Постановление Администрации Смоленской области от 18.05.2009 № 281
Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18.05.2009 N 281 Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Смоленской области В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О животноммире" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые Требования по предотвращению гибелиобъектов животного мира при осуществлении производственных процессов,а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,линий связи и электропередачи в Смоленской области. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации Смоленской области от 18.05.2009 N 281 ТРЕБОВАНИЯ по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Смоленской области 1. Общие требования по охране объектов животного мира и среды ихобитания, направленные на предотвращение гибели объектов животногомира, установлены главой III Федерального закона "О животном мире". Настоящие Требования регламентируют на территории Смоленскойобласти производственную деятельность в целях предотвращения гибелиобъектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, врезультате изменения среды обитания и нарушения путей миграции;попадания в водозаборные сооружения, узлы производственногооборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины;строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки итранспортировки сырья; столкновения с проводами и электрошока,воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации; технологическихпроцессов животноводства и растениеводства. Настоящие Требования применяются к правоотношениям, регулированиекоторых Федеральным законом "О животном мире" и иными федеральныминормативными правовыми актами отнесено к полномочиям органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации. 2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлениипроизводственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и леснойпромышленности, на производственных площадках с открыто размещеннымоборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещениясырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях имагистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах,а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачимощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи. 3. В целях предотвращения гибели объектов животного миразапрещается: - выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов,удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и другихопасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов,сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующихпредотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшениясреды их обитания; - установление сплошных, не имеющих специальных проходовзаграждений и сооружений на путях массовой миграции животных; - устройство в реках или протоках запаней или установление орудийлова, размеры которых превышают две трети ширины водотока; - расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдольтрубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности впериод размножения животных (май-июль). 4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы, а также физическихлиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, и действуют на территории Смоленской области. 5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферахпроизводства, обязаны своевременно информировать специальноуполномоченные государственные органы по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания о случаях гибели животных при осуществлении производственныхпроцессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи. 6. Юридические и физические лица, виновные в нарушении настоящихТребований, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Смоленской области. 7. При осуществлении сельскохозяйственных производственныхпроцессов не допускается применение технологий и механизмов, которыевызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение средыих обитания. 8. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимоиспользовать технологию, специально оборудованную сельскохозяйственнуютехнику, порядок работ, исключающие возможность гибели животных. 9. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектовживотного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистныесооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных. 10. Владельцы сельскохозяйственных угодий по согласованию соспециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира впределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранениеучастков, являющихся убежищами для объектов животного мира. 11. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративныхсооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и вместах сезонной концентрации объектов животного мира необходимообеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижениячерез указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналыгидромелиоративных систем специальными защитными устройствами. 12. При планировании в области использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлениимероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимопредусматривать меры по охране объектов животного мира и среды ихобитания. 13. Использование лесов должно осуществляться при условиисохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. 14. Промышленные и водохозяйственные процессы должныосуществляться на производственных площадках, имеющих специальныеограждения, предотвращающие появление на территории этих площадокдиких животных. 15. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственнойплощадке, необходимо: - хранить материалы и сырье только в огороженных местах набетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системойканализации; - помещать хозяйственные и производственные сточные воды вемкости для обработки на самой производственной площадке или длятранспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации; - максимально использовать безотходные технологии и замкнутыесистемы водопотребления; - обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения итранспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья; - снабжать емкости и резервуары системой защиты в целяхпредотвращения попадания в них животных. 16. При отборе воды из водоемов и водотоков должныпредусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводныхживотных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств,возможный объем воды и другие), согласованные со специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. 17. Изменение уровня воды в гидросооружениях, в том числе иводохранилищах, в период массовых миграций и размножения объектовживотного мира в пределах территорий, занимаемых указаннымипроизводственными объектами, осуществляется по согласованию соспециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания. 18. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыбдолжны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальныеусловия их воспроизводства. 19. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленныхплощадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение воднойсреды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки имассовых скоплений водных и околоводных животных. 20. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударныхволн и других) объектов животного мира необходимо руководствоватьсясоответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке иснижению их уровня. 21. При проектировании и сооружении транспортных магистралейнеобходимо ограничить их прохождение по границам различных типовландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектовживотного мира. 22. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующиетранспортные магистрали, обязаны принимать меры к предотвращениюущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать в пределахсвоей компетенции судоходство и скорость движения транспорта посогласованию со специально уполномоченными государственными органамипо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды их обитания. На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальныепредупредительные знаки и знаки ограничения скорости движениятранспорта. 23. Опасные участки транспортных магистралей в местахконцентрации объектов животного мира и на путях их миграцииограждаются устройствами со специальными проходами, типы и конструкциикоторых согласовываются со специально уполномоченными государственнымиорганами по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания. 24. При пересечении транспортными магистралями мелких рек иручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободнаямиграция рыб и наземных животных. 25. При проектировании транспортных магистралей для снижениявлияния на объекты животного мира шума движущегося транспортанеобходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии сдействующими правилами и нормами. 26. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю наопределенную глубину). При строительстве трубопроводов в легкоуязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглубитьтрубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов длямигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов навысоту не ниже 3 метров. 27. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется ификсируется (для предотвращения всплытия). При пересечениитрубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы. 28. В месте пересечения водного объекта, участка концентрацииназемных животных или на путях их миграции трубопровод долженоснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключениеповрежденного в результате аварии участка трубопровода. 29. После завершения строительства, реконструкции или ремонтатрубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции,оборудование и незасыпанные участки траншей. 30. При проектировании и строительстве трубопроводов должныобеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включаяограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовоймиграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка,нереста, нагула и ската молоди рыбы. 31. При проектировании и строительстве новых линий связи иэлектропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению исокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущимипроводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также пристолкновении с проводами во время пролета. 32. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащатьсяспециальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующимиптицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц ктоконесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальныхптицезащитных устройств неизолированных металлических конструкций. 33. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этихлиний устанавливаются санитарно-защитные полосы. 34. Запрещается превышение нормативов предельно допустимыхуровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физическихвоздействий линий электропередачи на объекты животного мира. 35. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, ихузлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами(изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновениеживотных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы имеханизмы. 36. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибелиот столкновения с линиями связи и электропередачи рекомендуется заменавоздушной проводной системы связи на подземную кабельную илирадиорелейную.