Постановление Администрации Смоленской области от 21.07.2009 № 419
Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.07.2009 N 419 Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 02.02.2012 г. N 63) В соответствии с областным законом "О мере социальной поддержкиинвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий,участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетнихузников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания,созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления меры социальнойподдержки инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевыхдействий, участникам Великой Отечественной войны, бывшимнесовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод Второй мировой войны. 2. Департаменту Смоленской области по социальному развитию(С.Б.Горюнов) организовать работу по учету граждан, указанных в пункте1 настоящего постановления, а также принять меры по их своевременномууведомлению об изменении формы предоставления меры социальнойподдержки. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 02.02.2012 г. N 63) 3. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 04.04.2008N 211 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования средствобластного бюджета, выделяемых на финансирование расходов, связанных среализацией областного закона "О мере социальной поддержки инвалидовВеликой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участниковВеликой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узниковконцлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период Второй мировой войны"; - постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2008N 204 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержкиинвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий,участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетнимузникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания,созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 21.07.2009 N 419 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 26.04.2010 N 206, от 09.09.2010 N 539, от 30.10.2010 N 646, от 24.01.2011 N 26, от 02.02.2012 N 63) ПОРЯДОК предоставления меры социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны 1. Общие положения Предоставление на территории Смоленской области меры социальнойподдержки в виде оплаты потребленной электроэнергии, используемой длякоммунально-бытовых нужд (далее также - мера социальной поддержки пооплате электроэнергии), инвалидам Великой Отечественной войны,инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны (заисключением лиц, указанных в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникамконцлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданныхфашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее -получатели), осуществляется в денежной форме путем начисления ивыплаты ежемесячно денежного эквивалента оплаты потребленнойэлектроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги,утвержденного органом исполнительной власти Смоленской области,осуществляющим государственное регулирование тарифов на товары иуслуги естественных монополий и других организаций (далее - денежныйэквивалент). 2. Порядок начисления и выплаты денежного эквивалента 2.1. Для начисления денежного эквивалента получатель или егопредставитель подает в сектор документационного и консультационногообеспечения смоленского областного государственного казенногоучреждения "Социальный центр приема и обработки информации" (далее -сектор Учреждения) по месту жительства (месту пребывания) получателяили в многофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг (далее ( МФЦ) по месту жительства (меступребывания) получателя (при наличии МФЦ по месту жительства (меступребывания) получателя) заявление о начислении и выплате денежногоэквивалента. 2.2. Получатель или его представитель одновременно с заявлением,указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляет: 1) документ, удостоверяющий личность получателя; 2) удостоверение, подтверждающее право на меру социальнойподдержки по оплате электроэнергии; 3) справку об установлении инвалидности получателю, выданнуюуполномоченным на то органом; 4) квитанцию об оплате потребленной электроэнергии за месяц,предшествующий месяцу обращения, в случае, если информация осведениях, содержащихся в указанной квитанции, не находится враспоряжении органов местного самоуправления, уполномоченных в сфережилищно-коммунальных услуг, или подведомственных им организаций,участвующих в предоставлении государственных услуг в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами(далее - органы или организации); 5) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии)задолженности по оплате электроэнергии (если у получателя имеетсятакая задолженность), в случае, если указанные документы не находятсяв распоряжении органов или организаций; 6) соглашение о погашении задолженности по оплате электроэнергии(если у получателя имеется такая задолженность) в случае, еслиинформация о сведениях, содержащихся в указанном соглашение, ненаходится в распоряжении органов или организаций; 7) справку с места жительства (места пребывания) о лицах,зарегистрированных совместно с получателем, в случае, если указаннаясправка не находится в распоряжении органов или организаций; 8) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителяполучателя (если заявление и документы подаются представителемполучателя). 