Распоряжение Администрации Смоленской области от 25.08.2008 № 1059-р/адм
О создании смоленского областного государственного учреждения "Рославльский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 25.08.2008 N 1059-р/адм О создании смоленского областного государственного учреждения "Рославльский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 26.04.2010 г. N 488-р/адм; от 15.07.2010 г. N 958-р/адм; от 24.08.2010 г. N 1159-р/адм) 1. Создать смоленское областное государственное учреждение"Рославльский многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг населению" (далее - Учреждение). 2. Утвердить прилагаемый Устав Учреждения. 3. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(С.Р.Кривко), Департаменту имущественных отношений Смоленской области(А.О.Гуренков) осуществить необходимые юридические действия, связанныес созданием Учреждения. 4. Департаменту бюджета и финансов Смоленской области(И.В.Скобелев) обеспечить финансирование Учреждения в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 03.10.2008 г. N 1240-р/адм) Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 25.08.2008 N 1059-р/адм УСТАВ смоленского областного государственного учреждения "Рославльский многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 26.04.2010 г. N 488-р/адм; от 15.07.2010 г. N 958-р/адм; от 24.08.2010 г. N 1159-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Смоленское областное государственное учреждение"Рославльский многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг населению" (далее - Учреждение)создано в соответствии с распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 25.08.2008 N 1059-р/адм в целях предоставления населениюкомплекса общественно значимых государственных и муниципальных услугпо принципу "одного окна". 1.2. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией. 1.3. Полное официальное наименование Учреждения: смоленскоеобластное государственное учреждение "Рославльский многофункциональныйцентр по предоставлению государственных и муниципальных услугнаселению"; сокращенное наименование Учреждения: СОГУ "Рославльскиймногофункциональный центр". 1.4. Собственником имущества Учреждения является субъектРоссийской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области (далее -Собственник) и Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган). (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской областиот 26.04.2010 г. N 488-р/адм) 1.6. Учреждение находится в ведомственном подчинении ДепартаментаСмоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечениюпредоставления услуг в электронном виде (далее - Отраслевой орган). (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 26.04.2010 г. N 488-р/адм) 1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и воргане Федерального казначейства, гербовую печать со своимнаименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для егодеятельности. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленскойобласти от 18.06.2010 г. N 837-р/адм) 1.8. Учреждение приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.9. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.10. Место нахождения Учреждения: микрорайон 34, дом 3, городРославль, Смоленская обл., Российская Федерация. 1.11. Почтовый адрес Учреждения: микрорайон 34, д. 3, г.Рославль,Смоленская обл., Российская Федерация, 216500. 1.12. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются Собственником и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Задачи и функции Учреждения 2.1. Основной задачей Учреждения является создание оптимальногомеханизма оказания государственных и муниципальных услуг населению попринципу "одного окна" (далее - услуги), а также информационное идокументационное взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Смоленской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, а также организациями,участвующими в предоставлении услуг (далее - Исполнители). 2.2. Учреждение для решения возложенных на него задачосуществляет следующие функции: - реализация принципа "одного окна", включающего создание единогоместа приема у организаций и граждан необходимых документов (далее -заявители), а также оказание услуг по первичной обработке документов,их регистрации и выдаче заявителям; - организация доставки (курьерская деятельность) документов отзаявителей к Исполнителям; - оказание заявителям одновременно нескольких взаимосвязанныхуслуг; - организация информирования заявителей по вопросам оказанияуслуг; - обеспечение оказания услуг с учетом стандарта комфортности; - организация информационного и документационного взаимодействиязаявителей и Исполнителей, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий; - обеспечение деятельности информационно-коммуникационной системыУчреждения для оказания услуг; - оптимизация получения заявителями услуг, в предоставлениикоторых участвуют Исполнители на основе заключенных между нимисоглашений; - консультационная деятельность. 2.3. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленскойобласти от 03.10.2008 г. N 1240-р/адм) 2.4. Учреждение вправе осуществлять в соответствии с федеральнымзаконодательством предпринимательскую и иную приносящую доходдеятельность при условии, что это не наносит ущерба основнойдеятельности Учреждения и соответствует целям его создания. Учреждение осуществляет следующие виды предпринимательской и инойприносящей доход деятельности: - оказание услуг по ксерокопированию документов; - оказание организациям связи услуг по оформлению договоров сфизическими лицами. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 15.07.2010 г. N 958-р/адм) 3. Имущество и средства Учреждения 3.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиСобственником закрепляется на праве оперативного управления имуществов виде основных и оборотных средств. 3.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - средства областного бюджета; - средства, получаемые от оказания платных услуг,предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, разрешеннойнастоящим Уставом; (Дополнен - Распоряжение Администрации Смоленскойобласти от 18.06.2010 г. N 837-р/адм) - (Утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленской областиот 03.10.2008 г. N 1240-р/адм); - безвозмездные поступления от юридических и физических лиц, втом числе добровольные пожертвования; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 3.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Смоленской областии отражается на балансе Учреждения. 