Решение от 19.05.2004 г № 26

О внесении изменений в Устав Вяземского района Смоленской области (районного муниципального образования)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, статьями 15, 56 Устава Вяземского района Смоленской области (районного муниципального образования) Вяземский Совет народных депутатов решил:
1.Внести в Устав Вяземского района Смоленской области (районного муниципального образования) (далее - Устав) следующие изменения:
1.1.Название Устава изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области".

1.2.В абзаце первом преамбулы слова "нормативно-правового акта района" заменить словами "нормативного правового акта муниципального образования".
1.3.Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области
Муниципальное образование "Вяземский район" Смоленской области (далее - Вяземский район) является муниципальным образованием, включающим в себя городское (город Вязьма) и сельские поселения, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Статус Вяземского района определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством.".

1.4.В первом, втором, третьем абзацах статьи 10 слово "районного" заменить словом "местного".
1.5.В статье 16:
1) в абзаце 1 после слова "обладающий" дополнить словом "пассивным";
2) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Выборы считаются состоявшимися, если в избирательном округе приняло участие в голосовании не менее 25 процентов избирателей и избрано не менее 2/3 депутатов от установленного числа по району в целом.".

1.6.В абзаце третьем статьи 21 после слова "избирается" дополнить словами "на первом заседании Совета".
1.7.Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Заседания Совета
Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц.
Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета.
Первое заседание Совета созывается не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета. С момента начала работы нового состава Совета прекращаются полномочия депутатов Совета предыдущего созыва.
Первое заседание Совета открывает председатель избирательной комиссии Вяземского района, который руководит заседанием до избрания председательствующего.
Председательствующим на первом заседании избирается депутат, если за его кандидатуру проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов Совета.
Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее 1/3 избранных депутатов, председателя Совета, главы муниципального образования, решением постоянной комиссии, по предложению групп избирателей не менее 5% от общего числа избирателей.
Внеочередное заседание должно быть проведено не позднее 7 дней с момента получения предложения о его созыве.
Предложение о созыве внеочередного заседания Совета направляется председателю в письменном виде с указанием вопросов, предлагаемых к обсуждению, и обоснованием необходимости внеочередного заседания.".

1.8.Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Муниципальная должность. Муниципальная служба
Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с областным законом "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области", с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности подразделяются на:
а) выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета в отношении лиц, избранных в состав Совета в результате муниципальных выборов (категория А);
б) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (категории Б, В).
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие свои обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются на основании Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области, утвержденного решением Совета в соответствии с областным законом.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением должностного лица, обладающего правом назначения на муниципальную должность муниципальной службы.
С гражданином, поступающим на муниципальную службу, заключается трудовой договор:
для замещения должностей категории "Б" - на срок полномочий главы муниципального образования;
для замещения должностей категории "В" - на неопределенный срок.
Правовой статус муниципальных служащих определяется нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением главы администрации или председателя Совета. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового, информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.
Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
На муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, установленные федеральными и областными законами в сфере пенсионного обеспечения.
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.
Лицам, замещавшим муниципальные должности категории "А", из средств местного бюджета выплачивается ежемесячное денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года. Размер ежемесячного содержания определяется с учетом индексации и выплачивается в случае неизбрания или неназначения лица, замещающего муниципальную должность категории "А", на муниципальную должность на новый срок.".

1.9.В абзаце седьмом статьи 28 после слов "из средств" дополнить словом "местного".
1.10.Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Полномочия Совета народных депутатов по обеспечению прав, законных интересов граждан
Принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом. Назначение местного референдума в порядке, определенном федеральным и областным законодательством.".

1.11.Абзац второй статьи 30 после слов "другие органы" дополнить словом "местного".
1.12.Название главы IV изложить в следующей редакции:

"Глава IV. Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области. Администрация муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области".

1.13.В абзаце первом статьи 31 слова "главе администрации" заменить словами "главе муниципального образования".
1.14.В статье 33:
1) по тексту статьи слова "глава администрации" в соответствующих падежах заменить словами "глава муниципального образования" в соответствующих падежах;
2) в абзаце третьем слова "в том числе вопросов образования целевых внебюджетных фондов развития района;" исключить.
1.15.Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Глава муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию.
3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов, в порядке, установленном настоящим Уставом;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;
5) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
5. Полномочия главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.".

1.16.В статье 35:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Полномочия главы муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области";

2) в абзаце седьмом слова "районного бюджета" заменить словами "местного бюджета";
3) абзац тринадцатый после слов "иных органов" дополнить словом "местного".
1.17.Статью 36 признать утратившей силу.
1) По тексту статьи 37 слова "глава администрации" в соответствующих падежах заменить словами "глава муниципального образования" в соответствующих падежах.
1.18.По тексту статьи 38 слова "глава администрации" в соответствующих падежах заменить словами "глава муниципального образования" в соответствующих падежах.
1.19.В статье 39 слова "главы администрации" заменить словами "главы муниципального образования".
1.20.Абзац первый статьи 44 дополнить предложениями следующего содержания:
"Местный бюджет разрабатывается и утверждается в соответствии с Положением, утвержденным Советом народных депутатов. Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета, определяет орган, который наделен правом от имени муниципального образования выдавать муниципальные гарантии заемщикам, осуществлять муниципальный финансовый контроль. Решения Совета народных депутатов об утверждении местного бюджета, о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете вступают в силу со дня их официального опубликования в газете "Вяземский вестник.".
1.22.Статью 46 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для выдвижения инициативы проведения местного референдума группа граждан, имеющих право на участие в референдуме, образует инициативную группу в количестве 10 человек.".
1.18.Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Выборы в органы местного самоуправления
Муниципальные выборы - это одна из форм реализации гражданами своей компетенции в сфере местного самоуправления.
Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
Гарантии избирательных прав граждан, порядок назначения, проведения выборов, подведение итогов голосования, обжалование нарушений избирательных прав регулируются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
На территории Вяземского района в границах муниципального образования территориальная избирательная комиссия действует в качестве избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.".
1.19.В абзаце втором статьи 58 слово "районных" заменить словом "местных".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, после государственной регистрации.
Положения настоящего решения о порядке избрания, полномочиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области распространяются на правоотношения, которые возникнут после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области.
Председатель
Совета народных депутатов
Н.И.БАСОВ