Постановление Администрации Смоленской области от 07.04.2009 № 173

                   АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 07.04.2009 N 173

   Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на

    реализацию мероприятия "Опережающее профессиональное обучение

    работников в случае угрозы массового увольнения (установление

      неполного рабочего времени, временная приостановка работ,

       предоставление отпусков без сохранения заработной платы,

         мероприятия по высвобождению работников)" Программы

     дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда

  Смоленской области на 2009 год за счет средств областного бюджета

                  и субсидии из федерального бюджета

          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области      
  

                            от 02.12.2009 г. № 734)                       
  

     В  соответствии  с  Программой  дополнительных  мер  по  снижению

напряженности на рынке труда Смоленской области  на  2009  год  (далее

также  -   Программа),   утвержденной   постановлением   Администрации

Смоленской  области  от  14.01.2009  N 4  (в  редакции   постановлений

Администрации Смоленской области от  18.02.2009  N 79,  от  04.03.2009

N 107),

     Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

     Утвердить прилагаемый  Порядок  предоставления   и   расходования

средств   на   реализацию  мероприятия  "Опережающее  профессиональное

обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление

неполного    рабочего    времени,    временная   приостановка   работ,

предоставление отпусков без сохранения заработной  платы,  мероприятия

по высвобождению работников)" Программы дополнительных мер по снижению

напряженности на рынке труда Смоленской области на 2009  год  за  счет

средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета.

     Губернатор

     Смоленской области                                  С.В. Антуфьев

     УТВЕРЖДЕН

     постановлением Администрации

     Смоленской области

     от 07.04.2009 N 173

                               ПОРЯДОК

   предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия

  "Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы

    массового увольнения (установление неполного рабочего времени,

 временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения

заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" Программы

дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской

 области на 2009 год за счет средств областного бюджета и субсидии из

                         федерального бюджета

          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области      
  

                            от 02.12.2009 г. № 734)                       
  

     1. Настоящий  Порядок  определяет   механизм   предоставления   и

расходования   средств   на   реализацию   мероприятия    "Опережающее

профессиональное  обучение  работников  в  случае   угрозы   массового

увольнения  (установление  неполного   рабочего   времени,   временная

приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения  заработной

платы, мероприятия по высвобождению  работников)"  Программы  за  счет

средств  областного  бюджета  и  субсидии  из  федерального   бюджета,

регулирует   отношения,   связанные   с    проведением    опережающего

профессионального  обучения  работников  в  случае  угрозы   массового

увольнения  (установление  неполного   рабочего   времени,   временная

приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения  заработной

платы,  мероприятия  по  высвобождению  работников)  (далее  также   -

опережающее  профессиональное  обучение)  в   целях   обеспечения   их

занятости в соответствии с заключенными договорами, а также определяет

категорию   юридических   лиц    (за    исключением    государственных

(муниципальных) учреждений) - работодателей,  которым  предоставляется

субсидия  в  целях  полного  или   частичного   возмещения   расходов,

понесенных ими на опережающее профессиональное обучение  работников  в

случае угрозы массового увольнения  (установление  неполного  рабочего

времени, временная приостановка  работ,  предоставление  отпусков  без

сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению  работников)

(далее - субсидия), цели предоставления субсидии,  условия  и  порядок

предоставления субсидии, порядок возврата субсидии в случае  нарушения

условий, установленных при ее предоставлении.

     2. Субсидия  предоставляется работодателю, являющемуся участником

Программы и заключившему:

     - с  областным  государственным  учреждением   службы  занятости

населения  (центром  занятости  населения) (далее - центрзанятости) -

двухсторонний договор об  организации  опережающего профессионального

обучения на собственной учебной базе (далее - двухстороннийдоговор);

     - с центром занятости и с государственным учебным заведением или

негосударственным  учебным  заведением,  которые  являютсяучастниками

Программы   и   внесены   в   перечень   образовательных  учреждений,

осуществляющих   опережающее   профессиональное   обучение   (далее -

государственное   учебное   заведение,    негосударственное   учебное

заведение),   -  трехсторонний  договор  об  организации опережающего

профессионального обучения (далее - трехсторонний договор).

     В двухстороннем  договоре  и  трехстороннем договореопределяются

права  и  обязанности  сторон,  указываются  наименование  профессии,

стоимость   обучения,  продолжительность  обучения,  место проведения

теоретического и  производственного  обучения,  порядок представления

работодателем,  государственным учебным заведением, негосударственным

учебным заведением необходимых документов.

      (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     3. Целью предоставления субсидии  является  возмещение  расходов,

понесенных работодателями на опережающее профессиональное обучение.