2.3. В случае, если документы, указанные в подпунктах 5 и 7пункта 2.2 настоящего Порядка, и информация о сведениях, содержащихсяв документах, указанных в подпунктах 4 и 6 пункта 2.2 настоящегоПоложения, находятся в распоряжении органов или организаций и непредставлены получателем или его представителем самостоятельно, секторУчреждения или МФЦ в течение трех рабочих дней со дня поступлениязаявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, направляетмежведомственный запрос о предоставлении указанных документов иинформации в органы или организации в порядке, определяемомнормативным правовым актом Администрации Смоленской области исоглашением о межведомственном взаимодействии. 2.4. Денежный эквивалент начисляется получателю с моментаобращения, но не ранее возникновения права на его получение. Денежный эквивалент начисляется получателю с месяца, следующегоза месяцем, в котором ему было прекращено предоставление мерысоциальной поддержки по оплате электроэнергии по иному нормативномуправовому акту независимо от основания (для заявителей, прибывших издругих субъектов Российской Федерации), но не ранее даты регистрациипо месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленскойобласти. 2.5. При начислении денежного эквивалента учитываются требованиячасти 11 статьи 155 и части 3 статьи 160 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. 2.6. Начисление и выплата денежного эквивалента по меступребывания на территории Смоленской области производятся при условиинеполучения денежного эквивалента по месту жительства. 2.7. При наличии у получателя права на получение одинаковых мерсоциальной поддержки по нескольким основаниям, установленнымфедеральными или областными нормативными правовыми актами, мерысоциальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выборуполучателя. Для этого получатель или его представитель подает в секторУчреждения по месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦпо месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ поместу жительства (месту пребывания) получателя) заявление, указанное впункте 2.1 настоящего Порядка. 2.8. Для определения размера денежного эквивалента используютсясведения о расходах семьи получателя на оплату электроэнергии, осоставе семьи получателя, а также иная информация, получаемаяежемесячно отделами (секторами) социальной защиты населенияДепартамента Смоленской области по социальному развитию (далее -отделы (секторы) социальной защиты населения Департамента) отнаймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающихуслуги и выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имуществамногоквартирных домов и предоставляющих коммунальные услуги (далее -наймодатели и организации), на основании заключенных ДепартаментомСмоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) снаймодателями и организациями соглашений об информационном обмене. 2.9. Расчет денежного эквивалента производится помесячно, приэтом учитываются размеры платежей по оплате электроэнергии,начисляемые получателю наймодателями и организациями за каждыйконкретный месяц. 2.10. Получатель обязан извещать в письменной форме секторУчреждения по месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦпо месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ поместу жительства (месту пребывания) получателя) об изменении своегоместа жительства (места пребывания) в течение десяти дней со днянаступления данного обстоятельства. 2.11. Начисленные суммы денежного эквивалента, причитавшиесяполучателю к выплате и оставшиеся не полученными в текущем месяце всвязи с его смертью, выплачиваются Департаментом в соответствии состатьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации. 2.12. Для получения денежного эквивалента, причитавшегосяполучателю к выплате и оставшегося не полученным в связи с егосмертью, член семьи умершего получателя либо нетрудоспособныйиждивенец получателя или его законный представитель подает в секторУчреждения по месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦпо месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦ поместу жительства (месту пребывания) получателя) заявление о выплатенедополученного денежного эквивалента. 2.13. Член семьи умершего получателя одновременно с заявлением,указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка, представляет: 1) свидетельство о смерти получателя; 2) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лица,проживавшего совместно с умершим получателем, к членам его семьи; 3) справку с места жительства (места пребывания) члена семьиумершего получателя о составе семьи, подтверждающую совместноепроживание с умершим получателем, в случае, если указанная справка ненаходится в распоряжении органов или организаций. 2.14. Нетрудоспособный иждивенец получателя или его законныйпредставитель одновременно с заявлением, указанным в пункте 2.12настоящего Порядка, представляет: 1) свидетельство о смерти получателя; 2) документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособногогражданина на иждивении умершего получателя; 3) документ, подтверждающий полномочия законного представителянетрудоспособного иждивенца умершего получателя. 2.15. В случае, если справка, указанная в подпункте 3 пункта 2.13настоящего Порядка, находится в распоряжении органов или организаций ине представлена членом семьи умершего получателя или его законнымпредставителем самостоятельно, сектор Учреждения или МФЦ в течениетрех рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в пункте2.12 настоящего Порядка, направляет межведомственный запрос опредоставлении указанной справки в органы или организации в порядке,определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленскойобласти и соглашением о межведомственном взаимодействии. 