смоленской области; - оказание услуг по проведению зимнего маршрутного и весеннегоучетов охотничьих животных и пернатой дичи; - оказание услуг по проведению охотустроительных работ; - подготовку и распространение для охотпользователейкартографического материала (карт охотхозяйственных и биотехническихмероприятий, карт учета численности охотничьих животных и пернатойдичи и т.д.); - подготовку, издание и распространение методических рекомендацийпо проведению охотпользователями охотхозяйственных и биотехническихмероприятий; - оказание услуг по заполнению бланков, написанию заявлений иснятию копий; - оказание услуг в области охоты, разведения и переселения дикихживотных; - оказание услуг в области рыбоводства, любительского испортивного рыболовства; - оказание услуг, связанных с воспроизводством рыбы и водныхбиологических ресурсов; - оказание услуг по организации и ведению вольерного содержаниядиких охотничьих животных для притравки охотничьих пород собак; - оказание услуг по организации и ведению стендовой стрельбы истрелкового тира. 3. Компетенция Учредителя 3.1. Администрация Смоленской области, если иное не установленофедеральными законами или иными нормативными правовыми актами: 3.1.1. Утверждает внесенный Отраслевым органом и согласованный сУполномоченным органом Устав Учреждения, а также вносимые в негоизменения. 3.1.2. Принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения,а также об изменении его типа. 3.1.3. Закрепляет за Учреждением объекты государственнойсобственности Смоленской области по предложению Уполномоченногооргана, согласованному с Отраслевым органом. 3.1.4. Назначает руководителя Учреждения и прекращает егополномочия. 3.2. К компетенции Отраслевого органа в области управленияУчреждением относятся заключение и прекращение трудового договора сруководителем Учреждения, а также применение дисциплинарных взысканий(за исключением увольнения) к руководителю Учреждения и принятиерешений по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами ииными нормативными правовыми актами к полномочиям АдминистрацииСмоленской области в отношении руководителя Учреждения. 4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения 4.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностисобственником имущества Учреждения закрепляется на праве оперативногоуправления имущество. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 19.04.2012 г. N 576-р/адм) 4.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления; - средства областного бюджета; - добровольные (целевые) взносы и пожертвования юридических и(или) физических лиц (в том числе иностранных); - средства, полученные из других не запрещенных закономисточников. 4.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Смоленской областии отражается на балансе Учреждения. 4.4. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с бюджетной сметой. 4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по бюджетной смете из областного бюджета, безсогласия Администрации Смоленской области. 4.6. Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение,расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетнойсмете Учреждения. 4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможнымипоследствиями которых являются отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное неустановлено федеральным законодательством. 4.8. Учреждение в установленном порядке открывает лицевые счета втерриториальном органе Федерального казначейства, в финансовом органеСмоленской области. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленскойобласти от 19.04.2012 г. N 576-р/адм) 4.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанныхденежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет Учредитель. 5. Права и обязанности Учреждения 5.1. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право впорядке, установленном федеральным законодательством: 5.1.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти иорганизаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Учреждения. 5.1.2. Приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке. 5.1.3. Осуществлять мероприятия по гражданской обороне имобилизационной подготовке в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.1.4. Самостоятельно планировать и осуществлять финансово-хозяйственную и приносящую доход деятельность, не противоречащуюфедеральному законодательству и настоящему Уставу. 5.1.5. Создавать филиалы и представительства с согласияАдминистрации. 5.1.6. Самостоятельно устанавливать цены (тарифы) на оказываемыеработы и услуги, за исключением случаев, установленных федеральным иобластным законодательством. 5.1.7. Осуществлять другие права, не противоречащие федеральномузаконодательству, целям и предмету деятельности Учреждения. 5.2. Учреждение обязано: 5.2.1. Нести ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных иналоговых обязательств. 5.2.2. Представлять достоверную информацию о своей деятельностиучредителю и другим органам, уполномоченным на осуществление контроляи надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством. 5.2.3. Осуществлять оперативный и бюджетный учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическуюотчетность. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 19.04.2012 г. N 576-р/адм) 5.2.4. Обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальныеи социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью. 5.2.5. Обеспечивать в установленном порядке подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения. 5.2.6. Осуществлять социальное, медицинское и иные видыобязательного страхования работников Учреждения. 5.2.7. Обеспечивать сохранность, эффективное и целевоеиспользование имущества, закрепленного за ним на праве оперативногоуправления. 5.2.8. Своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке иразмерах, определяемых федеральным и областным законодательством. 