     В структуру затрат работодателя на  опережающее  профессиональное

обучение включаются затраты на:

     - оплату  труда  педагогических  работников  учебных   заведений,

образовательных подразделений работодателя, квалифицированных  рабочих

и  специалистов,  непосредственно   осуществляющих   теоретическое   и

производственное  обучение,  исходя  из  объемов  (количества   часов)

образовательных профессиональных программ;

     - приобретение   (разработку),   экспертизу    учебных    планов,

образовательных   профессиональных    программ,    учебно-методических

материалов, технических средств обучения и другое;

     - оплату за разработку, приобретение, изготовление учебных планов

и  программ,  учебно-методических  материалов,  технологий  и  средств

обучения;

     - оплату труда членов  квалификационных  комиссий  по  аттестации

лиц, закончивших профессиональное обучение;

     - аренду   или   использование   необходимых    для    проведения

опережающего   профессионального   обучения    учебно-производственных

площадей, аренду  и  приобретение  оборудования,  других  материальных

ресурсов;

     - расходные материалы для производственного обучения.

     4. Условием  предоставления   субсидии   является   представление

работодателем в центр занятости:

     - документа,  подтверждающего   временную   приостановку   работы

предприятия, введение на нем режима неполного рабочего времени;

     - сведений  о  предстоящем  высвобождении  каждого  работника   с

указанием его профессии, квалификации, специальности;

     - заявки на выделение  средств  на  опережающее  профессиональное

обучение с указанием фамилии,  имени  и  отчества  каждого  работника,

направляемого  на  опережающее  профессиональное  обучение,  а   также

профессии, специальности, вида, формы и стоимости обучения в отношении

каждого работника;

     - копий лицензий на осуществление  образовательной  деятельности,

заверенных в установленном порядке (при  их  наличии  и  необходимости

обучения на собственной базе);

     - гарантийного письма о  последующем  трудоустройстве  работника,

прошедшего  опережающее  профессиональное  обучение,   по   полученной

специальности;

     - копии  приказа  о   направлении   работников   на   опережающее

профессиональное обучение;

     - выписки из приказа или копии приказа о зачислении работника  на

опережающее профессиональное обучение;

     - калькуляции  стоимости   обучения  в  государственном   учебном

    заведении   при   заключении   трехстороннего  договора;  (Дополнен  -
  

    Постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2009 г. № 734)
  

         - выписки из приказа или копии приказа государственного  учебного
  

    заведения  о  зачислении  работника  на  опережающее  профессиональное
  

    обучение   при   заключении   трехстороннего   договора.  (Дополнен  -
  

    Постановление Администрации Смоленской области от 02.12.2009 г. № 734)
  

     5. Опережающее профессиональное обучение обеспечивается обучением

работников до наступления срока расторжения трудового  договора  между

работником и работодателем.

     На период опережающего  профессионального  обучения  работодатель

заключает  с  работником  ученический   договор   или   дополнительное

соглашение к трудовому договору.

     6. Опережающее профессиональное обучение может осуществляться как

с отрывом, так и без отрыва от производства.

     7. Центр занятости:

     - рассматривает   представленные   работодателем   документы    и

подготавливает проект договора на обучение;

     -  (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     - возмещает затраты работодателю, на базе которого  производилось

опережающее профессиональное обучение, в  соответствии  с  заключенным

двухсторонним договором;

     - осуществляет    контроль    за     достоверностью     сведений,

представленных работодателем.

     8. Возмещение затрат работодателю, на базе которого производилось

опережающее профессиональное обучение, производится центром  занятости

в полном или частичном объеме в пределах средств,  предусмотренных  на

реализацию  мероприятий  Программы,  согласно  калькуляции   стоимости

обучения, согласованной с центром занятости.

     Основаниями  для  осуществления   возмещения   указанных   затрат

являются договор, счет и акт выполненных работ.

     9. Работодатель ежемесячно представляет центру занятости сведения

о  посещаемости  и  успеваемости  работников,  проходящих  опережающее

профессиональное обучение.

     10. По   окончании   опережающего   профессионального    обучения

работодатель представляет центру занятости:

     - выписку из приказа или копию приказа  об  окончании  работником

опережающего профессионального обучения;

     -  (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     - копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающее

профессиональное обучение.

     По  окончании  опережающего  профессионального   обучения   между

работодателем  и  центром  занятости  составляется  акт  о  выполнении

сторонами договорных обязательств.

      10-1. При заключении трехстороннего договора  с  государственным

учебным заведением центр занятости:

     - рассматривает представленные  работодателем  и государственным

учебным  заведением  документы,  подготавливает  проект  договора  на

обучение;

     - перечисляет   работодателю   средства   на   оплату  оказанных

государственным   учебным    заведением    услуг    по   опережающему

профессиональному обучению в соответствии с заключенным трехсторонним

договором;

     - осуществляет    контроль    за     достоверностью    сведений,

представленных работодателем.

     Возмещение  затрат  работодателя   по   оплате  государственному

учебному заведению оказанных услуг по  опережающему профессиональному

обучению производится центром занятости в полном или частичном объеме

в  пределах  средств,  предусмотренных   на   реализацию  мероприятий

Программы, согласно калькуляции стоимости обучения  в государственном

учебном заведении, согласованной с центром занятости.

     Основаниями  для  осуществления   возмещения   указанных  затрат

являются договор, счет и акт выполненных работ.

