Постановление Администрации Смоленской области от 02.10.2008 № 524
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" на 2009-2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 02.10.2008 N 524 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" на 2009-2011 годы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 07.07.2009 г. N 388; от 05.10.2009 г. N 590; от 24.11.2009 г. N 715) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу"Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" на 2009-2011годы (далее также - Программа). И.о. Губернатора Смоленской области А.И. Логутов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 02.10.2008 N 524 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" на 2009 - 2011 годы (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 07.07.2009 г. N 388; от 05.10.2009 г. N 590; от 24.11.2009 г. N 715) Смоленск 2008 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование Программы | долгосрочная областная целевая программа "Повышение инвестиционного потенциала|| |Смоленской области" на 2009 - 2011 годы ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Основание для разработки|Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации||Программы |законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти|| |субъектов Российской Федерации", || |Федеральный закон от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и|| |внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", || |постановление Правительства Российской Федерации от || |19 декабря 1997 года N 1605 "О дополнительных мерах по стимулированию деловой|| |активности и привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации", || |областной закон от 23 декабря 2002 года N 95-з "О государственной поддержке|| |инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", || |постановление Администрации Смоленской области от || |21 апреля 2008 года N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке|| |долгосрочных областных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка|| |проведения оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ" ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы |Департамент экономического развития и торговли Смоленской области ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Разработчик Программы |Департамент экономического развития и торговли Смоленской области ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи Программы |целью Программы является увеличение объема инвестиций в экономику Смоленской области.|| |Задачами Программы являются: || |- формирование и развитие точек экономического роста с последующей организацией на|| |их основе площадок для промышленного освоения; || |- оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторам,|| |реализующим инвестиционные проекты на территории Смоленской области; || |- активизация презентационной и выставочно-ярмарочной деятельности ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели|целевым показателем Программы является увеличение объема инвестиций в основной||Программы |капитал: || |- в 2009 году - до 39 740 млн. рублей; || |- в 2010 году - до 42 826,61 млн. рублей; || |- в 2011 году - до 48 344,81 млн. рублей | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 05.10.2009 г. N 590)|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы реализации|2009-2011 годы ||Программы | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Объемы и источники|общий объем финансирования Программы составляет ||финансирования Программы |667 590,77 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств | | областного бюджета | (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 24.11.2009 г. N 715)|——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияСмоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года),утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от26.11.2007 N 418, одной из важнейших тенденцийсоциально-экономического развития региона является обоснование иосуществление ключевых направлений структурных сдвигов впромышленности, осуществляемых на основе проведения активной исогласованной системы мер, направленных на обеспечениеконкурентоспособности и повышение эффективности роста промышленногокомплекса на внутреннем и внешнем рынках, обеспечивающих наполнениерынка отечественной продукцией высокого качества по доступным ценам иформирование доходов бюджета. Основной целью инвестиционной политики Смоленской областиявляется обеспечение экономического подъема региона за счетпривлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособныепроизводства и отрасли хозяйства. С точки зрения инвестиционной активности в настоящее времяСмоленская область выходит на уровень динамично развивающегося регионаРоссийской Федерации, что подтверждает ежегодная динамика роста объемаинвестиций в основной капитал в последние годы. Однако существующийтемп роста инвестиций является недостаточно высоким по сравнению сдругими субъектами Российской Федерации. По показателю "Темп роста инвестиций в основной капитал" поитогам 2007 года Смоленская область