Распоряжение Администрации Смоленской области от 04.08.2009 № 923-р/адм
О проекте соглашения о взаимодействии и координации деятельности Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области и Администрации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 04.08.2009 N 923-р/адм О проекте соглашения о взаимодействии и координации деятельности Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области и Администрации Смоленской области Одобрить к подписанию проект соглашения о взаимодействии икоординации деятельности Территориального управления Федеральнойслужбы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области иАдминистрации Смоленской области по форме и в редакции, предложеннымТерриториальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетногонадзора в Смоленской области (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 04.08.2009 N 923-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии и координации деятельности Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области и Администрации Смоленской областиг. Смоленск "___" _________ 2009 года Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области (далее - Территориальноеуправление Росфиннадзора в Смоленской области) в лице руководителяуправления Слепцова Валерия Михайловича, действующего на основанииПоложения о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденного приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 11 июля 2005 г. N 89н, и АдминистрацияСмоленской области в лице Губернатора Смоленской области АнтуфьеваСергея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленскойобласти, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и Положением о взаимодействии икоординации деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 725, заключили настоящееСоглашение о нижеследующем. 1. Общие положения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействиемежду Территориальным управлением Росфиннадзора в Смоленской области иАдминистрацией Смоленской области по вопросам создания необходимыхорганизационных, правовых, информационных, материально-технических исоциально-экономических условий для реализации государственнойполитики, разработки мероприятий, направленных на профилактику ипредотвращение правонарушений в финансово-бюджетной сфере натерритории Смоленской области. 1.2. Настоящее Соглашение определяет основные направления, формыи методы взаимодействия Сторон по вопросам, требующим согласованныхдействий и совместных решений, вытекающих из установленныхзаконодательством Российской Федерации полномочий федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, программ, планов и отдельных решений вфинансово-бюджетной сфере. 1.3. Настоящее Соглашение призвано способствовать укреплениювзаимодействия Сторон по выработке единого подхода к реализациигосударственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере натерритории Смоленской области. 2. Основные направления взаимодействия Основными направлениями взаимодействия Сторон являются следующие: 2.1. Определение общих подходов к реализации государственногоконтроля и надзора в финансово-бюджетной сфере. 2.2. Проведение согласованной политики в пределах своейкомпетенции в области предупреждения, выявления и пресечения нарушенийбюджетного законодательства, а также контроля и надзора за исполнениеморганом финансового контроля Администрации Смоленской области,органами финансового контроля органов местного самоуправлениязаконодательства о финансово-бюджетном контроле и надзоре. 2.3. Организация и осуществление контроля и надзора на территорииСмоленской области за правомерным, целевым и эффективнымиспользованием и сохранностью бюджетных средств при реализациипрограмм и проектов, финансируемых одновременно из бюджетов различныхуровней, а также реализации федеральных программ, планов, отдельныхмероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и федеральных органовгосударственной власти, в соответствии с установленными полномочиями. 2.4. Укрепление связей между органами исполнительной властиСмоленской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, правоохранительными органами иТерриториальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетногонадзора в Смоленской области с целью устранения нарушенийзаконодательства, регламентирующего использование государственныхбюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов,финансовой помощи из федерального бюджета, бюджетных кредитов,бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций, использование гарантийПравительства Российской Федерации и иных форм государственнойподдержки, а также материальных ценностей, находящихся в федеральнойсобственности, в том числе их неправомерное, нецелевое и неэффективноеиспользование. 3. Обязательства Сторон 3.1. В рамках реализации настоящего Соглашения Территориальноеуправление Росфиннадзора в Смоленской области: 3.1.1. Вносит Администрации Смоленской области предложения поорганизации совместной деятельности Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области и соответствующих органовисполнительной власти Смоленской области. 3.1.2. Направляет своих представителей для участия в работеколлегий, комиссий, рабочих групп и совещаний, проводимыхАдминистрацией Смоленской области. 3.1.3. Запрашивает и получает в установленном порядке отАдминистрации Смоленской области в соответствии со своей компетенциейинформационно-аналитические и другие материалы, необходимые длявыполнения функций и полномочий Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области. 3.1.4. Рассматривает и принимает решения по обращениямАдминистрации Смоленской области в соответствии с порядком,установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора(Росфиннадзора), и информирует о принятых решениях. 3.1.5. Организует и проводит контрольные мероприятия пообращениям Администрации Смоленской области за правомерным, целевым иэффективным использованием и сохранностью федеральных бюджетныхсредств, включенные в установленном порядке в План контрольной инадзорной работы Территориального управления Росфиннадзора вСмоленской области. 