Распоряжение Администрации Смоленской области от 12.02.2009 № 112-р/адм
О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о социально-экономическом сотрудничестве на 2009-2011 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 12.02.2009 N 112-р/адм О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о социально-экономическом сотрудничестве на на 2009 год (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 25.03.2009 г. N 271-р/адм) Одобрить проект соглашения между Администрацией Смоленскойобласти и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"о социально-экономическом сотрудничестве на на 2009 год (прилагается).(В редакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 25.03.2009 г. N 271-р/адм) Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 12.02.2009 N 112-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о социально-экономическом сотрудничестве на на 2009 годг. Смоленск "___" __________ 2009 г. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 25.03.2009 г. N 271-р/адм) Администрация Смоленской области в лице Губернатора Смоленскойобласти Антуфьева Сергея Владимировича, действующего на основанииУстава Смоленской области (далее - Администрация области), с однойстороны, и открытое акционерное общество "Российские железные дороги"в лице начальника Московской железной дороги - филиала открытогоакционерного общества "Российские железные дороги" СтаростенкоВладимира Ивановича, действующего на основании доверенности от14.07.2006 N 594-Д (далее - ОАО "РЖД"), с другой стороны, именуемые вдальнейшем стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем: Статья 1 1.1. Предметом настоящего соглашения являются согласованныедействия сторон по обеспечению и совершенствованию обслуживаниянаселения и организаций Смоленской области железнодорожнымиперевозками, принятию решений по вопросам, представляющим общийинтерес. 1.2. На основе взаимной заинтересованности стороны осуществляюткомплекс мер, направленных на повышение конкурентоспособности,увеличение объемов перевозок, создание новых рабочих мест, снижениецен, тарифов и убытков от перевозок пассажиров в пригородном сообщениижелезнодорожным транспортом, улучшение экологической обстановки. 1.3. Настоящее соглашение определяет общие принципывзаимодействия сторон. В рамках реализации положений настоящегосоглашения стороны заключают отдельные договоры, условия которых вслучае отличия от условий настоящего соглашения будут иметьпреимущественную силу. 1.4. Для решения вопросов, возникающих в ходе реализациинастоящего соглашения, стороны могут создавать рабочие группы. Статья 2 В рамках реализации настоящего соглашения стороны: 2.1. Осуществляют мероприятия в пределах своей компетенции,направленные на выполнение генерального соглашения между ОАО "РЖД" исубъектами Российской Федерации о взаимодействии и сотрудничестве вобласти железнодорожного транспорта. 2.2. Участвуют в реализации Транспортной стратегии РоссийскойФедерации на период до 2030 года, Стратегии развития железнодорожноготранспорта в Российской Федерации до 2030 года. 2.3. Совместно разрабатывают мероприятия по переходу набезубыточные перевозки пассажиров в пригородном сообщениижелезнодорожным транспортом на территории Смоленской области. 2.4. Рассматривают возможность разработки комплексной программыразвития пригородного и городского транспорта, предусматривающейувязку различных видов транспорта и повышение качества предоставляемыхуслуг на территории Смоленской области. 2.5. Рассматривают возможность принятия комплексных мер по выходуна безубыточные социально значимые перевозки на малодеятельныхжелезнодорожных линиях. 2.6. Рассматривают при участии заинтересованных организацийвозможность реализации совместных проектов, направленных на развитиежелезнодорожного транспорта на территории Смоленской области. 2.7. Разрабатывают мероприятия, направленные на повышениебезопасности движения и улучшение технического состоянияжелезнодорожных переездов на автомобильных дорогах общего пользованияна территории Смоленской области. 2.8. Осуществляют экологические, санитарно-эпидемиологические иприродоохранные мероприятия на железнодорожном транспорте, проводимыес целью улучшения экологической обстановки в Смоленской области. Статья 3 3.1. Администрация области: 3.1.1. Оказывает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством содействие ОАО "РЖД" в удовлетворении потребностейнаселения и организаций, расположенных на территории Смоленскойобласти, в качественных железнодорожных пассажирских и грузовыхперевозках. 