заняла 42-е место среди всехсубъектов Российской Федерации (в 2006 году - 77-е место) и 10-е местопо Центральному федеральному округу (в 2006 году - 15-е место). Однакопо абсолютной величине инвестиций, направленных на развитие экономикирегиона, по итогам 2007 года Смоленская область заняла 60-е местосреди всех субъектов Российской Федерации (в 2006 году - 60-е место) и15-е место по Центральному федеральному округу (в 2006 году - 14-еместо), что свидетельствует о недостаточности мер, принимаемых дляформирования благоприятного инвестиционного климата в регионе ипривлечения новых инвесторов. В 2005 году инвестиции в основной капитал составляли 14 371,4млн. рублей (индекс физического объема составил 110,7 процента), в2006 году - 16 029 млн. рублей (индекс физического объема - 97процентов), в 2007 году - 22 396,5 млн. рублей (индекс физическогообъема - 119,8 процента). По оценке, в 2008 году на развитие экономикиСмоленской области будут направлены инвестиции в объеме 31 526,4 млн.рублей (индекс физического объема составит 119,8 процента всопоставимых ценах). Реализация Программы позволит повысить инвестиционную активность,качественно улучшить инвестиционный климат Смоленской области исоздать благоприятные условия для инвестирования, которые будутмаксимально удовлетворять потребностям экономики региона в инвестицияхпо приоритетным направлениям социально-экономического развития. Рост инвестиций является одним из основных факторов,способствующих подъему промышленного производства, общему оздоровлениюэкономики, решению проблем обновления региональной технической итехнологической базы, изношенности основных фондов в промышленности.Только привлечение инвестиций в экономику может предотвратитьневосполнимые потери экономического потенциала. Следует отметить, что состояние инвестиционного климата являетсяодним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспективразвития региона. Предпринимаемые Администрацией Смоленской области меры попривлечению финансовых ресурсов в экономику и продвижению региона нароссийский и международные рынки создают основу для устойчивогоэкономического роста, способствуют регулярному обмену информацией,деловому сотрудничеству, а также дают организациям возможность делатьновые шаги в своем развитии. Так, например, в сентябре 2007 года состоялся II Международныйинвестиционный форум в г. Смоленске, в котором приняли участие свыше300 представителей бизнес-кругов, федеральных органов исполнительнойвласти, в том числе руководители инвестиционных, финансовых ипромышленных структур. Для подготовки и проведения указанного форумабыли привлечены средства организаций Смоленской области, сумма которыхсоставила почти 1,8 млн. рублей. Форум завершился подписаниемдоговоров и соглашений, предполагающих привлечение в экономику регионаинвестиций в объеме более 30 000 млн. рублей. В феврале 2008 года проведены бизнес-встречи представителейделовых кругов Смоленской области, Брянской области и Курской области,в которых приняли участие представители более 50 предприятий.Переговоры продемонстрировали реальные возможности продвиженияпродукции смоленских товаропроизводителей на внешний рынок. В апреле 2008 года делегация Смоленской области приняла участие вБелорусско-Российском форуме, проходившем в г. Минске. В рамкахуказанного форума был представлен экономический потенциал региона напримере предприятий ОАО "Сафоновский завод "Гидрометприбор", ООО"Смоленский регион", ОАО "Смоленск-Фармация". В апреле-мае 2008 года организовано участие предприятийСмоленской области в выставке-ярмарке "Туризм и народные промыслы" иторговой ярмарке в г. Могилеве. Вместе с тем уровень и качество презентационных ивыставочно-ярмарочных услуг не соответствуют современным требованиям.Нуждаются в совершенствовании экспозиционная и материально-техническаябазы, необходимые для осуществления данного вида деятельности. Недостаточное финансирование мероприятий по развитиювнешнеэкономической и выставочно-ярмарочной деятельности за счетсредств областного бюджета не позволяет реализовать в полной мерезапланированные мероприятия. На реализацию выставочно-ярмарочныхмероприятий из областного бюджета выделено в 2006 году 2 млн. рублей,в 2007 году - 2,2 млн. рублей, в 2008 году - 2,5 млн. рублей. Нареализацию мероприятий по активизации взаимовыгодноготоргово-экономического и инвестиционного сотрудничества из областногобюджета выделено в 2006 году 1,55 млн. рублей, в 2007 году - 4,7 млн.рублей, в 2008 году - 3,3 млн. рублей. Продвижение Смоленской области на внутреннем и международномрынках с целью привлечения инвестиций невозможно без эффективногоинформационного сопровождения инвестиционной политики региона как нарегиональном, так и на федеральном уровнях. Важнейшее место в этомделе отводится форумам, проводимым в Смоленской области, рейтинговымисследованиям инвестиционной привлекательности региона, презентациямСмоленской области в ближнем и дальнем зарубежье, участию ввыставках-ярмарках и другим мероприятиям. В целях обеспечения дальнейшего поступательного развитиявнешнеэкономических связей Смоленской области разработан комплексмероприятий, направленных на расширение торгово-экономическогосотрудничества и привлечение в регион российских и иностранныхинвесторов. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционногорейтинга регионами в настоящее время используются новые формы созданиякомфортных условий для привлечения инвестиций. Это формированиеинвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков.Данные формы повышения инвестиционной привлекательности призваныминимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализациипроектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой исоциальной инфраструктуры. Новое направление инвестиционной политики по созданию наиболееблагоприятного инвестиционного климата на отдельных территориях началоразвиваться в ряде регионов России. Потенциал для использования иразвития указанного направления на региональном уровне имеет иСмоленская область. Наличие ряда преимуществ в инвестиционном потенциале Смоленскойобласти создает условия для привлечения крупных международных иотечественных компаний к развитию своего бизнеса на территориирегиона. Инвесторов привлекает выгодное географическое расположениеСмоленской области, которая находится в самом центреВосточно-Европейской равнины, на крайнем западе Российской Федерации.Смоленская область граничит с пятью областями России (Псковской,Тверской, Московской, Калужской и Брянской) и двумя областямиБелоруссии (Витебской и Могилевской). Смоленская область - важнейший транспортный и коммуникационныйузел. Через нее проходят кратчайшие автомобильные и железнодорожныемагистрали, связывающие Западную Европу с Центральной Россией, один изкрупнейших газопроводов "Ямал - Европа", высоковольтный энергомост"Россия - Беларусь - Западная Европа". Объем внешнеторговых грузовых перевозок через Смоленскую областьсоставляет почти 2/3 всего российского внешнеторгового грузооборота.Крупнейшие транспортные узлы - Смоленск, Вязьма, Рославль -располагают мощными складскими комплексами с подъездными путями исортировочными узлами. Смоленская область наряду с Москвой и Санкт-Петербургом являетсятем регионом, в котором на высоком уровне и в комплексной форме могутбыть предоставлены транспортно-коммуникационные услуги. Администрация Смоленской области рассматривает географическоеположение региона и складывающуюся инфраструктуру как один изважнейших самостоятельных ресурсов регионального развития. Минеральные ресурсы играют существенную роль в экономикеСмоленской области, являясь сырьевой основой промышленностистроительных материалов и дорожного строительства. Ведущие места вструктуре минеральных ресурсов занимают бурый уголь, песчано-гравийныйматериал, торф, огнеупорная глина, строительные камни, цементноесырье, сапропель. Успешное освоение и использование их месторожденийпризвано придать динамичный импульс экономике. Смоленская область обладает высоким кадровым потенциалом,отличаясь при этом высоким качеством и относительно низкой стоимостьюрабочей силы. Для стимулирования роста инвестиций в промышленность в Смоленскойобласти постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климатапосредством установления благоприятного налогового режима, созданияусловий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественнойинфраструктурой и минимизации административных барьеров. Анализ инвестиционной активности в России показывает, чтопреимущественная концентрация вновь создаваемых промышленныхпроизводств происходит там, где развита инженерная инфраструктура иимеется возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов. Для размещения крупными производственными компаниями своихпредприятий на территории Смоленской области возникла необходимостьформирования механизмов создания промышленных зон и организации на ихбазе качественного предложения инвесторам - площадок для промышленнойзастройки. Решить данный вопрос возможно исключительнопрограммно-целевым методом, так как к его решению будут привлеченыорганы и региональной, и муниципальной власти. Кроме того, к развитиюсетей инженерной инфраструктуры планируется в дальнейшем привлечьпредставителей естественных монополий. Разработанный комплекс мероприятий, направленных на формированиеинвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков,развитие внешнеэкономических связей Смоленской области,презентационной и выставочной деятельности на территории РоссийскойФедерации и за рубежом, расширение рынков сбыта товаров, услуг, работхозяйствующих субъектов, способствует расширениюторгово-экономического сотрудничества и привлечению в регионроссийских и иностранных инвесторов. Программно-целевой метод позволит соблюсти единый подход привыполнении мероприятий в рамках областной целевой программы,минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств, атакже сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы нарешении первоочередных задач. 