3.1.6. Передает Администрации Смоленской области материалы иинформацию по результатам контрольных и надзорных мероприятий онарушениях, выявленных в отраслях, оказывающих непосредственноевлияние на состояние хозяйственного комплекса Смоленской области. 3.1.7. Оказывает методическую помощь органу исполнительной властиСмоленской области, осуществляющему финансовый контроль. 3.2. Администрация Смоленской области: 3.2.1. Ежегодно до 1 ноября текущего года направляет предложенияк Плану контрольной и надзорной работы Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области на следующий год. 3.2.2. Доводит до сведения Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области информацию о планах работыпостоянно действующих комиссий и рабочих групп, сформированныхАдминистрацией Смоленской области, и других мероприятиях, участие вкоторых работников Территориального управления Росфиннадзора вСмоленской области является целесообразным. 3.2.3. Направляет своих представителей для участия в работесовещаний, комиссий, рабочих групп, проводимых и формируемыхТерриториальным управлением Росфиннадзора в Смоленской области. 3.2.4. Приглашает для участия в работе коллегий, совещаний,комиссий, рабочих групп представителей Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области. 3.2.5. Рассматривает обращения Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области и информирует о принятых решениях. 3.2.6. Запрашивает и получает от Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области в порядке, установленном всоответствии с его компетенцией, информационно-аналитические и другиематериалы, необходимые для выполнения функций и полномочийАдминистрации Смоленской области. 4. Формы и методы обеспечения взаимодействия 4.1. Обмен между Территориальным управлением Росфиннадзора вСмоленской области и Администрацией Смоленской области информацией ииными справочными материалами осуществляется по вопросам,представляющим взаимный интерес. 4.2. Каждая Сторона определяет должностное лицо (орган),ответственное (ответственный) за организацию, осуществлениевзаимодействия и координацию деятельности Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области и Администрации Смоленской области. 4.3. Предложения Администрации Смоленской области по проведениюконтрольных мероприятий Территориальным управлением Росфиннадзора вСмоленской области, запросы информации и другие обращения вТерриториальное управление Росфиннадзора в Смоленской областинаправляются за подписью Губернатора Смоленской области. 4.4. В проект плана контрольной и надзорной работыТерриториального управления включаются предложения АдминистрацииСмоленской области по проверке объектов, финансируемых одновременно избюджетов различных уровней, кроме объектов, организация контролякоторых регулируется отдельным соглашением. 4.5. При проведении контрольных мероприятий, указанных в пункте4.4 настоящего Соглашения, материалы проверки составляются в двухэкземплярах, при этом один экземпляр материалов контрольногомероприятия остается в Территориальном управлении Росфиннадзора вСмоленской области, второй экземпляр направляется в АдминистрациюСмоленской области. 4.6. Обращения Администрации Смоленской области по проведениюконтрольных мероприятий вне утвержденного в установленном порядкеПлана контрольной и надзорной работы Территориального управленияРосфиннадзора в Смоленской области рассматриваются в центральномаппарате Федеральной службы финансово-бюджетного надзора(Росфиннадзора). 4.7. По результатам совместного контрольного мероприятия Стороныв соответствии с установленными полномочиями принимают необходимыемеры по устранению выявленных нарушений и обеспечению контроля за ихустранением. 4.8. При рассмотрении материалов совместного контрольногомероприятия в суде Территориальное управление Росфиннадзора вСмоленской области и Администрация Смоленской области обеспечиваютучастие своих представителей в судебном заседании. 4.9. Доступ к конфиденциальной информации, получаемой Сторонами всоответствии с Соглашением, осуществляется в порядке, установленномфедеральным законодательством. 4.10. Рассмотрение итогов деятельности в рамках настоящегоСоглашения осуществляется на совместных совещаниях в сроки,установленные по согласованию Сторон. 5. Реализация Соглашения 5.1. Реализация настоящего Соглашения осуществляется всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Смоленской области. 5.2. Стороны признают Соглашение основополагающим документом,устанавливающим общие принципы и намерения в сфере организационного,правового, информационного и иных видов взаимодействия исотрудничества. 5.3. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в разработке иразвитии иных взаимоприемлемых форм сотрудничества. 5.4. Представители Сторон при необходимости проводят рабочиевстречи, совещания и консультации в целях рассмотрения вопросов поукреплению и повышению эффективности сотрудничества на основаниинастоящего Соглашения. 5.5. Стороны обеспечивают конфиденциальность сведений, получаемыхпри реализации настоящего Соглашения, если одна из Сторон считаетнежелательным их разглашение. 6. Заключительные положения 6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента егоподписания Сторонами и действует без ограничения срока действия. 6.2. В настоящее Соглашение могут вноситься изменения идополнения путем подписания дополнительных соглашений, являющихсянеотъемлемыми частями настоящего Соглашения. 6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено повзаимному согласию Сторон. 6.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативеодной из Сторон. Сторона, выступающая инициатором расторжениянастоящего Соглашения, обязана направить письменное уведомление о егорасторжении не позднее чем за 30 (тридцать) дней до предполагаемойдаты расторжения. 6.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковуююридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 7. Подписи СторонРуководитель Губернатор Смоленской областиТерриториального управленияФедеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленскойобласти____________________В.М. Слепцов _______________ С.В. Антуфьев