Постановление Администрации Муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области от 29.04.1997 № 203
О создании сети наблюденич и лабораторного контроля гражданской обороны Гагаринского района
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 1997 года N 203 О создании сети наблюдения и лабораторного контроля граж- данской обороны Гагаринского района В соответствии с Постановлением Главы администрации Смоленсой об-ласти N127 от 13.03.97г. и положением о сети наблюдения и лабораторно-го контроля гражданской обороны Российской Федерации утвержденнымПредседателем ГКЧС России,Министром охраны окружающей среды и природ-ных ресурсов,Министром здравоохранения,Председателем Госсанэпиднадзораи руководителем Госгидромета от 30 октября 1993 года и в целях своев-ременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического и бакте-риологического заражения питьевой воды,продовольствия,пищевого и фу-ражного сырья,обьектов окружающей среды при чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени для принятия экстренных мер по защите насе-ления,сельскохозяйственного производства от радиактивных,отравляю-щих,сильнодействующих ядовитых веществ,бактереологических средств -возбудителей инфекционных заболеваний,- ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны Гагаринского района согласно приложения 1. 2.Утвердить состав и схему управления сети наблюдения и лабора-торного контроля гражданской обороны Гагаринского района согласно при-ложения 2. 3.Общее руководство сети наблюдения и лабораторного контроля воз-ложить на штаб по делам ГО и ЧС района. 4.Постановление Главы администрации Гагаринского района от 4.5.94г. N163 " О создании сети наблюдения и лабораторного контроля граж-данской обороны Гагаринского района" считать утратившим силу. Е.Новохатский. - 2 - Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Гагаринского района от __ апреля 1997 г. N______ ПОЛОЖЕНИЕ о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Гагаринского района 1.Общие положения. В соответствии с требованиями Постановления Правительства Рос-сийской Федерации "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" от 5.11.95г. N1113 и утвержденногоПредседателем ГКЧС России 30.10.93г. "Положения о сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны Российской Федерации",сетьнаблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Российской Фе-дерации (СНЛК) имеет пять уровней: федеральный,региональный,территори-альный,местный и обьектовый. Территориальный,местный и обьектовый уровни СНЛК формируются наоснове учреждений и организаций,функционирующих на территории областии района. Перечень конкретных учреждений и организаций входящих в СНЛК ра-йона определяет Глава администрации. Настоящее положение определяет организацию и порядок функциониро-вания сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Га-гаринского района. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и контро-ля Гагаринского звена областной системы предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях.Выполнение стоящих перед ней задач являетсяобязательными для всех управлений ,комитетов и организаций включенныхв сеть СНЛК. Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля воз-лагается на штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямрайона.Непосредственное руководство районными и подведомственными уч-реждениями СНЛК осуществляют областные управления,комитеты и организа-ции включенные в структуру СНЛК. Наблюдение и лабораторный контроль в районе организуется и прово-дится в целях: - своевременного обнаружения и индикации радиоактивного,химичес-кого,биологического (бактериологического) заражения (загрязнения)питьевой воды,продовольствия,пищевого и фуражного сырья, обьектов ок-ружающей среды (воздуха,почвы,воды открытых водоемов,растительности,и - 3 -др.) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени - принятия экстренных мер по защите населения,сельскохозяйствен-ного производства от радиоактивных (РВ), отравляющих(ОВ), сильнодейс-твующих ядовитых веществ (СДЯВ),биологических (бактериологических)средств возбудителей инфекционных заболеваний. 2.