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы Основной целью Программы является увеличение объема инвестиций вэкономику Смоленской области. Для количественной оценки достижения цели Программы включенцелевой показатель увеличения объема инвестиций в основной капитал,который составит: - в 2009 году - до 39 740 млн. рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 590) - в 2010 году - до 42 826,61 млн. рублей; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 590) - в 2011 году - до 48 344,81 млн. рублей. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 05.10.2009 г. N 590) Для достижения цели Программы и обеспечения результатов еереализации необходимо решить следующие задачи: - формирование и развитие точек экономического роста споследующей организацией на их основе площадок для промышленногоосвоения; - оказание государственной поддержки инвестиционной деятельностиинвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территорииСмоленской области; - активизация презентационной и выставочно-ярмарочнойдеятельности. Формирование и развитие точек экономического роста с последующейорганизацией на их основе площадок для промышленного освоения будутспособствовать созданию новых производств в промышленных зонахСмоленской области и только на первом этапе позволят привлечь: - абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 31.03.2009 г. N 150) - в 2010 году - 4 000 млн. рублей; - в 2011 году - 5 000 млн. рублей. Для достижения поставленных целей планируется создание следующихзон: - индустриальный парк "Смоленский". Характеризуется следующимипараметрами: участок площадью более 640 гектаров, удобное расположениеучастка с точки зрения развития транспортно-логистической функции;обеспеченность участка инженерной инфраструктурой; размещение паркарядом со значительным рынком труда; высокая транспортная доступностьдля потенциальных сотрудников; оптимальным местом созданияопределяется Смоленский район Смоленской области. В результатепредполагается создать около 6 000 рабочих мест; - промышленная зона для производства автокомпонентов вг. Рославле Смоленской области. Характеризуется следующимипараметрами: участок площадью более 200 гектаров; удобное расположениеучастка с точки зрения развития транспортно-логистической функции (трифедеральные трассы - Минская, Московская и Брянская); обеспеченностьучастка инженерной инфраструктурой (электричество, газ, водоснабжение,канализация и очистные сооружения); размещение рядом со значительнымрынком труда; высокая транспортная доступность для потенциальныхсотрудников; промышленная зона будет способствовать развитию отрасликомплектующих изделий для производства автомашин. В результатепредполагается создать около 6 800 рабочих мест; - мультимодальный транспортно-логистический центр в Вяземскомрайоне Смоленской области. В связи с удорожанием ресурсов (рабочейсилы и земли) в столичном регионе из Москвы будут последовательновыноситься обработка крупногабаритных грузов и транзитных перевозок. Всвязи с этим возникает необходимость созданиятранспортно-логистического центра со следующими характеристиками:площадь 296 гектаров; расположен близко к Московскому транспортномукольцу; расположен или запланирован далеко от жилой зоны; с хорошимдоступом к мультимодальным видам транспорта; с возможностью размещенияна его территории производственных предприятий по сборке,докомплектации, упаковке и сортировке товаров. Открытие центрапозволит оптимизировать территориальное развитие объектовтранспортно-логистического обслуживания международных имежрегиональных грузоперевозок в регионе и интегрировать Смоленскуюобласть в единую транспортно-логистическую систему РоссийскойФедерации; - промышленный парк по производству строительных материалов(Вяземский район, Степаниковское сельское поселение, вблизи дер.Пыжовка). Для строительства парка планируется: территория площадью346,2 гектара (с освоением в два этапа), в перспективе будут освоеныеще 100 гектаров; предприятия планируют использовать местное сырье:керамзитовые глины, известковые туфы, гравийно-валунную залежь,балласт песчаный; рынки сбыта продукции - Москва, Московская иСмоленская области. Рынок строительных материалов - один избыстрорастущих (20 процентов в год). Земельный участок расположенвблизи рынков сбыта продукции, высокая транспортная доступность, врайоне исторически занимались производством строительных материалов. Внастоящее время в районе действуют предприятия соответствующегопрофиля: завод железобетонных изделий, Вяземский кирпичный завод,завод по производству железобетонных шпал и другие. Создание паркабудет способствовать развитию города Вязьмы как промышленного центра.Производимая продукция положительно повлияет на развитие строительнойиндустрии Смоленской и Московской областей. Представленные зоны находятся в близи транспортныхкоридоровмагистраль "Москва - Минск" и автодорога Смоленск -Рославль - Брянск, которые лежат в основе опорного каркаса системырасселения Смоленской области. В этом коридоре присутствует наивысшаяплотность транспортных коммуникаций, обеспеченность автомобильным ижелезнодорожным сообщением. В качестве развития транспортнойинфраструктуры требуется реконструкция аэропорта Смоленск (Южный) дляпассажирских перевозок. Смоленская область является энергоизбыточнымрегионом. При этом большая часть произведенной электроэнергииэкспортируется. Для обеспечения режима потребления электроэнергии вдинамично развивающемся восточном узле Смоленской области за счетзагрузки Смоленской ГРЭС необходимо рассмотреть возможностьстроительства федеральной воздушной линии электропередачи напряжением220 кВ "Восток - Дровнино" мощностью до 150 МВт. Сдерживающим факторомувеличения темпов роста промышленности является ограничение объемовприродного газа, ежегодно выделяемых Смоленской области ОАО "Газпром".