2.16. Документы, указанные в подпунктах 1-6, 8 пункта 2.2,подпунктах 1, 2 пункта 2.13, в пункте 2.14 настоящего Порядка,представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий.Работник сектора Учреждения или МФЦ сверяет представленные подлинникидокументов с их копиями, заверяет копии, после чего подлинникидокументов возвращаются лицам, их представившим. 2.17. Заявления, указанные в пунктах 2.1, 2.12 настоящегоПорядка, и документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3, 2.13-2.15настоящего Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем ихприема, сектор Учреждения или МФЦ направляет в отдел (сектор)социальной защиты населения Департамента по месту жительства (меступребывания) получателя. 2.18. Решение о начислении и выплате либо отказе в начисленииденежного эквивалента принимается отделом (сектором) социальной защитынаселения Департамента по месту жительства (месту пребывания)получателя в течение 10 рабочих дней со дня получения от сектораУчреждения либо МФЦ заявлений, указанных в пунктах 2.1, 2.12настоящего Порядка, и документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 2.13-2.15 настоящего Порядка. 2.19. Основанием для отказа в начислении денежного эквивалентаявляется выявление в документах, представленных для начисленияденежного эквивалента, недостоверных сведений. Проверка достоверностисведений, содержащихся в документах, представленных для начисленияденежного эквивалента, осуществляется отделом (сектором) социальнойзащиты населения Департамента путем их сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также другими способами, разрешенными федеральнымзаконодательством. 2.20. Уведомление о начислении и выплате денежного эквиваленталибо об отказе в его начислении направляется получателю отделом(сектором) социальной защиты населения Департамента в письменной формене позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения. 3. Механизм выплаты денежного эквивалента 3.1. Выплата денежного эквивалента производится с месяца,следующего за месяцем обращения получателя за его получением. Денежныесредства перечисляются на открытые банковские счета либо выплачиваются(доставляются) через организации почтовой связи. Выбор способаполучения денежного эквивалента осуществляется получателем. Способполучения денежного эквивалента указывается в заявлении. 3.2. Департамент ежемесячно, до установленного в соответствии счастью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срокавнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, производитвыплату денежного эквивалента способом, выбранным получателем, путемперечисления денежных средств со счета Департамента, открытого вУправлении Федерального казначейства по Смоленской области. Выплата (доставка) денежного эквивалента через организациипочтовой связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом"О почтовой связи" на основании договора оказания услуг почтовойсвязи. 3.3. Для перечисления денежного эквивалента в УправлениеФедерального казначейства по Смоленской области Департаментомежемесячно представляются: 1) сводная ведомость; 2) лист контроля с приложением списка получателей; 3) заявка на кассовый расход. 4. Условия приостановления, возобновления и прекращения выплаты денежного эквивалента 4.1. Выплата денежного эквивалента получателю может бытьприостановлена в случаях: 1) изменения места жительства (места пребывания) получателя впределах территории Смоленской области; 2) неуплаты получателем текущих платежей по оплате электроэнергиив течение 2 месяцев; 3) невыполнения получателем условий соглашения по погашениюзадолженности, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2.2 настоящегоПорядка. 4.2. Решение о приостановлении выплаты денежного эквивалентапринимается отделом (сектором) социальной защиты населенияДепартамента в течение 10 рабочих дней со дня обнаруженияобстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка. 4.3. Выплата денежного эквивалента приостанавливается с датынаступления обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 4.1настоящего Порядка. 4.4. Выплата денежного эквивалента приостанавливается с 1-гочисла месяца, следующего за месяцем, в котором наступилиобстоятельства, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 4.1 настоящегоПорядка. 4.5. Возобновление выплаты денежного эквивалента в случае ееприостановления в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 настоящегоПорядка производится с даты регистрации получателя по новому местужительства (месту пребывания) на территории Смоленской области. 4.6. Отдел (сектор) социальной защиты населения Департаментаприостанавливает выплату денежного эквивалента для выяснения причинобстоятельств, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 4.1 настоящегоПорядка, но не более чем на один месяц. 4.7. При наличии уважительных причин возникновения условий,указанных в подпунктах 2, 3 пункта 4.1 настоящего Порядка(стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплатазаработной платы в срок и т.д.), выплата денежного эквивалентавозобновляется по решению отдела (сектора) социальной защиты населенияДепартамента вне зависимости от условий приостановления выплатыденежного эквивалента. 