     Государственное учебное заведение ежемесячно представляет центру

занятости сведения о посещаемости работников,  проходящих опережающее

профессиональное обучение.

     По окончании опережающего профессионального обученияработодатель

представляет    центру     занятости     документы,     подтверждающие

трудоустройство  работника,  прошедшего  опережающее профессиональное

обучение, а государственное учебное заведение:

     - акт о выполнении сторонами договорных обязательств;

     - копии протокола об аттестации работников, прошедшихопережающее

профессиональное обучение.

     По    окончании    опережающего    профессионального    обучения

работодатель, государственное  учебное  заведение  и  центр занятости

составляют акт о выполнении сторонами договорных обязательств.

      (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     11. Ответственность за нецелевое использование денежных  средств,

выделенных работодателю на организацию опережающего  профессионального

обучения,  определяется  условиями  заключенного   двухстороннего  или

трехстороннего   договора.  (В  редакции  Постановления  Администрации

    Смоленской области от 02.12.2009 г. № 734)
  

     12. При заключении  трехстороннего договора  с  негосударственным

учебным заведением  средства  на  оплату  оказанных  негосударственным

учебным заведением услуг по  опережающему  профессиональному обучению

    перечисляются  центром  занятости  указанному  учебному  заведению. (В
  

    редакции     Постановления     Администрации     Смоленской    области
  

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     13. Средства  на  оплату  оказанных   негосударственным   учебным

заведением   услуг   по   опережающему   профессиональному   обучению

перечисляются   центром   занятости    при    условии   представления

работодателем документов, указанных в пункте 4 настоящего  Порядка, а

негосударственным учебным заведением - калькуляции стоимости обучения

при заключении трехстороннего договора, выписки из приказа  или копии

приказа  о  зачислении  работника  на   опережающее  профессиональное

обучение.

     В  структуру  затрат  негосударственного  учебного  заведения на

опережающее    профессиональное    обучение    включаются    затраты,

предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка.

          (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
  

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     14. Центр занятости:

     - рассматривает  представленные работодателем и негосударственным

учебным  заведением  документы  и  подготавливает  проект  договора на

обучение;  (В  редакции Постановления Администрации Смоленской области

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     -  (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     - производит   негосударственному   учебному   заведению   оплату

оказанных  услуг в соответствии с заключенным трехсторонним договором;

    (В    редакции    Постановления   Администрации   Смоленской   области
  

    от 02.12.2009 г. № 734)
  

     - осуществляет    контроль    за     достоверностью     сведений,

представленных работодателем.

     15. Оплата  негосударственному учебному заведению оказанных услуг

по  опережающему  профессиональному  обучению   производится  центром

занятости  в  полном  или  частичном  объеме   в   пределах  средств,

предусмотренных  на   реализацию   мероприятий   Программы,  согласно

калькуляции стоимости обучения,  согласованной  с  центром занятости.

Основаниями  для  осуществления  оплаты  оказанных  негосударственным

учебным заведением услуг по  опережающему  профессиональному обучению

    являются   договор,   счет   и  акт  выполненных  работ.  (В  редакции
  

    Постановления Администрации Смоленской области от 02.12.2009 г. № 734)
  

     16. Негосударственное  учебное заведение ежемесячно  представляет

центру занятости сведения о посещаемости и  успеваемости   работников,

проходящих   опережающее   профессиональное   обучение.   (В  редакции

    Постановления Администрации Смоленской области от 02.12.2009 г. № 734)
  

     17. По    окончании   опережающего   профессионального   обучения

работодатель представляет центру занятости  документы, подтверждающие

трудоустройство  работника,  прошедшего  опережающее профессиональное

    обучение,   а   негосударственное   учебное   заведение:  (В  редакции
  

    Постановления Администрации Смоленской области от 02.12.2009 г. № 734)
  

     - выписку из приказа или копию приказа  об  окончании  работником

опережающего профессионального обучения;

     - акт о выполнении сторонами договорных обязательств;

     - копии протокола об аттестации работников, прошедших опережающее

профессиональное обучение.

     По  окончании  опережающего  профессионального   обучения   между

работодателем,   негосударственным   учебным   заведением  и   центром

занятости  составляется   акт   о   выполнении  сторонами   договорных

обязательств.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Смоленской

    области от 02.12.2009 г. № 734)
  

     18. Ответственность за нецелевое использование денежных  средств,

выделенных на  организацию  опережающего  профессионального  обучения,

определяется условиями заключенного трехстороннего договора.

     19. По окончании  курса профессионального обучения  и  проведения

соответствующей   аттестации   государственное   учебное   заведение,

негосударственное учебное заведение или работодатель выдаютработнику,

прошедшему    опережающее    профессиональное    обучение,    документ

    установленного   образца.   (В  редакции  Постановления  Администрации
  

    Смоленской области от 02.12.2009 г. № 734)
  

     20. Контроль   за   целевым   использованием   средств   субсидии

осуществляется Федеральной службой по труду и  занятости,  Федеральной

службой  финансово-бюджетного  надзора,  Территориальным   управлением

Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской  области,

органами государственной службы занятости Смоленской области.