3.4. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленскойобласти от 03.10.2008 г. N 1240-р/адм) 3.4-1. Имущество, приобретенное за счет предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, является государственнойсобственностью Смоленской области, поступает в оперативное управлениеУчреждения и учитывается на отдельном балансе. (Дополнен -Распоряжение Администрации Смоленской области от 18.06.2010 г. N837-р/адм) 3.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счетсредств, выделенных ему по бюджетной смете из областного бюджета. 3.6. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с областным законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, в соответствии с бюджетной сметой. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской области от 18.06.2010 г. N837-р/адм) 3.7. Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение,расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетнойсмете Учреждения. 3.8. (Утратил силу - Распоряжение Администрации Смоленскойобласти от 03.10.2008 г. N 1240-р/адм) 3.9. Средства, полученные Учреждением от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, поступают в распоряжениеУчреждения и расходуются в порядке, предусмотренном федеральным иобластным законодательством. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 18.06.2010 г. N 837-р/адм) 4. Организация деятельности Учреждения 4.1. Отношения Учреждения с Собственником, Уполномоченным органоми Отраслевым органом регулируются областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", иными нормативными правовыми актами Смоленской области инастоящим Уставом. 4.2. Учреждение в целях решения своих уставных задач имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения; - приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымзадачам и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 4.3. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиСобственнику и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять бюджетный и налоговый учет результатовфинансово-хозяйственной деятельности, составлять бюджетную истатистическую отчетность в порядке и сроки, установленныефедеральными и областными правовыми актами; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством. 4.4. Учреждение осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне, по обязательному учету ибронированию военнообязанных в соответствии с федеральнымзаконодательством. 4.5. Учреждение несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, расчетных,бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 5. Руководство и управление Учреждением 5.1. Управление деятельностью Учреждения осуществляет директор,назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности по решениюСобственника. 5.2. На основании решения Собственника о назначении на должностьи от его имени Отраслевым органом с директором Учреждения заключаетсяв письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. 5.3. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 5.4. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Учреждения договоры, соглашения, контракты, выдаетдоверенности. Доверенности на получение или выдачу денег и другихимущественных ценностей дополнительно подписываются главнымбухгалтером (бухгалтером на правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и в органе Федеральногоказначейства, подписывает финансовые и иные документы, касающиесяуставной деятельности Учреждения; (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 18.06.2010 г. N 837-р/адм) - утверждает структуру и штатное расписание Учреждения,устанавливает работникам размеры должностных окладов, надбавок, доплатк ним и других выплат стимулирующего характера в пределах имеющихсяфинансовых средств; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 5.5. Директор Учреждения самостоятельно назначает и освобождаетот должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 5.6. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 5.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от доходов Учреждения,объема и качества услуг, оказываемых каждым работником. 5.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние бюджетного учета, своевременность и полноту представленияотчетности, в том числе бюджетной и статистической. Директор Учреждения не вправе полностью или частично отказатьсяот взыскания с виновного работника причиненного им ущерба, заисключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодексаРоссийской Федерации. (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииСмоленской области от 24.08.2010 г. N 1159-р/адм) 5.9. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 5.10. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 6. Учет, отчетность и контроль 6.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет доходов ирасходов, составляет требуемую отчетность и представляет ее в порядкеи сроки, установленные законодательными и иными правовыми актамиРоссийской Федерации и Смоленской области. 6.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 6.3. Учреждение подконтрольно Отраслевому органу и несетответственность перед последним за соответствие своей деятельностицелям создания Учреждения, предусмотренным настоящим Уставом. 6.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляют Собственник и Уполномоченный орган. 6.5. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляют органы исполнительной властиСмоленской области, определенные Собственником. (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской области от 18.06.2010 г. N837-р/адм) 6.6. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного финансового контроля в соответствии с федеральнымзаконодательством. 6.7. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 6.8. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 7. Реорганизация или ликвидация Учреждения 7.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюСобственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 7.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Собственника,а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 7.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в единый государственный реестр юридических лиц. 7.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в казну Смоленской области. 7.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями архивных органов. 7.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством.