Постановление Администрации Смоленской области от 10.02.2009 № 55
О создании Главного управления международных связей, регионального сотрудничества и туризма Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 10.02.2009 N 55 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 18.05.2011 г. N 287 О создании Главного управления международных связей, регионального сотрудничества и туризма Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791) В соответствии со статьей 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Создать Главное управление международных связей, региональногосотрудничества и туризма Смоленской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлениимеждународных связей, регионального сотрудничества и туризмаСмоленской области. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 10.02.2009 N 55 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении международных связей, регионального сотрудничества и туризма Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791) 1. Общие положения 1.1. Главное управление международных связей, региональногосотрудничества и туризма Смоленской области (далее - Главноеуправление) является органом исполнительной власти Смоленской области,осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере развитиямеждународных, межрегиональных связей и туризма, связей с РеспубликойБеларусь в рамках Договора о создании Союзного государства от08.12.99, приграничного сотрудничества Смоленской области, реализациипограничной политики. 1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовымиактами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Смоленской области, областными законами и инымиобластными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Смоленскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетлицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органеФедерального казначейства, печати со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати,штампы и бланки, необходимые при осуществлении своей деятельности. 1.5. Финансирование Главного управления осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.6. Местонахождение Главного управления: город Смоленск,площадь Ленина, дом 1. 2. Задачи Главного управления Задачами Главного управления являются: 2.1. Обеспечение взаимодействия и координация деятельноститерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,общественных объединений и иных организаций Смоленской области поразвитию туризма, международных связей, регионального и приграничногосотрудничества, а также по реализации пограничной политикиАдминистрации Смоленской области. 2.2. Координация деятельности по разработке проектов и программ всфере туризма, международных связей, регионального и приграничногосотрудничества, реализуемых на территории Смоленской области. 2.3. Координация деятельности по подготовке, подписанию иреализации соглашений и иных документов Администрации Смоленскойобласти в сфере туризма, международных связей, регионального иприграничного сотрудничества, пограничной политики. 2.4. Осуществление деятельности по расширению международныхсвязей и укреплению регионального и приграничного сотрудничества,повышение эффективности указанной деятельности и создание новыхмежрегиональных связей на основе партнерства и взаимной выгоды. 2.5. Содействие развитию братских связей с Республикой Беларусь врамках Договора о создании Союзного государства от 08.12.99. 2.6. Формирование положительного имиджа Смоленской области намеждународном, региональном уровнях. 3. Функции Главного управления В соответствии с возложенными на него задачами Главное управлениеосуществляет следующие функции: 3.1. Сотрудничает в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции с международными экономическими, финансовыми иобщественными организациями. 3.2. Организует в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции прием иностранных делегаций, прибывающих в Смоленскуюобласть для решения вопросов, относящихся к сфере международногосотрудничества, а также оказывает содействие в командировании запределы Российской Федерации представителей Администрации Смоленскойобласти, органов исполнительной власти Смоленской области, областныхгосударственных предприятий (учреждений). 3.3. Подготавливает предложения о целесообразностифункционирования представительств субъектов Российской Федерации иадминистративно-территориальных образований зарубежных стран вСмоленской области, а также представительств Смоленской области вдругих субъектах Российской Федерации и за рубежом. 3.4. Взаимодействует в установленном порядке с Министерствоминостранных дел Российской Федерации, дипломатическими и консульскимиучреждениями Российской Федерации за рубежом, дипломатическими иконсульскими учреждениями иностранных государств в РоссийскойФедерации и представительствами субъектов Российской Федерации вСмоленской области по вопросам международных связей. 3.5. Участвует в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции в организации въезда в Российскую Федерацию представителейиностранных государств для переговоров и осуществления международной ивнешнеэкономической деятельности на территории Смоленской области. 3.6. Разрабатывает и сопровождает проекты и программы в сферемеждународного и приграничного сотрудничества, туризма и развитиятуристской инфраструктуры на территории Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.12.2009 г. N 791) 3.7. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области в сфере международного и приграничногосотрудничества, туризма и развития туристской инфраструктуры натерритории Смоленской области. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 22.12.2009 г. N 791) 3.8. Осуществляет контроль за исполнением заключенныхАдминистрацией Смоленской области договоров, соглашений в сферемеждународного и приграничного сотрудничества, туризма и развитиятуристской инфраструктуры на территории Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.12.2009 г. N 791) 3.9. Представляет в установленном порядке интересы Смоленскойобласти в международных организациях и ассоциациях, на международныхконференциях и других мероприятиях, организует участие в их работеделегаций Смоленской области по вопросам, относящимся к компетенцииГлавного управления. 3.10. В соответствии с Федеральным законом "О государственнойполитике Российской Федерации в отношении соотечественников зарубежом" осуществляет мероприятия по поддержке соотечественников зарубежом в пределах своих полномочий. 3.11. Осуществляет взаимодействие с международныминекоммерческими организациями в решении задач, направленных насоциальную поддержку жителей Смоленской области. 3.12. Подготавливает и представляет Администрации Смоленскойобласти предложения по установлению и развитию партнерских отношений ссубъектами Российской Федерации, субъектами иностранных федеративныхгосударств и административно-территориальными образованиямииностранных государств. 3.13. Подготавливает материалы по вопросам международного иприграничного сотрудничества, туризма и развития туристскойинфраструктуры на территории Смоленской области для ведения переписки,осуществляемой органами исполнительной власти Смоленской области иАдминистрацией Смоленской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791) 3.14. Проводит анализ состояния отношений Смоленской области сзарубежными партнерами и перспектив их развития по различнымнаправлениям международного сотрудничества. 3.15. Подготавливает и представляет Губернатору Смоленскойобласти информационно-справочные материалы в целях проведения встреч синостранными делегациями и нанесения визитов за рубеж. 3.16. Подготавливает отчеты по итогам переговоров, консультаций ивстреч с представителями иностранных государств, международныхорганизаций и межгосударственных объединений. 3.17. Содействует внедрению передового зарубежного опыта итехнологий в деятельность региональных структур. 3.18. Взаимодействует с зарубежными и отечественными средствамимассовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Главногоуправления. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.12.2009 г. N 791) 3.19. По поручению Губернатора Смоленской области представляетинтересы Смоленской области в Республике Беларусь. 3.20. Подготавливает проекты соглашений о сотрудничестве вразличных сферах деятельности между Смоленской областью и областямиРеспублики Беларусь и осуществляет контроль за реализацией достигнутыхсоглашений. 3.21. Осуществляет мероприятия для развития приграничногосотрудничества. 3.22. Участвует в процессе выработки политики АдминистрацииСмоленской области в сфере развития межрегионального сотрудничества,сотрудничества с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления и органами государственной властиРеспублики Беларусь и координирует это сотрудничество. 3.23. Организует работу Координационного совета по пограничнойполитике при Администрации Смоленской области. 3.24. Организует взаимодействие при реализации пограничнойполитики с Федеральной службой безопасности Российской Федерации,Пограничной службой Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации,Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, Федеральной службой РоссийскойФедерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционнойслужбой. 3.25. Подготавливает предложения по созданию условий длядобровольного участия граждан Российской Федерации в защитегосударственной границы Российской Федерации. 3.26. Подготавливает предложения по обустройству государственнойграницы Российской Федерации. 3.27. В пределах своей компетенции подготавливает предложения поорганизации обустройства таможенной инфраструктуры нароссийско-белорусском участке государственной границы РоссийскойФедерации в целях создания надлежащих условий для перемещения товарови транспортных средств. 3.28. Проводит анализ состояния объектов туристскойинфраструктуры на территории Смоленской области. 3.29. Организует маркетинговые исследования рынка туристскихуслуг в Смоленской области. 3.30. Оказывает консультационную и методическую помощьорганизациям, работающим в сфере туризма. 3.31. Содействует развитию культурно-познавательного туризма,агротуризма, поломнического туризма, экологического и охотничьеготуризма, самодеятельного и социального туризма в Смоленской области.(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.12.2009 г. N 791) 3.32. Содействует продвижению регионального туристского продуктана российский и зарубежный рынки, развитию информационно-рекламнойдеятельности в сфере туризма, участию туроператоров, турагентов и ихобъединений, зарегистрированных на территории Смоленской области, вмеждународных программах по развитию туризма. 3.33. Организует информационное обеспечение туристскойдеятельности в Смоленской области, издание научно-популярных,информационных и рекламных материалов по туризму и туристским ресурсамСмоленской области, содействует формированию и развитию туристскихинформационных систем. 3.34. Содействует формированию делегаций Смоленской области дляучастия в международных туристских выставках, конференциях и иныхмероприятиях по туризму. 3.35. Осуществляет статистический анализ туристическойдеятельности в Смоленской области. 3.36. Участвует в пределах своей компетенции в реализациимеждународных программ по вопросам миграционной политики на территорииСмоленской области. 3.37. Организует мероприятия, направленные на развитиелогистических центров и индустриальных парков. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791) 3.38. Проводит анализ опыта создания таможенно-логистическихтерминалов в регионах Российской Федерации и за рубежом. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791) 4. Права Главного управления Для выполнения возложенных на него функций Главное управление впределах своей компетенции имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииГлавного управления. 4.2. Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления. 4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в компетенцию Главного управления. 4.4. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным,областным законодательством и настоящим Положением. 5. Организация деятельности Главного управления 5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленскойобласти. 5.2. Начальник Главного управления имеет двух заместителей,которые назначаются на должность и освобождаются от должностиГубернатором Смоленской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 22.12.2009 г. N 791) 5.3. Начальник Главного управления: 5.3.1. Организует работу Главного управления, осуществляетруководство им на принципе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Главное управленияфункций. 5.3.2. Действует без доверенности от имени Главного управления,представляет его интересы, заключает договоры и соглашения, выдаетдоверенности, совершает иные юридические действия по вопросам,отнесенным к компетенции Главного управления. 5.3.3. Издает в установленном порядке приказы, дает указания,обязательные для исполнения сотрудниками Главного управления, а такжеконтролирует их исполнение, утверждает положения о структурныхподразделениях Главного управления, должностные регламентысотрудников. 5.3.4. Назначает на должность и освобождает от должностисотрудников Главного управления. Применяет к сотрудникам Главногоуправления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взысканияза неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихобязанностей. 5.3.5. Организует работу по подбору и расстановке кадров, ихподготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке. 5.3.6. Вносит предложения по совершенствованию структуры Главногоуправления, представляет на утверждение Администрации Смоленскойобласти структуру и штатное расписание Главного управления. 5.3.7. Решает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы Смоленскойобласти в Главном управлении. 5.3.8. Распоряжается в установленном порядке имуществом исредствами Главного управления, обеспечивает соблюдение финансовой иучетной дисциплины. 5.3.9. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнениязадач и функций, возложенных на Главное управление в соответствии сфедеральными и областными законами и иными правовыми актами. 6. Реорганизация или ликвидация Главного управления Реорганизация или ликвидация Главного управления осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральными областным законодательством.