3.1.2. Рассматривает предложения ОАО "РЖД" по установлениютарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщениижелезнодорожным транспортом, направленные на снижение убытков. 3.1.3. Предоставляет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством ОАО "РЖД" субсидии в целях возмещения недополученныхдоходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров впригородном сообщении железнодорожным транспортом в результатегосударственного регулирования тарифов в данном сообщении в 2009 годув сумме 18,3 млн. рублей. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 25.03.2009 г. N 271-р/адм) 3.1.4. Оказывает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством содействие в предоставлении ОАО "РЖД" льгот поналогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций врамках областных законов "О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности на территории Смоленской области" и "О налоговых льготах,предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционныепроекты Смоленской области". 3.1.5. Оказывает содействие ОАО "РЖД" в выполнении мероприятий поповышению безопасности дорожного движения и обеспечениюсоответствующего технического состояния железнодорожных переездов натерритории Смоленской области. 3.1.6. Принимает участие в комиссионном обследованиижелезнодорожных переездов и рассматривает предложения по их открытию(закрытию) с учетом мнения органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области. 3.1.7. Оказывает ОАО "РЖД" в соответствии с федеральным иобластным законодательством содействие в решении вопроса о включениинегосударственных учреждений здравоохранения ОАО "РЖД", расположенныхна территории Смоленской области, в систему обязательного медицинскогострахования с установлением указанным учреждениям соответствующихобъемов медицинской помощи и тарифов на медицинские услуги не нижетарифов, установленных для областных государственных учрежденийздравоохранения и муниципальных лечебно-профилактических учреждений. 3.1.8. Обеспечивает оказание медицинской помощи работникамжелезнодорожного транспорта и членам их семей, ветеранам труда,работавшим на железнодорожном транспорте, в муниципальных и областныхгосударственных учреждениях здравоохранения по профилям, отсутствующимв негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД",расположенных на территории Смоленской области. 3.1.9. Оказывает помощь ОАО "РЖД" в пределах Смоленской области вликвидации последствий крушений и аварий подвижного состава нажелезной дороге, стихийных бедствий, а также в вопросах сохранностигрузов и безопасности пассажиров. 3.1.10. Оказывает содействие в разработке разделов федеральныхпрограмм развития железнодорожного транспорта в части, касающейсярегионов. 3.2. ОАО "РЖД": 3.2.1. Обеспечивает удовлетворение платежеспособного спроса наперевозки пассажиров на территории Смоленской области, а также нагрузовые внутриобластные перевозки, в том числе на малодеятельныхжелезнодорожных линиях. 3.2.2. На основании договора разрабатывает и согласовывает сАдминистрацией области графики движения пригородных поездов на зимнийи летний периоды, учитывающие потребности населения Смоленскойобласти, наличие подвижного состава и пропускную способностьжелезнодорожной сети. 3.2.3. Подготавливает предложения по установлению в соответствиис федеральным законодательством зонных тарифов на перевозки пассажировв пригородном сообщении железнодорожным транспортом с соблюдениемпринципа возмещения ОАО "РЖД" экономически обоснованных затрат. 3.2.4. Создает пассажирам качественные условия проезда в поездахи оказывает качественные услуги по обслуживанию на вокзалах иостановочных пунктах. 3.2.5. Средства субсидий, полученные из областного бюджета,направляет строго по целевому назначению на возмещение недополученныхдоходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров впригородном сообщении железнодорожным транспортом в результатегосударственного регулирования тарифов в данном сообщении. 3.2.6. Оказывает содействие и помощь смоленскому областномугосударственному унитарному предприятию "Трансагентство" в развитиисети предварительной продажи железнодорожных билетов через филиалыуказанного предприятия с использованием системы "Экспресс-3". 3.2.7. Совершенствует технологии и услуги в сфере обслуживанияпассажиров. 3.2.8. Принимает необходимые меры по увеличению собственныхдоходов от выполнения перевозок пассажиров в пригородном сообщениижелезнодорожным транспортом, а также снижению издержек при оказанииданного вида услуг. 