Распоряжение Администрации Смоленской области от 18.08.2009 № 967-р/адм
О проекте соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 18.08.2009 N 967-р/адм О проекте соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства Одобрить к подписанию проект соглашения между Министерствомэкономического развития Российской Федерации и высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации опредоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, поформе и в редакции, предложенным Министерством экономического развитияРоссийской Федерации (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 18.08.2009 N 967-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйстваг. Москва "___" __________ 2009 г. Министерство экономического развития Российской Федерации,именуемое в дальнейшем "Минэкономразвития России", в лице статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития РоссийскойФедерации Поповой Анны Владиславовны, действующей на основаниидоверенности от 20 июля 2009 г. N 11738-ЭН/Д15, с одной стороны, иАдминистрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем "СубъектРоссийской Федерации", в лице Губернатора Смоленской области АнтуфьеваСергея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленскойобласти, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - Постановление),на основании протокола заседания конкурсной комиссии МинэкономразвитияРоссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации дляфинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказаниягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательствасубъектами Российской Федерации, от 25 июня 2009 г. N 5 заключилинастоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем. I. Предмет Соглашения 1. Предметом Соглашения является предоставление субсидий изфедерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в соответствии сдолгосрочной областной целевой программой "Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009-2012 годы(далее - региональная программа) на реализацию следующих мероприятий: 1.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации"Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства вразмере 22 000 000 (двадцать два миллиона) рублей 00 копеек. 1.2. Предоставление субъектам малого и среднегопредпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплатепроцентной ставки по кредитам, выданным кредитными организациями, вразмере 7 000 000 (семь миллионов) рублей 00 копеек. 1.3. Предоставление субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим свою деятельность менее одногогода, субсидий на создание собственного дела в размере 4 800 000(четыре миллиона восемьсот тысяч) рублей 00 копеек. II. Обязательства сторон 2. Минэкономразвития России: 2.1. Предоставляет субсидию бюджету Субъекта Российской Федерациина реализацию мероприятий региональной программы развития малого исреднего предпринимательства, указанных в разделе I настоящегоСоглашения, в общем размере 33 800 000 (тридцать три миллионавосемьсот тысяч) рублей в соответствии с Постановлением и Графикомпредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства,согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению. Субсидия предоставляется в пределах утвержденныхМинэкономразвития России объемов бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств по заявке Субъекта Российской Федерации порезультатам фактического расходования средств бюджета СубъектаРоссийской Федерации и средств субсидии. 2.1.1. Осуществляет проверку и согласование представленнойСубъектом Российской Федерации справки-расчета на использованиесубсидии по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России. 2.1.2. Осуществляет контроль за расходованием средств бюджетаСубъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий, указанныхв разделе I настоящего Соглашения. 2.1.4. Запрашивает у Субъекта Российской Федерации документы иматериалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения. 2.1.5. Проводит оценку эффективности использования субсидии путеманализа достижения показателей, предусмотренных региональнойпрограммой развития малого и среднего предпринимательства. 2.1.6. Проводит проверки исполнения Субъектом РоссийскойФедерации условий настоящего Соглашения, а также иные контрольныемероприятия. 2.1.7. Приостанавливает перечисление субсидий или уменьшает(сокращает) размер (объем) субсидий Субъекту Российской Федерации впредельном размере до 50% от общего размера субсидии, указанной впункте 2.1. настоящего Соглашения, в случае установления фактанецелевого использования Субъектом Российской Федерации субсидии,полученной в рамках настоящего Соглашения, или невыполнения условийнастоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнениемнастоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки эффективности)региональной программы развития малого и среднего предпринимательства. 2.1.8. Информирует Субъект Российской Федерации о сокращенииразмера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием причин иустановлением срока для устранения нарушений. 2.1.9. Осуществляет иные права, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 2.2. Субъект Российской Федерации: 2.2.1. Принимает решение о финансировании мероприятийрегиональной программы развития малого и среднего предпринимательстваСубъекта Российской Федерации за счет ассигнований бюджета СубъектаРоссийской Федерации в размере 29 000 000 (двадцать девять миллионов)рублей и обеспечении уровня софинансирования расходного обязательстваСубъекта Российской Федерации за счет субсидии; 2.2.2. Определяет Департамент экономического развития и торговлиСмоленской области уполномоченным органом для осуществлениявзаимодействия с Минэкономразвития России. 2.2.3. Обеспечивает реализацию следующих мероприятий региональнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательства СубъектаРоссийской Федерации: 2.2.3.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации"Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.По результатам реализации мероприятия региональной программыколичество заемщиков должно быть не менее 22. 2.2.3.2. Предоставление субъектам малого и среднегопредпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплатепроцентной ставки по кредитам, выданным кредитными организациями. Порезультатам реализации мероприятия программы количество субъектов,получивших субсидии на возмещение части затрат по уплате процентнойставки по кредитам, должно быть не менее 30. 2.2.3.3. Предоставление субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим свою деятельность менее одногогода, субсидий на создание собственного дела. По результатамреализации мероприятия программы количество получателей грантовсоставит не менее 16. 2.2.4. В соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации определяет коды классификации операций секторагосударственного управления (подстатьи), по которым будутпроизводиться кассовые расходы субсидии на реализацию мероприятийгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательстваСубъекта Российской Федерации, и сообщает Минэкономразвития России в10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон обюджете Субъекта Российской Федерации. 2.2.5. Обеспечивает своевременное представление МинэкономразвитияРоссии отчетности о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формеи в порядке, установленным Минэкономразвития России. 2.2.6. В соответствии с Инструкцией о порядке составления ипредставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнениибюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказомМинфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н, представляетМинэкономразвития России заверенный Департаментом бюджета и финансовСмоленской области "Отчет об исполнении бюджета главногораспорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главногоадминистратора, администратора источников финансирования дефицитабюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (код0503127). Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - непозднее 20 января года, следующего за отчетным. 2.2.7. Осуществляет контроль за реализацией региональнойпрограммы, а также обеспечивает целевое и эффективное использованиесубсидии. 2.2.8. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительноуведомляет Минэкономразвития России путем направления соответствующегописьменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.2.9. Осуществляет кассовые расходы Субъекта РоссийскойФедерации за счет субсидии на основании согласованнойМинэкономразвития России справки-расчета в соответствии с пунктом2.1.1 настоящего Соглашения. 2.2.10. Предоставляет по запросу Минэкономразвития России и вустановленные им сроки информацию и документы, необходимые дляпроведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иныхконтрольных мероприятий, а также оказывает содействиеМинэкономразвития России при проведении последним таких проверок илииных контрольных мероприятий. 2.2.11. Выполняет иные обязательства, установленные настоящимСоглашением и законодательством Российской Федерации. 2.3. Субъект Российской Федерации вправе: 2.3.1. Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях,предусмотренных настоящим Соглашением. 2.3.2. Обращаться в Минэкономразвития России за разъяснениями всвязи с исполнением настоящего Соглашения. 2.3.3. Участвовать в проводимых Минэкономразвития Россиипроверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящегоСоглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных сисполнением настоящего Соглашения. III. Основание и порядок приостановления предоставления субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий 3.1 Основаниями для приостановления предоставления субсидий вбюджет субъекта Российской Федерации являются: а) не соблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением; б) не соблюдение установленного уровня софинансирования; в) не соблюдение сроков представления отчетности. 3.2. Основаниями для перераспределения не использованныхСубъектом Российской Федерации субсидий являются: а) не устранение нарушений в установленный срок; б) не соблюдение установленного уровня софинансирования. 3.3. При установлении нецелевого расходования средств субсидииуказанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 3.4. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году,подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели. 3.5. При установлении Минэкономразвития России отсутствияпотребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежатвозврату в доход федерального бюджета. 3.6. В случае если неиспользованный остаток субсидии неперечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход федерального бюджета в порядке, определяемомМинистерством финансов Российской Федерации. IV. Ответственность Сторон 4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящегоСоглашения Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации. V. Срок действия Соглашения 5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияобеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых насебя обязательств, кроме обязательства по перечислению субсидии (п.2.1), действие которого заканчивается 31 декабря 2009 годавключительно. VI. Порядок рассмотрения споров 6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи сисполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможностипутем проведения переговоров, в том числе с оформлениемсоответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами. 6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия)подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. VII. Форс-мажор 7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оноявилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы,возникших после заключения настоящего Соглашения в результатеобстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иныхобстоятельств, которое Стороны не могли предвидеть при заключениинастоящего Соглашения (изменение законодательства), если этиобстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящегоСоглашения. Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьихлиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, еслиданное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет наисполнение обязательств одной Стороны перед другой. 7.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силыСторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не всостоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящемуСоглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этихобстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлениюкопии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельствнепреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации. 7.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силыдействие настоящего Соглашения приостанавливается до момента,определяемого Сторонами настоящего Соглашения. 7.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 7.1настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней,Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности(невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящегоСоглашения. VIII. Заключительные положения 8.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениямизаконодательства Российской Федерации, а также в связи с изменениемГрафика перечисления субсидии осуществляется Минэкономразвития Россиив одностороннем порядке путем направления Субъекту РоссийскойФедерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок содня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашении вступают в силу для Сторон содня, указанного в уведомлении. 8.2. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениемколичественных показателей реализации мероприятий региональнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательстваосуществляется Минэкономразвития России в одностороннем порядке наосновании протокольного решения конкурсной комиссии МинэкономразвитияРоссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в2009 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации дляфинансирования обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамкахоказания государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства, принятого в соответствии с письменным обращениемСубъекта Российской Федерации. 8.3. Иные не предусмотренные п. п. 8.1 и 8.2 изменения вносятся внастоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформлениядополнительного соглашения. 8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой Стороны. IХ. Адреса и реквизиты СторонМинистерство экономического Администрацияразвития Российской Федерации Смоленской областиПочтовый адрес: г. Москва, 125993, 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1ГСП-3, Управление Федеральногог. Москва, А-47 ул. 1-я Тверская- казначейства по Смоленской областиЯмская, д.1,3 (Департамент экономическогоИНН 7725074789 УФК по г. Москве, развития и торговли СмоленскойИНН 7710349494 области)КПП 771001001 ИНН 6730052443р/счет 40105810700000010079 КПП 673001001Лицевой счет 03731001390 ОКАТО 66401000000Наименование банка и его р/счет N 40101810200000010001местонахождение в Отделении 1 в ГРКЦ ГУ Банка России поМосковского ГТУ Банка России Смоленской области г. Смоленскг. Москва БИК 046614001БИК 044583001 Лицевой счет N 04632000110ОКПО 00083204 Код дохода субсидии 814 2 02 02009 02 0000 151Статс-секретарь - заместитель Губернатор Смоленской областиМинистра экономического развитияРоссийской Федерации_________________А.В. Попова ______________С.В. Антуфьев (подпись) (подпись) М. П. М. П. Приложение к Соглашению N ____________ от " "______________2009 г. Согласовано Утверждаю Статс-секретарь - заместитель Губернатор Смоленской области Министра экономического развития Российской Федерации _______________ А.В. Попова ______________ С.В. Антуфьев (подпись) (подпись) "____" ______________2009 г. "____"______________2009 г. График предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства---------------------------------------------------------------------------------| NN | Назначение субсидии | Размер | Срок || п/п | | субсидии | перечисления* || | | федерального | || | | бюджета*, | || | | руб. | ||-----+-----------------------------------------+--------------+----------------|| 1. | Предоставление в 2009 году субсидии | 22 000 000 | август 2009 г. || | некоммерческой организации | | || | "Смоленский областной фонд поддержки | | || | предпринимательства" для | | || | микрофинансирования субъектов малого | | || | и среднего предпринимательства | | ||-----+-----------------------------------------+--------------+----------------|| 2. | Предоставление субъектам малого и | 7 000 000 | август 2009 г. || | среднего предпринимательства субсидий | | || | на возмещение части затрат по уплате | | || | процентной ставки по кредитам, | | || | выданным кредитными организациями | | ||-----+-----------------------------------------+--------------+----------------|| 3. | Предоставление субъектам малого и | 4 800 000 | август 2009 г. || | среднего предпринимательства, | | || | осуществляющим свою деятельность | | || | менее одного года, субсидий на создание | | || | собственного дела | | |--------------------------------------------------------------------------------- * - при необходимости с разбивкой по месяцам