Общий дефицит газа по Смоленской области составляет около 150 млн.кубометров в год. Проектирование парков и зон целесообразно объединить сразработкой пакета документов на конкурс по созданию особыхэкономических зон промышленно-производственного типа для полученияфедерального финансирования развития инфраструктуры. Затраты областного бюджета на формирование промышленной площадкиокупятся в первый год после запуска предприятий, расположенных впромышленной зоне, - в 2010 году. Создание промышленных зон окажет комплексное влияние насоциально-экономическое развитие Смоленской области, а именно: - годовой объем выпускаемой промышленной продукции в Смоленскойобласти к 2010 году возрастет минимум на 10 000 млн. рублей; - число безработных в Смоленской области снизится на 5 процентов; - возрастет удельный вес высококвалифицированных ивысокооплачиваемых рабочих мест в общей структуре занятости населения; - увеличится число рабочих мест в ряде отраслей: строительстве,транспорте, переработке, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальнойсфере, образовании, торговле и других; - увеличится экспортный потенциал экономики Смоленской области,так как предполагается реализовывать продукцию не только в другихрегионах России, но и странах СНГ; - будут созданы условия для развития компаний-поставщиков,зарегистрированных на территории Смоленской области. Дополнительныйэффект будет получен от компаний, оказывающих различные услуги дляпредприятий промышленной зоны (в том числе в рамках субконтрактации иаутсорсинга); - будет дан импульс развитию инженерной инфраструктуры иобразовательных учреждений профессионального образования; - будет сокращен срок предоставления инвесторам площадок дляреализации проектов. В целях достижения планируемого объема инвестиций в основнойкапитал одним из направлений привлечения средств инвесторов в регионявляется оказание им государственной поддержки инвестиционнойдеятельности. За период реализации Программы из областного бюджетабудет оказана финансовая поддержка более чем 40 предприятиям,реализующим инвестиционные проекты по созданию новых, реконструкции имодернизации существующих производств на территории Смоленскойобласти. По оценке, это позволит привлечь в регион около 3 000 млн.рублей дополнительных инвестиций. В рамках реализации задачи по активизации презентационной ивыставочно-ярмарочной деятельности планируется провести следующиемероприятия:|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————||Наименование мероприятия | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||—————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————||Презентации и выставочно-ярмарочные| 4 | 6 | 7 ||мероприятия, проводимые за рубежом | | | ||—————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————||Презентации и выставочно-ярмарочные| 10 | 15 | 20 ||мероприятия, проводимые в Российской| | | ||Федерации | | | ||—————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|————————————————————| Достижение намеченных Программой целей создаст предпосылки длястабильного и поступательного развития экономики Смоленской области -главного условия повышения жизненного уровня населения. Расширение круга российских и иностранных инвесторов, готовыхучаствовать в инвестиционном процессе в Смоленской области, создастусловия для реализации организациями Смоленской области рядаинвестиционных проектов, что, в свою очередь, увеличит налоговыепоступления в бюджет и будет способствовать появлению новых рабочихмест. 3. Перечень программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на повышениеинвестиционного потенциала Смоленской области. Перечень программныхмероприятий указан в приложении к Программе. Выполнение программных мероприятий планируется сопровождатьпубликациями в средствах массовой информации, что, в свою очередь,будет способствовать формированию информации об экономических, научныхи технических возможностях региона. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджетасоставляет 667 590,77 тыс. рублей, в том числе: (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 24.11.2009 г. N 715) - в 2009 году - 100 990,77 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 24.11.2009 г. N 715) - в 2010 году - 216 600 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 24.11.2009 г. N 715) - в 2011 году - 350 000 тыс. рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 24.11.2009 г. N 715) Объемы финансирования будут уточняться при формированииобластного бюджета на соответствующий финансовый год. 