3.2.9. Реализует на территории Смоленской области инвестиционнуюпрограмму, направленную на развитие инфраструктуры железнодорожноготранспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД". 3.2.10. Обеспечивает своевременное внесение установленныхфедеральным и областным законодательством налогов и сборов вконсолидированный бюджет Смоленской области. 3.2.11. Развивает сферу оказания медицинских услуг, в том числеза счет средств добровольного медицинского страхования, платныхмедицинских услуг, других источников финансирования. 3.2.12. Оказывает в негосударственных учреждениях здравоохраненияОАО "РЖД" медицинскую помощь населению, застрахованному в системеобязательного медицинского страхования. Возмещение затратосуществляется страховыми медицинскими организациями за счет средствСмоленского областного фонда обязательного медицинского страхования. 3.2.13. Взаимодействует с Управлением Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поСмоленской области. 3.2.14. В целях содействия занятости высвобождаемых работниковОАО "РЖД" осуществляет мероприятия по их переподготовке, обучениюновым (смежным) профессиям, созданию новых рабочих мест. 3.2.15. Обеспечивает безопасность движения поездов, в том числепри перевозке опасных грузов по инфраструктуре железнодорожноготранспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД", на основереализации программы внедрения технических средств повышениябезопасности движения, применения прогрессивных технологическихпроцессов и укрепления трудовой дисциплины в ОАО "РЖД". 3.2.16. Выполняет работы по предупреждению и ликвидации пожаров,других аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числеаварийно-спасательные работы на объектах инфраструктурыжелезнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО"РЖД". 3.2.17. Участвует в проведении организационно-техническихмероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий нажелезнодорожных переездах. 3.2.18. Обеспечивает финансирование текущего содержанияжелезнодорожных переездов, их оборудование новыми и модернизированнымитехническими устройствами, обеспечивающими безопасность движенияпоездов и автомобильного транспорта. 3.2.19. Разрабатывает и реализует комплексорганизационно-технических мероприятий по повышениюантитеррористической защищенности пассажиров, грузов и объектовинфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,принадлежащей ОАО "РЖД". 3.2.20. Проводит мероприятия по упорядочению торговли нажелезнодорожных вокзалах, станциях, платформах, а также другихобъектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общегопользования, принадлежащей ОАО "РЖД". 3.2.21. Осуществляет разработку разделов федеральных программразвития железнодорожного транспорта в части, касающейся регионов. 3.2.22. Выполняет условия Положения, регулирующего предоставлениеиз областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) в целях возмещениянедополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкепассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом врезультате государственного регулирования тарифов в данном сообщении,утвержденного постановлением Администрации Смоленской области отот 25.03.2009 г. N 271-р/адм). Статья 4 4.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах по одномудля каждой из сторон, которые имеют одинаковую юридическую силу. 4.2. Все изменения и дополнения вносятся по взаимному согласиюсторон и оформляются дополнительными соглашениями. 4.3. Все споры и разногласия между сторонами по настоящемусоглашению решаются путем переговоров. 4.4. За невыполнение и ненадлежащее выполнение настоящегосоглашения стороны несут ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством. 4.5. Контроль за целевым использованием средств субсидий,выделяемых из областного бюджета на возмещение недополученных доходовв связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в пригородномсообщении железнодорожным транспортом в результате государственногорегулирования тарифов в данном сообщении, осуществляется всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 5 Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания,распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января2009 года, и действует до 31 декабря 2009 года года включительно. (Вредакции Распоряжения Администрации Смоленской областиот 25.03.2009 г. N 271-р/адм)За Администрацию Смоленской За открытое акционерное обществообласти "Российские железные дороги"Губернатор Смоленской области Начальник Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"_______________С.В. Антуфьев _____________В.И. Старостенко