Постановление Администрации г. Смоленска от 20.07.2009 № 740-адм
Об утверждении положения об оценке доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.07.2009 N 740-адм Об утверждении положения об оценке доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 22.08.2011 г. N 1583-адм) В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса",руководствуясь Уставом города Смоленска, Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования ипорядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфередеятельности организаций коммунального комплекса", решением 71-йсессии Смоленского городского Совета III созыва от 24.04.2009 N 1127"Об утверждении Положения о регулировании органами местногосамоуправления города Смоленска цен, тарифов и надбавок к ценам(тарифам) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса имуниципальных предприятий пассажирского транспорта", Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об оценке доступности товарови услуг организаций коммунального комплекса. 2. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать данное постановление всредствах массовой информации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. Главы города Смоленска К.Г. Лазарев Утверждено постановлением Администрации города Смоленска от 22.08.2011 N 1583-адм Положение об оценке доступности услуг организаций коммунального комплекса 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифоворганизаций коммунального комплекса", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования ипорядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфередеятельности организаций коммунального комплекса", решением 14-йсессии Смоленского городского Совета IV созыва от 29.10.2010 N 173 "Обутверждении Положения о регулировании органами местного самоуправлениягорода Смоленска цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) на услугиорганизаций, осуществляющих регулируемую деятельность". 2. Оценка доступности производится органами местногосамоуправления при регулировании надбавок к тарифам на услугиорганизаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение,водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердыхбытовых отходов (далее - организации коммунального комплекса), итарифов на подключение к системам водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод (далее - тарифы на подключение). 3. Критерии доступности услуг применяются: - при согласовании инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса; - при установлении надбавок к тарифам на услуги организацийкоммунального комплекса и тарифов на подключение; - при выборе способов обеспечения финансовых потребностейорганизации коммунального комплекса, необходимых для реализации ееинвестиционной программы. 4. Доступность услуг организаций коммунального комплексаоценивается с точки зрения: - возможности получения соответствующей услуги (физическаядоступность); - возможности оплаты соответствующей услуги (экономическаядоступность). 5. Уровень физической доступности услуг организаций коммунальногокомплекса связан с развитием систем коммунальной инфраструктуры,улучшением их качественного состояния, обеспеченностью жилищного фондагорода соответствующими инженерными системами. Для повышения уровня физической доступности услуг организацийкоммунального комплекса необходима реализация их инвестиционныхпрограмм, направленных на повышение эффективности их деятельности,модернизацию оборудования и совершенствование технологий,строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры. 6. Физическая доступность подключения строящихся объектов ксистемам коммунальной инфраструктуры обеспечивается выполнениемследующих условий: - наличие утвержденных инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса; - осуществление организациями коммунального комплекса функцийзаказчика при строительстве объектов коммунальной инфраструктуры изаключение ими договоров на подключение с организациями-застройщиками. 7. Экономическая доступность услуг организаций коммунальногокомплекса при установлении надбавок к тарифам на услуги организацийкоммунального комплекса определяется в соответствии с постановлениемДепартамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности итарифной политике от 31.05.2010 N 199 "Об утверждении расчетапоказателей критериев доступности для населения платы за коммунальныеуслуги". 8. Экономическая доступность услуг по подключению строящегося(реконструируемого) объекта (далее - объект) к системе коммунальнойинфраструктуры - доступность для организаций и индивидуальныхпредпринимателей внесения платы за подключение с учетом тарифа наподключение. Критерий экономической доступности (Д) отражает долю затрат наподключение объекта (затрат на развитие коммунальной инфраструктуры) встоимости одного квадратного метра жилья и определяется по следующейформуле: Сп Д = --- x 100%, где: Сж Сп - затраты на подключение в расчете на один квадратный метрстроящегося жилья (руб.); Сж - стоимость одного квадратного метра жилья (руб.) <*>. -------------------------------- * Стоимость одного квадратного метра жилья в текущем периодеопределяется на основе данных статистики, в плановом периоде - наоснове данных статистики с учетом индексов МинрегионразвитияРоссийской Федерации. З Д = ---, где: S З - совокупные затраты застройщиков на подключение к системамкоммунальной инфраструктуры жилых домов в период реализацииинвестиционных программ организаций коммунального комплекса (этаповинвестиционных программ) (руб.). Совокупные затраты на подключение складываются из затратзастройщиков по внесению платы за подключение к системам водоснабженияи водоотведения исходя из действующих (планируемых) тарифов наподключение и присоединяемой нагрузки (мощности); S - площадь строящегося жилья в городе на период реализацииинвестиционных программ (кв. м). 9. Оценка экономической доступности услуг по подключению объектовк системам коммунальной инфраструктуры осуществляется при утверждении(пересмотре) тарифов на подключение. Рассчитанная величина критерия экономической доступности услуг поподключению на плановый период не должна превышать 4%. 10. Предварительную оценку доступности услуг организацийкоммунального комплекса и подготовку соответствующих заключенийосуществляют: - экономической доступности услуг организаций коммунальногокомплекса для потребителей при установлении надбавок к тарифам науслуги организаций коммунального комплекса - Управление экономикиАдминистрации города Смоленска; - физической доступности услуг по подключению объектов к системамкоммунальной инфраструктуры - Управление жилищно-коммунальногохозяйства Администрации города Смоленска; - экономической доступности услуг по подключению объектов ксистемам коммунальной инфраструктуры - Управлениежилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленскасовместно с Управлением экономики Администрации города Смоленска сиспользованием данных, предоставленных Управлением архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска. 11. Решение о доступности или недоступности для потребителейтоваров (услуг) организаций коммунального комплекса при установлениинадбавок к тарифам и услуг по подключению к системам коммунальнойинфраструктуры выносит комиссия по регулированию цен, тарифов инадбавок.