Организации наблюдения и контроля СНЛК района включает: - центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, - ветбаклаборатория, - метеостанция, - станция защиты растений, - лаборатория МП "Горводоканал" На учреждения СНЛК возлагаются: - измерение мощности доз радиоактивного излучения на подведомс-твенной территории в мирное время согласно задач,установленных дляданного учреждения директивным (вышестоящим) органом; в военное времяили при угрозе заражения а мирное время 4 раза в сутки(9.00,15.00,21.00,03.00),при обнаружении РВ,ОВ,БС по приказанию; - установление наличия в воздухе,почве и растительности в районерасположения учреждения ОВ,СДЯВ и проведение их индентификации; - установление на контролируемой территории факта загрязненияРВ,ОВ,СДЯВ воды открытых водоемов,используемой для нужд рыбного хо-зяйства,питьевой воды на контролируемых городских водопроводных стан-циях,на выпусках сточных вод и осуществление индентификации ОВ и СДЯВ; - установление наличия РВ,ОВ,СДЯВ в перерабатываемой,выпускае-мой,перевозимой и хранящейся пищевой продукции,продовольствия,пищевомсырье; - определение удельной и обьемной активности радионуклидов в про-бах продовольствия,пищевого сырья,воды,пищевой продукции (перерабаты-ваемой,выпускаемой,перевозимой и хранящейся); - отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК дляпроведения экспертизы по определению их загрязнения РВ,ОВ, СДЯВ; - установления наличия возбудителей (на основе косвенных призна-ков) инфекционных заболеваний людей и животных; - определение зараженности пестицидами сельскохозяйственных куль-тур,продукции растеневодства,насаждений. Учреждения СНЛК должны иметь документацию согласно приложения. 3.Функционирование,порядок представления и передачи информации учреждениями СНЛК. Функционирование СНЛК района осуществляется в трех режимах: В режиме повседневной деятельности Наблюдение и лабораторный контроль проводится в обьеме задач,ус- - 4 -тановленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация орезультатах наблюдения и лабораторный контроля представляется по уста-новленному регламенту в вышестоящие организации по подчиненности. В режиме повышенной деятельности (ухудшение производственно-промышленной,радиационной,химической игидрометеорологической обстановки,прогноз о возможном возникновениичрезвычайной ситуации и угрозе начале войны) Наблюдение и лабораторный контроль проводится в обьеме задач,пре-дусмотренных настоящим Положением о СНЛК,информация об ухудшении обс-тановки передается в вышестоящую организацию по подчиненности и однов-ременно в штаб по делам ГО и ЧС Гагаринского района по телефону4-17-50 или 4-34-04 - дежурному по администрации или 02- дежурному поГОВД. Передача информации осуществляется в сроки не превышающие 2-хчасов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычай-ной ситуации,и далее с периодичностью не более 4 часов. Состав и конкретные формы представления информации по подчинен-ности устанавливаются для каждого СНЛК вышестоящей организации. В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время,применение противником современных средств поражения в военное время) Наблюдение и лабораторный контроль проводится в полном обьеме за-дач,предусмотренных настоящим Положением о СНЛК. Экстренная передачи об обнаружении в обьектах окружающей сре-ды,продуктах питания,пищевом и фуражном сырье РВ,ОВ,СДЯВ в количествахпревышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ),а также ОВ и БС,о массовыхвспышках особо опасных инфекционных заболеваний людей,животных и рас-тений,о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается уч-реждениями СНЛК в вышестоящие организации по подчиненности и одновре-менно в штаб по делам ГО и ЧС Гагаринского района по телефону 4-17-50или 4-34-04 - дежурному по администрации или 02 - дежурному по ГОВДнемедленно,с последующим письменным подтверждением (донесением) непозднее 2-х часов с момента уведомления о возикновении ЧС. Последующая информация о развитии обстановки передается с перио-дичностью не более 4 часов. 4.Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка специалистов СНЛК,схема структуры СНЛК района Оснащение учреждений СНЛК табелями,лабораторным оборудованием,хи- - 5 -мическими реактивами,посудой и другими техническими средствами для вы-полнения задач в мирное время производится за счет средств,выделяемыхсоответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации,атакже за счет местных бюджетов. Приборы радиационной,химической и биологической (бактериологичес-кой) разведки,дозиметрического контроля,средства индивидуальной защитыи другое имущество,которое не применяется для работы в условиях мирно-го времени,не требуется для решения задач на военное время (чрезвычай-ная ситуация мирного времени),хранится непосредственно в учрежденияхСНЛК,используется по прямому назначению и освежается в установленноевремя. Согласно Федеральному Закону "О защите населения и территорий отЧС природного и техногенного характера" и Положению о СНЛК ГО Российс-кой Федерации источниками финансирования деятельности СНЛК являются: - ассигнования выделяемые из местного бюджета на мероприятия вобласти защиты населения и территорий от ЧС; - ассигнования выделяемые министерством,государственным комите-том,ведомством,организациями и учреждениями Российской Федерации намероприятия гражданской обороны; - средства,получаемые в результате деятельности,не запрещеннойзаконодательством Российской Федерации. Основанием для истребования финансовых средств являются планыподготовки текущего и перспективного развития СНЛК.Планы разрабатыва-ются начальниками учреждений СНЛК,согласовываются с начальником управ-ления по делам ГО и ЧС Смоленской области и отправляются в министерс-тва (ведомства). Подготовка и переподготовка специалистов организуется и проводит-ся министерствами по планам,согласованным с МЧС России. Подготовка специалистов обьектовых лабораторий осуществляется набазе химико-радиометрической лаборатории управления по делам ГО и ЧСобласти,а также на базе головных учреждений СНЛК,но реже одного раза втри года. Управление по делам ГО и ЧС области должен ежегодно проводит сСНЛК не менее двух тренировок и один раз в 2 года - учения с выдачейконтрольных проб на РВ,ОВ,СДЯВ. Приложение: 1.Перечень необходимых документов СНЛК. Начальник штаба по делам ГО и ЧС Гагаринского района В.Ефимов - 6 - Приложение 1 к Положению о СНЛК Перечень необходимых документов, которые должны иметь учреждения СНЛК 1.Ведомственное положение о СНЛК. 2.Штат и табель к штату. 3.План - график перевода учреждения с мирного на военное время. 4.Схему оповещения,сбора л/с учреждения в рабочее и нерабочеевремя. 5.Функциональные обязанности специалистов учреждения. 6.Перечень потенциально опасных обьектов в радиационном,химичес-ком и микробиологическом отношении. 7.Перечень особо опасных заболеваний и поражений людей. 8.Перечень СДЯВ,нарабатываемых на химических предприятий и храня-щихся на территории района. 9.Инструкция о порядке ведения радиационного,химического и биоло-гического наблюдения и порядок оповещения о заражении (загрязнения)обьектов окружающей среды. 10.Инструкция о порядке передачи информации о заражении обьектовокружающей среды со схемой связи. 11.Методики отбора проб и проведения исследований на зараженностьРВ,ОВ,СДЯВ и БС определенных Перечнем особо опасных заболеваний и по-ражения людей,с/х животных и растений. 12.Нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязне-ния) предельно допустимых концентраций ОВ и СДЯВ в воздухе,питьевойводе,продовольствии6пищевом и фуражном сырье на мирное и военное вре-мя. 13.Журнал регистрации отобранных проб учета результатов анализов. 14.Журнал радиационного,химического и биологического наблюдениянаблюдения. 15.Инструкция по правилам и мерам безопасности при работе с про-бами,зараженными РВ,ОВ,СДЯВ,БС.. - 7 -_L+ Приложение 2 к Постановлению Главы администрации от N СОСТАВ И СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГО ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА +---------------------+ ¦ Комиссия по ЧС ¦ ¦ Гагаринского района ¦ +---------------------+ ¦ +---------------------+ ¦Штаб по делам ГО и ЧС¦ ¦Гагаринского района ¦ +---------------------+ ¦ СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГО ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА ¦ +----------------------------------------+---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + + + +-------+ ----- ----- +-------+ ЦСЭН Ветлабо- Метеостанция СЗР Лаборатория ратория горводоканала +---------------------+ ¦Штаб по делам ГО и ЧС¦ ¦ обьектов экономики ¦ +---------------------+ ¦ ¦ +-----------------------------------------------------+ ¦ ¦ + +-----+ ---- +-----+ Пост РХН Обьектовые лаборатории Начальник штаба по делам ГО и ЧС Гагаринского района В.Ефимов