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы является ответственным за обеспечение еереализации, которая осуществляется посредством применения оптимальныхметодов управления процессом реализации Программы исходя из еесодержания. В целях реализации мероприятий Программы ответственныйисполнитель осуществляет их мониторинг, корректирует (в случаенеобходимости) сроки реализации и принимает меры для привлечениядополнительных источников финансирования Программы. Формирование и развитие промышленных зон предполагается за счетсоздания Администрацией Смоленской области ОАО "Агентствоинвестиционного развития". Предоставление государственной поддержки инвестиционнойдеятельности будет осуществляться на основании областного закона "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территорииСмоленской области" и принятых в соответствии с ним следующихнормативных правовых актов Администрации Смоленской области: - постановление Администрации Смоленской области от 21.01.2008N 25 "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление изобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным для реализации одобренных инвестиционныхпроектов Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2008N 178 "Об утверждении Административного регламента предоставленияДепартаментом экономического развития и торговли Смоленской областигосударственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидийюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализацииодобренных инвестиционных проектов Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 30.04.2008N 265 "Об утверждении Положения, регулирующего предоставление изобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговыхплатежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным дляреализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области". Заказчик Программы в ходе реализации Программы взаимодействует спредставителями организаций Смоленской области и путем отбораформирует единую экспозицию их продукции для запланированных на2009-2011 годы бизнес-встреч представителей деловых кругов,презентаций промышленных и научно-технических возможностей Смоленскойобласти, выставок, форумов и семинаров, а также осуществляетвзаимодействие с представителями государственной власти РоссийскойФедерации, субъектов иностранных федеративных государств иадминистративно-территориальных образований иностранных государств вцелях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме ина высоком уровне. Организацию управления Программой осуществляет Департаментэкономического развития и торговли Смоленской области в соответствии спорядком, установленным постановлением Администрации Смоленскойобласти от 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия решения оразработке долгосрочных областных целевых программ, их формирования иреализации и Порядка проведения оценки эффективности реализациидолгосрочных областных целевых программ" путем: - разработки плана реализации программных мероприятий; - подготовки материалов для презентаций и семинаров, публикаций всредствах массовой информации; - сбора информации о ходе выполнения программных мероприятий,подготовки отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом поПрограмме. Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" на 2009-2011 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.11.2009 N 715) П Е Р Е Ч Е Н Ь программных мероприятий-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | | || п/п | | реализации | мероприятия | Объем финансирования (тыс. руб.) | Источник || | | мероприятия | |---------------------------------------------| финансирования || | | | | всего в | в том числе по годам | || | | | | 2009-2011 |--------------------------------| || | | | | годах | 2009 | 2010 | 2011 | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1. Формирование и развитие точек экономического роста с последующей организацией на их основе площадок для || промышленного освоения ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Создание объектов инфраструктуры и иных объектов, | 2009 год, | Департамент | 250 100 | 100 | - | 250 000 | областной || | предназначенных для обеспечения функционирования точек | 2011 год | экономического | | | | | бюджет || | экономического роста; формирование органов управления | | развития и | | | | | || | точками экономического роста | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 2. | Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры в | 2009, 2010 | Департамент | 216 356,47 | 68 856,47 | 147 500 | - | областной || | муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" | годы | Смоленской | | | | | бюджет || | Смоленской области в рамках реализации регионального | | области по | | | | | || | комплексного инвестиционного проекта "Реконструкция и | | строительству, | | | | | || | расширение ОАО "Игоревский деревообрабатывающий | | архитектуре и | | | | | || | комбинат". Строительство завода древесноволокнистых плит | | жилищно- | | | | | || | (MDF). Развитие инфраструктуры в муниципальном | | коммунальному | | | | | || | образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области" | | хозяйству, | | | | | || | | | Департамент | | | | | || | | | экономического | | | | | || | | | развития и | | | | | || | | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2. Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на || территории Смоленской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Проведение конкурсных отборов уполномоченных институтов | 2009-2011 | Департамент | - | - | - | - | - || | | годы | экономического | | | | | || | | | развития и | | | | | || | | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 2. | Предоставление субсидий юридическим лицам (за | 2009-2011 | Департамент | 163 050 | 23 050 | 60 000 | 80 000 | областной || | исключением государственных (муниципальных) учреждений), | годы | экономического | | | | | бюджет || | индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - | | развития и | | | | | || | производителям товаров, работ, услуг: в целях возмещения | | торговли | | | | | || | части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным | | Смоленской | | | | | || | для реализации одобренных инвестиционных проектов | | области | | | | | || | Смоленской области; на оплату лизинговых платежей по | | | | | | | || | договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным для | | | | | | | || | реализации одобренных инвестиционных проектов | | | | | | | || | Смоленской области; по обслуживанию облигаций, | | | | | | | || | размещенных в целях финансирования одобренных | | | | | | | || | инвестиционных проектов Смоленской области, в | | | | | | | || | соответствии с областным законом "О государственной | | | | | | | || | поддержке инвестиционной деятельности на территории | | | | | | | || | Смоленской области" | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3. Активизация презентационной и выставочно-ярмарочной деятельности ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Ежегодное формирование плана мероприятий по развитию | 2009-2011 | Департамент | - | - | - | - | - || | внешнеэкономической и выставочно-ярмарочной деятельности | годы | экономического | | | | | || | | | развития и | | | | | || | | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 2. | Разработка и изготовление материалов об экономическом и | 2009-2011 | Департамент | 3 460 | 1 660 | 800 | 1 000 | областной || | инвестиционном потенциале Смоленской области и новой | годы | экономического | | | | | бюджет || | версии веб-сайта | | развития и | | | | | || | | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 3. | Организация мероприятий, связанных с определением и | 2011 год | Департамент | 900 | - | - | 900 | областной || | присвоением Смоленской области кредитного рейтинга | | экономического | | | | | бюджет || | | | развития и | | | | | || | | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 4. | Организация и проведение презентаций экономического | 2009-2011 | Департамент | 25 324,3 | 6 624,3 | 7 900 | 10 800 | областной || | потенциала региона, бизнес-встреч, межрегиональных и | годы | экономического | | | | | бюджет || | международных выставочно-ярмарочных мероприятий в | | развития и | | | | | || | Смоленской области, организация участия в выставках, | | торговли | | | | | || | конференциях и форумах, проводимых в Российской | | Смоленской | | | | | || | Федерации и за рубежом | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 5. | Обеспечение перевода материалов об экономическом и | 2009-2011 | Департамент | 700 | 200 | 200 | 300 | областной || | инвестиционном потенциале Смоленской области на | годы | экономического | | | | | бюджет || | иностранные языки и входящей корреспонденции на русский | | развития и | | | | | || | язык | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 6. | Проведение Международного инвестиционного форума в | 2009-2011 | Департамент | 6 000 | - | - | 6 000 | областной || | городе Смоленске | годы | экономического | | | | | бюджет || | | | развития и | | | | | || | | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 7. | Проведение рекламных кампаний, связанных с организацией и | 2009-2011 | Департамент | 750 | 100 | - | 650 | областной || | проведением мероприятий Программы | годы | экономического | | | | | бюджет || | | | развития и | | | | | || | | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||-----+-----------------------------------------------------------+-------------+----------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| 8. | Приобретение оборудования для обеспечения проведения | 2009-2011 | Департамент | 950 | 400 | 200 | 350 | областной || | презентационных и выставочно-ярмарочных мероприятий | годы | экономического | | | | | бюджет || | | | развития и | | | | | || | | | торговли | | | | | || | | | Смоленской | | | | | || | | | области | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------+------------+------------+---------+---------+----------------|| Итого по Программе | 667 590,77 | 100 990,77 | 216 600 | 350 000 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------