4.8. При отсутствии уважительных причин возникновения условий,указанных в подпунктах 2, 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, выплатаденежного эквивалента возобновляется по решению отдела (сектора)социальной защиты населения Департамента после полного погашенияполучателем задолженности, образовавшейся в течение всего срокаполучения денежного эквивалента (в случае возникновения задолженностивпервые - при согласовании срока погашения задолженности). При принятии решения о возобновлении выплаты денежногоэквивалента денежный эквивалент выплачивается также и за тот месяц, втечение которого выплата денежного эквивалента приостанавливалась. 4.9. Для возобновления выплаты денежного эквивалента в случае ееприостановления в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 настоящегоПорядка получатель или его представитель подает в сектор Учреждения поновому месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦ поновому месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦпо новому месту жительства (месту пребывания) получателя) в пределахтерритории Смоленской области заявление, указанное в пункте 2.1настоящего Порядка, и документы, указанные в пункте 2.2 настоящегоПорядка. 4.10. Подача получателем заявления и документов, предусмотренныхпунктом 4.9 настоящего Порядка, направление сектором Учреждения илиМФЦ в органы или организации межведомственного запроса, начисление ивыплата денежного эквивалента, передача заявления и документов изсектора Учреждения или МФЦ в отдел (сектор) социальной защитынаселения Департамента осуществляются в порядке и на условиях,предусмотренных пунктами 2.3-2.10, 2.15-2.20 настоящего Порядка. 4.11. Решение о возобновлении выплаты денежного эквивалентапринимается отделом (сектором) социальной защиты населенияДепартамента по новому месту жительства (месту пребывания) получателяв течение 10 рабочих дней со дня представления в сектор Учреждения поновому месту жительства (месту пребывания) получателя или МФЦ поновому месту жительства (месту пребывания) получателя (при наличии МФЦпо месту жительства (месту пребывания) получателя) заявления идокументов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка. 4.12. Уведомление о приостановлении либо возобновлении выплатыденежного эквивалента направляется получателю отделом (сектором)социальной защиты населения Департамента в письменной форме не позднеечем через 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. 4.13. Начисление и выплата денежного эквивалента прекращаютсяотделом (сектором) социальной защиты населения Департамента в случаях: 1) смерти получателя, признания получателя в установленномфедеральным законодательством порядке умершим или безвестноотсутствующим; 2) выезда получателя на постоянное место жительства (местопребывания) за пределы территории Смоленской области; 3) представления получателем или его представителем, членом семьиумершего получателя либо нетрудоспособным иждивенцем получателя илиего законным представителем заведомо недостоверной информации, имеющейсущественное значение для предоставления меры социальной поддержки пооплате электроэнергии или определения (изменения) ее размера; 4) отказа получателя от выплаты денежного эквивалента в связи свыбором им права на предоставление мер социальной поддержки по оплатежилого помещения и коммунальных услуг по другому федеральному законуили иному нормативному правовому акту независимо от основания, покоторому они устанавливаются; 5) непогашения задолженности по оплате электроэнергии илинесогласования срока погашения указанной задолженности в течениеодного месяца с даты уведомления получателя о приостановлении выплатыденежного эквивалента (при отсутствии уважительной причины образованиязадолженности). В случае отмены решения суда о признании получателя безвестноотсутствующим или решения суда об объявлении получателя умершимпредоставление меры социальной поддержки по оплате электроэнергиивозобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в которомвступило в силу соответствующее решение. 4.14. Начисление и выплата денежного эквивалента прекращаются смесяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства,указанные в пункте 4.13 настоящего Порядка. 4.15. Решение о прекращении начисления и выплаты денежногоэквивалента принимается отделом (сектором) социальной защиты населенияДепартамента в течение 10 рабочих дней со дня наступленияобстоятельств, указанных в пункте 4.13 настоящего Порядка. 4.16. Уведомление о прекращении начисления и выплаты денежногоэквивалента в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах3, 5 пункта 4.13 настоящего Порядка, направляется получателю отделом(сектором) социальной защиты населения Департамента в письменной формене позднее чем через 10 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения. 4.17. Факт отсутствия задолженности по оплате электроэнергии,заключения и (или) выполнения получателем соглашения о погашенииуказанной задолженности отдел (сектор) социальной защиты населенияДепартамента вправе проверить, запросив у наймодателей и организацийсведения о своевременности и полноте оплаты электроэнергии. 4.18. Излишне выплаченный денежный эквивалент удерживается сполучателя в случае, если переплата произошла по его вине. Удержаниепроизводится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейсяполучателю при каждой последующей выплате денежного эквивалента. Припрекращении выплаты денежного эквивалента задолженность взыскивается сполучателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателюпо вине Департамента, удержанию не подлежат, за исключением случаясчетной ошибки. 4.19. Действия или бездействие должностных лиц Департамента приначислении или выплате денежного эквивалента могут быть обжалованы ввышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядкеподчиненности должностному лицу либо в суд.