Постановление Администрации Муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 05.01.1997 № 14
Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Гагаринском районе
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.01.97 N14 Об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях в Гагаринском районе. Во исполнение требований Федерального Закона Российской Федерации"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" и Постановления Правительства Российской Феде-рации от 05.11.95г. N 113 и постановления главы администрации Смоленс-кой области N 51, в целях организации и проведения аварийно-спасатель-ных работ в чрезвычайных ситуациях, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведенииаварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях Гагаринского ра-йона 2. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальникуштаба по делам ГО и ЧС , принять данное положение к исполнению и до-вести до исполнителей. Е. Новохатский УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Гагаринского района от_05.01.1997_N_14__ П О Л О Ж Е Н И Е об организации и проведении аварийно-спасательных работ в чрез- вычайных ситуациях на территории Гагаринского района. 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Аварийно-спасательные работы (АСР) на объектах (территориях),подвергшихся воздействию аварии, катастроф или иных стихийных бедс-твий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья лю-дей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материаль-ных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекра-щение действия характерных для них опасных факторов. АСР включают в себя следующие этапы: рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведениеАСР; проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, ока-зание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выпол-нения работ и возвращение их к месту дислокации. 2.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР. 2.1 Подготовка к проведению работ на объекте (территории). АСР проводятся силами подразделений Гагаринского района. До вводааварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на нихдолжна быть проведена комплексная ( радиационная, химическая,бактерио-логическая и биологическая ) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта(территории ) с определением объемов и способов ведения АСР, необходи-мых для этого сил и средств. Объект ( территория ) разбивается на участки проведения работ, атакже по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководите-ли АСР. При отсутствии времени не рекогносцировку, АСР начинаются с про-ведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки,если есть в этом потребность. 2.2 Проведение АСР 2.2.1 Руководство АСР Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (тер-ритории) осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям объекта (тер-ритории). Непосредственным руководителем АСР является Председатель КЧС, ко-торому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работна объекте (территории).Он несет ответственность за организацию и про-ведение АСР, безопасность людей, участвующих в АСР. Руководитель АСР обязан: произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спа-сательных работ; поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие иобеспечить выполнение поставленных задач; непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и прини-мать соответствующие решения, при необходимости вызвать дополнительныесилы и средства и организовать их встречу и расстановку; создавать резерв сил и средств, организовать посменную работуподразделений, питание и отдых; назначить ответственного за соблюдение мер безопасности; организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи; по окончании работ работ заслушать командиров подразделений, принеобходимости, лично убедиться в завершении работ на отдельных участ-ках (секторах); определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодейс-твующих служб. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах,руководитель АСР должен учитывать: динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенныхфакторов до введения в действие вызванных сил и средств; требуемое количество сил и средств, для проведения работ по спа-сению людей, вскрытию и разработке конструкций зданий и эвакуации иму-щества, необходимость привлечения специальных служб и средств. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующихв проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ должен при-нять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подраз-делений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку. 2.2.2.Разведка Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР,должна установить, места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы ихспасения; необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и обо-рудования для проведения работ; состав и численность спасательных групп; безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам воз-можного взрыва, пожаров, обрушения конструкций, истечения СДЯВ, нали-чие электросетей под высоким напряжением и т.д. наличие и возможность использования для проведения работ искусс-твенных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР; состояние подъездных путей; вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объек-те (территории), способы их локализации и ликвидации. 2.2.3. Технология АСР. Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательныхработ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению и наличиесведения о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. Руководителем АСР объект разбивается на участки ( сектора ) сназначением руководителей работ на участках. Между руководителями ра-бот на участках и руководителем работ на объекте ( территории ) уста-навливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевшихпомещениях (зданиях) людей, основной задачей аварийно-спасательныхподразделений является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использова-нием: информации непосредственных свидетелей; специально подготовленных поисковых собак; специальных поисковых приборов и инструмента; простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом изве-щаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило на одном участке спасательные работы производятся отих начала до полного завершения одним составом спасателей.В случае не-возможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информа-ция о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателейпо возможности организуются поэтапно. Инженерная техника для разработки завала над установленным местомнахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечениемстраховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используетсяэлектрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательныйинструмент. При наличии возможности с самого начала спасательной операции спострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорныйконтакт. Руководителем АСР одновременно со спасательными работами органи-зуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения,недопущению взрыва паров газовоздушной смеси, истечения СДЯВ.