5.3. Учреждение: 5.3.1. Предоставляет информацию о своей деятельности в органыгосударственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. 5.3.2. Обеспечивает открытость и доступность следующихдокументов: - Устава Учреждения, в том числе внесенных в него изменений; - свидетельства о государственной регистрации Учреждения; - решения учредителя о создании Учреждения; - решения учредителя о назначении руководителя Учреждения; - бюджетной сметы Учреждения; - годовой бюджетной отчетности Учреждения.6. Права должностных лиц Учреждения, осуществляющих функции по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания 6.1. Должностные лица Учреждения, осуществляющие функции поохране, контролю и регулированию использования объектов животного мираи среды их обитания, имеют право: 6.1.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы,разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться наособо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешенияорганов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия. 6.1.2. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанныхлиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия идругих орудий добычи объектов животного мира, добытых объектовживотного мира и полученной из них продукции, в том числе во время еетранспортировки, в местах складирования и переработки. 6.1.3. Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животногомира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычиобъектов животного мира, в том числе транспортные средства, а такжесоответствующие документы с оформлением изъятия в установленномпорядке. 6.1.4. Хранить и носить специальные средства и служебное оружие,а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружиесамообороны и охотничье огнестрельное оружие. 6.1.5. Применять физическую силу, специальные средства, служебноеоружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданскоеоружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. 6.1.6. Предъявлять в пределах их компетенции иски в суд,арбитражный суд. 6.1.7. Составлять протоколы об административных нарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 7. Руководство и управление Учреждением 7.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляетАдминистрация. 7.2. Непосредственное управление деятельностью Учрежденияосуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый отдолжности по решению Администрации. 7.3. На основании решения Администрации о назначении на должностьи от его имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключаетсяв письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. 7.4. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 7.5. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, выдает доверенности.Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественныхценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером (бухгалтеромна правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе и в территориальном органе Федеральногоказначейства, подписывает финансовые и иные документы, касающиесяуставной деятельности Учреждения; (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 19.04.2012 г. N 576-р/адм) - утверждает структуру и штатное расписание Учреждения,устанавливает работникам размеры должностных окладов, надбавок, доплатк ним и других выплат стимулирующего характера; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников. - (Утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленской областиот 19.04.2012 г. N 576-р/адм) 7.6. Директор Учреждения самостоятельно назначает и освобождаетот должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 7.7. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 7.8. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от средств, имеющихся враспоряжении Учреждения, объема и качества работ, осуществляемыхкаждым работником. 7.9. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние бюджетного учета, своевременность и полноту представленияотчетности, в том числе бюджетной и статистической. Директор Учреждения не вправе полностью или частично отказатьсяот взыскания с виновного работника причиненного им ущерба, заисключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 7.10. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 7.11. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 8. Учет, отчетность и контроль 8.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет доходов ирасходов, составляет бюджетную и статистическую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 19.04.2012 г. N 576-р/адм) 8.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 8.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляет Уполномоченный орган. 8.4. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляют органы исполнительной властиСмоленской области, определенные Администрацией Смоленской области. 8.5. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного финансового контроля в соответствии с федеральнымзаконодательством. 8.6. Учреждение обеспечивает учет и сохранность финансово-хозяйственных документов, документов по личному составу и других, атакже своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 8.7. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 9. Реорганизация или ликвидация Учреждения 9.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюАдминистрации, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 9.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Администрации,а также суда в случаях и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации Учрежденияустанавливаются органом, принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 9.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в единый государственный реестр юридических лиц. 9.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области. 9.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 9.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством.