Постановление Думы Смоленской области от 28.05.2009 № 203
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05.2009 N 203 О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Смоленская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона"О лотереях" и статью 17 Федерального закона "О лицензированииотдельных видов деятельности" (прилагается). 2. Обратиться к депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Смоленской области с просьбойподдержать законодательную инициативу Смоленской областной Думы. 3. Направить указанный проект федерального закона взаконодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательнуюинициативу Смоленской областной Думы. 4. Назначить официальным представителем Смоленской областной Думыпри рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений встатьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федеральногозакона "О лицензировании отдельных видов деятельности" ГосударственнойДумой Федерального Собрания Российской Федерации Рыжиченкова ВладимираИвановича - заместителя председателя комитета Смоленской областнойДумы по законности и правопорядку. Председатель областной Думы А.И. Мишнев Вносится Смоленской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНО внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ"О лотереях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,N 46, ст. 4434) следующие изменения: 1) пункт 14 статьи 2 изложить в следующей редакции: "14) лотерейное оборудование - оборудование, специальноизготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование,оснащенное лотерейными программами. Лотерейное оборудование,оснащенное лотерейными программами, подлежит обязательной сертификацииили декларированию соответствия установленным законодательствомРоссийской Федерации требованиям. Обязательная сертификация илидекларирование соответствия лотерейного оборудования, оснащенноголотерейными программами, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о техническом регулировании;"; 2) статью 3 дополнить частью 8 следующего содержания: "8. При проведении стимулирующей лотереи запрещаетсяиспользование лотерейного оборудования, оснащенного лотерейнымипрограммами.". Статья 2 Пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 годаN 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3430; 2005,N 27, ст. 2719; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 7, 15; N 30, ст.3748-3750; N 45, ст. 5427; N 46, ст. 5554; N 50, ст. 6247; 2008, N 18,ст. 1944) дополнить подпунктом 105 следующего содержания: "105) деятельность по производству и реализации лотерейногооборудования, оснащенного лотерейными программами.". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона"О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ"О государственном регулировании деятельности по организации ипроведению азартных игр и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный законN 244-ФЗ) устанавливаются ограничения осуществления деятельности поорганизации и проведению азартных игр на территории РоссийскойФедерации, а также предоставляется право органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации до введения общего запретаорганизации и проведения азартных игр вне игорных зон принять решениео запрете данной деятельности на территории субъекта РоссийскойФедерации. Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 244-ФЗ егодействие не распространяется на деятельность по организации ипроведению лотерей, и в Смоленской области после запрета деятельностипо организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов насмену указанным залам стали появляться так называемые лотерейныеклубы, использующие оборудование, которое по своей сути являетсяигровыми автоматами (производится модификация игровых автоматов путемдемонтажа отдельных их частей, например, устройства приема и выдачиденежных знаков или их заменителей). Таким образом, несмотря назапрет, введенный субъектом Российской Федерации, фактическипродолжается деятельность по проведению азартных игр. Указаннаяситуация является типичной для большинства субъектов РоссийскойФедерации. Число "лотерейных клубов" увеличивается с каждым днем. Ситуация усугубляется тем, что требования к лотерейномуоборудованию законодательством не определены. Данное обстоятельство непозволяет контролирующим органам осуществлять полноценный контроль запроведением лотерей, что, в свою очередь, способствует осуществлениюнезаконной деятельности по организации и проведению азартных игр подприкрытием проведения стимулирующих лотерей. Законопроектом предлагается ввести обязательную сертификацию илидекларирование соответствия лотерейного оборудования, оснащенноголотерейными программами, а также исключается возможность проведениястимулирующих лотерей с использованием данного оборудования. Крометого, предлагается ввести лицензирование деятельности по производствуи реализации лотерейного оборудования, оснащенного лотерейнымипрограммами. ПЕРЕЧЕНЬ законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федеральногозакона "О лицензировании отдельных видов деятельности" потребуетпринятия нормативных правовых актов, устанавливающих требования клотерейному оборудованию, оснащенному лотерейными программами, а такжеположения о лицензировании деятельности по производству и реализациилотерейного оборудования, оснащенного лотерейными программами, всоответствии со статьей 5 Федерального закона "О лицензированииотдельных видов деятельности". ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона"О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений встатьи 2 и 3 Федерального закона "О лотереях" и статью 17 Федеральногозакона "О лицензировании отдельных видов деятельности" не потребуетдополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.