Распоряжение Администрации Смоленской области от 28.11.2008 № 1461-р/адм
Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 28.11.2008 N 1461-р/адм Утратило силу - Распоряжение Администрации Смоленской области от 25.06.2013 г. N 975-р/адм Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Смоленской области (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 26.01.2010 г. N 39-р/адм; от 21.04.2011 г. N 646-р/адм) В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1августа 2008 года N Пр-1573: Утвердить прилагаемый Порядок формирования резерва управленческихкадров Смоленской области (далее также - Порядок). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 N 1461-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 26.12.2008 N 1635- р/адм, от 26.01.2010 N 39-р/адм) ПОРЯДОК формирования резерва управленческих кадров Смоленской области (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 21.04.2011 г. N 646-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий поформированию резерва управленческих кадров Смоленской области (далеетакже - резерв управленческих кадров). 1.2. Работа по формированию резерва управленческих кадровосуществляется в соответствии с поручением Президента РоссийскойФедерации от 1 августа 2008 года N Пр-1573 и Программой формированиярезерва управленческих кадров Смоленской области на 2008-2011 годы,утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от28.11.2008 N 1460-р/адм. 1.3. Основными принципами формирования резерва управленческихкадров и работы с ним являются: а) учет текущей и перспективной потребностей в управленческихкадрах; б) равный доступ лиц к участию в конкурсном отборе для зачисленияв резерв управленческих кадров и добровольность участия в указанномконкурсном отборе; в) объективность и всесторонняя оценка профессиональных иморально-этических качеств личности; г) создание условий для профессионального роста лиц, зачисленныхв резерв управленческих кадров; д) гласность, доступность информации о ходе формирования резервауправленческих кадров и его использовании. 1.4. Резерв управленческих кадров включает в себя: а) резерв управленческих кадров для замещения должностейгосударственной гражданской службы категории "руководители", в томчисле: - резерв управленческих кадров для замещения должностей первогозаместителя Губернатора Смоленской области и заместителей ГубернатораСмоленской области; - резерв управленческих кадров для замещения должностейруководителей и заместителей руководителей органов исполнительнойвласти Смоленской области; - резерв управленческих кадров для замещения должностейруководителей и заместителей руководителей структурных подразделенийорганов исполнительной власти Смоленской области; б) резерв управленческих кадров для замещения должностеймуниципальной службы высшей группы должностей; в) резерв управленческих кадров для замещения должностейруководителей в приоритетных сферах экономики Смоленской области; г) перспективный резерв управленческих кадров. 1.5. Резерв управленческих кадров формируется следующим образом: а) в резерв управленческих кадров для замещения должностейпервого заместителя Губернатора Смоленской области и заместителейГубернатора Смоленской области включаются лица в соответствии сперечнем, утверждаемым Губернатором Смоленской области; б) в резерв управленческих кадров для замещения должностейруководителей и заместителей руководителей органов исполнительнойвласти Смоленской области включаются лица, успешно прошедшиеконкурсный отбор для зачисления в резерв управленческих кадров впорядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка, лица,включенные в установленном порядке в кадровый резерв для замещениядолжностей государственной гражданской службы Смоленской областивысшей и главной групп, при условии их соответствия требованиям,указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка; (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской области от 21.04.2011 г.N 646-р/адм) в) в резерв управленческих кадров для замещения должностейруководителей и заместителей руководителей структурных подразделенийорганов исполнительной власти Смоленской области включаются лица,зачисленные в установленном порядке в кадровый резерв государственныхорганов Смоленской области для замещения должностей государственнойгражданской службы Смоленской области категории "руководители", приусловии их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 раздела 2настоящего Порядка, а также лица, принимавшие участие в конкурсах назамещение вакантных должностей государственной гражданской службыСмоленской области ведущей группы должностей категории "руководители"и зачисленные в кадровый резерв Смоленской области, при условии ихсоответствия требованиям, указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящегоПорядка; г) в резерв управленческих кадров для замещения должностеймуниципальной службы высшей группы должностей включаются лица,состоящие в кадровом резерве на замещение должностей главадминистраций муниципальных образований Смоленской области, а такжелица, успешно прошедшие конкурсный отбор для зачисления в резервуправленческих кадров в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящегоПорядка; д) в резерв управленческих кадров для замещения должностейруководителей в приоритетных сферах экономики Смоленской областивключаются участники Президентской программы подготовки управленческихкадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации,рекомендованные Смоленской региональной комиссией по организацииподготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйстваРоссийской Федерации, при условии их соответствия требованиям,указанным в пункте 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, а также лица,успешно прошедшие конкурсный отбор для зачисления в резервуправленческих кадров в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящегоПорядка; е) в перспективный резерв управленческих кадров включаются членыМолодежной администрации Смоленской области, прошедшие стажировку ворганах исполнительной власти Смоленской области, рекомендованныеруководителем соответствующего органа исполнительной власти Смоленскойобласти; члены Молодежного парламента при Смоленской областной Думе,рекомендованные председателем Смоленской областной Думы; студентывыпускных курсов и выпускники образовательных учреждений высшегопрофессионального образования, рекомендованные руководителемсоответствующего образовательного учреждения; победителимеждународных, всероссийских и областных конкурсов в сферегосударственного и муниципального управления, науки и инноваций с ихсогласия, отвечающие следующим требованиям: - возраст от 21 до 30 лет; - постоянное проживание на территории Смоленской области. 1.6. Из числа лиц, указанных в пункте 1.5 раздела 1 настоящегоПорядка, государственным органом Смоленской области по управлениюгосударственной гражданской службой Смоленской области (далее -государственный орган по управлению гражданской службой) ежегодно посостоянию на 1 февраля и 1 августа формируется список кандидатов длявключения в резерв управленческих кадров, который утверждаетсяправовым актом государственного органа по управлению гражданскойслужбой. 1.7. Государственным органом по управлению гражданской службойведется база данных лиц, состоящих в резерве управленческих кадров. 1.8. Лица, включенные в резерв управленческих кадров длязамещения должностей государственной гражданской службы категории"руководители", подлежат включению в установленном порядке в кадровыйрезерв Смоленской области. 1.9. Нахождение в резерве управленческих кадров не можетпревышать трех лет. По истечении указанного срока включение в резервуправленческих кадров осуществляется на общих основаниях. 2. Проведение конкурсного отбора для зачисления в резерв управленческих кадров Смоленской области 2.1. Конкурсный отбор для зачисления в резерв управленческихкадров (далее - конкурсный отбор) проводится по решению Комиссии приАдминистрации Смоленской области по формированию и подготовке резервауправленческих кадров Смоленской области (далее - Комиссия поформированию и подготовке резерва управленческих кадров). 2.2. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурснойкомиссией, создаваемой по решению Комиссии по формированию иподготовке резерва управленческих кадров. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурснойкомиссии осуществляет государственный орган по управлению гражданскойслужбой. 2.3. Государственный орган по управлению гражданской службойпубликует объявление о приеме документов на участие в конкурсномотборе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а такжеразмещает информацию о проведении конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. В публикуемом объявлении указываются требования, предъявляемые кучастникам конкурсного отбора, перечень подлежащих представлениюдокументов согласно пункту 2.5 раздела 2 настоящего Порядка, место ивремя их приема, срок приема указанных документов, а также сведения обисточнике подробной информации о конкурсном отборе (номера телефона,факса, адрес электронной почты, электронный адрес сайта АдминистрацииСмоленской области). 2.4. К участию в конкурсном отборе допускаются гражданеРоссийской Федерации, отвечающие следующим требованиям: - возраст от 23 до 50 лет; - высшее профессиональное образование; - общий стаж работы не менее 5 лет; - стаж работы на руководящих должностях не менее 3 лет или стажработы в государственных органах Смоленской области или органахместного самоуправления муниципальных образований Смоленской областине менее 3 лет; - наличие развитых организационных способностей (в том числеумение работать с людьми); - безупречный морально-нравственный облик. 2.5. Участники конкурсного отбора представляют в государственныйорган по управлению гражданской службой: а) личное заявление по форме, утвержденной государственныморганом по управлению гражданской службой; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,утвержденной государственным органом по управлению гражданскойслужбой; в) копию паспорта или заменяющего его документа; г) документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование, стаж работы и квалификацию: - копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающеготрудовую (служебную) деятельность гражданина; - копии документов о профессиональном образовании, а также пожеланию копии документов о дополнительном профессиональномобразовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенныенотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); д) характеристику с последнего места работы. 2.6. Документы для участия в конкурсном отборе принимаются втечение 30 дней со дня публикации объявления о приеме документов научастие в конкурсном отборе. Документы, представленные позднееуказанного срока, не рассматриваются. 2.7. Конкурсный отбор проходит в два этапа: 1-й этап -квалификационный отбор, 2-й этап - конкурсное испытание. 2.8. Квалификационный отбор проводится на основе анализапредставленных документов. Государственный орган по управлениюгражданской службой проверяет соответствие перечня и формыпредставленных документов требованиям, установленным настоящимПорядком, а также достоверность указанных в них сведений. В случаевыявления несоответствия документов установленным требованиям, а такжев случае установления факта недостоверности представленных сведенийсоответствующие лица ко второму этапу конкурсного отбора недопускаются, о чем им сообщается в письменной форме. 2.9. Решение о дате, месте и времени проведения конкурсногоиспытания принимается председателем конкурсной комиссии. Конкурсное испытание предусматривает оценку уровняпрофессиональной компетентности участника конкурсного отбора на основезаданий, тестов и индивидуального собеседования. Государственный орган по управлению гражданской службойсоставляет задания, тесты и определяет процедуру проведенияконкурсного испытания, а также предельное количество (либо процент)правильных ответов, при котором результат тестирования считаетсяудовлетворительным. 2.10. Решения конкурсной комиссии по результатам проведенияконкурсного отбора принимаются в отсутствие участников конкурсногоотбора открытым голосованием простым большинством голосов ее членов,присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателяконкурсной комиссии. 2.11. По результатам конкурсного отбора конкурсная комиссияпринимает одно из следующих решений: - рекомендовать лицо, принявшее участие в конкурсном отборе, длявключения в резерв управленческих кадров; - отказать лицу, принявшему участие в конкурсном отборе, вовключении в резерв управленческих кадров. 2.12. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколомзаседания конкурсной комиссии. 2.13. Участникам конкурсного отбора сообщается о его результатахв письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информацияо результатах конкурсного отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. 2.14. Документы лиц, не допущенных к участию в конкурсном отборе,и участников конкурсного отбора могут быть им возвращены пописьменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурсногоотбора. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению. 2.15. Расходы, связанные с участием в конкурсном отборе (оплатапроезда к месту проведения конкурсного отбора и обратно, найма жилогопомещения, проживания, пользования услугами связи и другие),осуществляются участниками конкурсного отбора за счет собственныхсредств. 3. Основания исключения из резерва управленческих кадров Смоленской области 3.1. Общими основаниями исключения лиц, включенных в резервуправленческих кадров, из указанного резерва являются: а) письменное заявление лица, включенного в резерв управленческихкадров, об исключении из указанного резерва; б) достижение лицом, включенным в резерв управленческих кадров,возраста 60 лет; в) истечение трехлетнего срока нахождения лица, включенного врезерв управленческих кадров, в указанном резерве; г) смерть лица, включенного в резерв управленческих кадров; д) признание лица, включенного в резерв управленческих кадров,судом недееспособным или ограниченно дееспособным; е) признание лица, включенного в резерв управленческих кадров,судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим; ж) выезд лица, включенного в резерв управленческих кадров, запределы Российской Федерации на постоянное место жительства; з) выход лица, включенного в резерв управленческих кадров, изгражданства Российской Федерации или приобретение им гражданствадругого государства; и) вступление в отношении лица, включенного в резервуправленческих кадров, в законную силу обвинительного приговора суда. 3.2. Дополнительными основаниями для исключения лиц, включенных врезерв управленческих кадров, из указанного резерва являются: а) для лиц, включенных в резерв управленческих кадров длязамещения должностей первого заместителя Губернатора Смоленскойобласти и заместителей Губернатора Смоленской области, - назначение надолжность первого заместителя Губернатора Смоленской области илизаместителя Губернатора Смоленской области; б) для лиц, включенных в резерв управленческих кадров длязамещения должностей руководителей и заместителей руководителейорганов исполнительной власти Смоленской области, - назначение надолжность руководителя органа исполнительной власти Смоленскойобласти; в) для лиц, включенных в резерв управленческих кадров длязамещения должностей руководителей и заместителей руководителейструктурных подразделений органов исполнительной власти Смоленскойобласти, - назначение на должность руководителя структурногоподразделения органа исполнительной власти Смоленской области или надолжность руководителя или заместителя руководителя органаисполнительной власти Смоленской области; г) для лиц, включенных в резерв управленческих кадров длязамещения должностей муниципальной службы высшей группы должностей, -избрание на должность главы муниципального образования Смоленскойобласти или назначение на должность главы администрации муниципальногообразования Смоленской области, а также исключение из кадровогорезерва для замещения должностей глав администраций муниципальныхобразований Смоленской области; (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 21.04.2011 г. N 646-р/адм) д) для лиц, включенных в перспективный резерв управленческихкадров, - достижение возраста 30 лет или назначение на должностьгосударственной гражданской службы либо муниципальной службы. 3.3. Исключение лица из резерва управленческих кадров оформляетсяправовым актом государственного органа по управлению гражданскойслужбой.