Закон Смоленской области от 18.12.2009 № 136-з
О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), перешедшим на пенсию педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций и членам семьи умершего пенсионера (В редакции Законов Смоленской области от 06.10.2010 г. N 73-з; от 02.06.2011 г. N 23-з; от 29.05.2014 г. N 60-з) Принят Смоленской областной Думой 17 декабря 2009 года Статья 1 Настоящий областной закон (далее - настоящий закон) всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" и областным законом,предусматривающим предоставление педагогическим работникам областныхгосударственных и муниципальных образовательных организаций,проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочихпоселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплатужилых помещений, отопления и освещения, устанавливает в Смоленскойобласти размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных спредоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений,отопления и освещения педагогическим работникам областныхгосударственных и муниципальных образовательных организаций,проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочихпоселках (поселках городского типа), и совместно проживающим с нимичленам их семей; перешедшим на пенсию педагогическим работникамобластных государственных и муниципальных образовательных организаций,которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках(поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там, приусловии, что к моменту перехода на пенсию они пользовались мерамисоциальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплатужилых помещений, отопления и освещения, а также совместно проживающиес ними члены их семей; членам семьи умершего пенсионера, если намомент смерти пенсионера они пользовались такими мерами социальнойподдержки и после смерти пенсионера получают пенсию, которая являетсядля них единственным источником средств существования независимо отвида получаемой ими пенсии (далее - педагогические работникиобразовательных учреждений).(В редакции Законов Смоленской области от02.06.2011 г. N 23-з; от 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 2 1. Возмещение расходов, связанных с предоставлением компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещенияпедагогическим работникам образовательных организаций, осуществляетсяв денежной форме в виде денежной компенсации расходов на оплату жилыхпомещений, отопления и освещения (далее - денежная компенсация) засчет средств областного бюджета. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 2. Денежная компенсация предоставляется педагогическим работникамобразовательных организаций органом исполнительной власти Смоленскойобласти, уполномоченным осуществлять государственное управление всфере образования, а в случае наделения органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти государственными полномочиями по осуществлению мер социальнойподдержки по предоставлению компенсации расходов на оплату жилыхпомещений, отопления и освещения педагогическим работникамобразовательных организаций - соответствующим органом местногосамоуправления (далее - уполномоченный орган, осуществляющийпредоставление денежной компенсации). (В редакции Законов Смоленскойобласти от 29.05.2014 г. N 60-з) 3. Денежная компенсация предоставляется педагогическим работникамобразовательных организаций путем ее назначения и выплаты. (Вредакции Законов Смоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) 4. Денежная компенсация предоставляется педагогическим работникамобразовательных организаций при отсутствии у них задолженности пооплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (иливыполнении) педагогическими работниками образовательных организацийсоглашений по ее погашению. (Дополнена - Закон Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 3 Размер денежной компенсации определяется исходя из фактическипроизведенных педагогическим работником образовательной организациирасходов на оплату: (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 1) жилого помещения (платы за наем, содержание и ремонт жилогопомещения); (В редакции Закона Смоленской области от 02.06.2011 г.N 23-з) 2) отопления (централизованного, автономного или печного с учетомдоставки и разгрузки твердого топлива (в отношении дров - такжераспиловки и колки) жилого помещения, занимаемого педагогическимработником образовательного учреждения; 3) освещения жилого помещения, занимаемого педагогическимработником образовательной организации. (В редакции ЗаконовСмоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 4 1. Для назначения денежной компенсации педагогический работникобразовательной организации (его представитель), за исключением лиц,указанных в частях 2 и 5 настоящей статьи, представляет вуполномоченный орган, осуществляющий предоставление денежнойкомпенсации, или в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональныйцентр) по месту жительства педагогического работника образовательнойорганизации (при наличии многофункционального центра по местужительства педагогического работника образовательной организации)заявление в письменной форме о назначении денежной компенсации(далее - заявление) и следующие документы: 1) документы, удостоверяющие личность педагогического работникаобразовательной организации и место его жительства на территорииСмоленской области; 2) справку с места жительства педагогического работникаобразовательной организации о составе семьи; 3) документ, подтверждающий право пользования жилым помещениемили право собственности на жилое помещение; 4) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии)задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 5) соглашение о погашении задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг (в случае если у педагогическогоработника образовательной организации имеется такая задолженность); 6) трудовую книжку педагогического работника образовательнойорганизации или копию трудовой книжки, заверенную в установленномпорядке; 7) документ, подтверждающий полномочия представителяпедагогического работника образовательной организации (если заявлениеи документы представляются представителем педагогического работникаобразовательной организации). 2. Педагогический работник образовательной организации,перешедший на пенсию (его представитель), представляет вуполномоченный орган, осуществляющий предоставление денежнойкомпенсации, или в многофункциональный центр заявление и документы,указанные в части 1 настоящей статьи, а также пенсионноеудостоверение. 3. В случае, установленном частью 2 настоящей статьи,уполномоченный орган, осуществляющий предоставление денежнойкомпенсации, или многофункциональный центр в срок, не превышающий трехрабочих дней со дня представления педагогическим работникомобразовательной организации, перешедшим на пенсию (егопредставителем), заявления, направляет межведомственный запрос опредставлении справки (информации), подтверждающей, что к моментуперехода на пенсию педагогический работник образовательной организациипользовался мерами социальной поддержки по предоставлению компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения всоответствующий орган местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области. 4. Педагогический работник образовательной организации,перешедший на пенсию (его представитель), вправе по собственнойинициативе представить в уполномоченный орган, осуществляющийпредоставление денежной компенсации, или в многофункциональный центрсправку (информацию), указанную в части 3 настоящей статьи, выданнуюсоответствующим органом местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области. 5. Один из членов семьи умершего педагогического работникаобразовательной организации - пенсионера (его представитель), имеющийправо на меру социальной поддержки по предоставлению компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, дляназначения денежной компенсации представляет в уполномоченный орган,осуществляющий предоставление денежной компенсации, или вмногофункциональный центр заявление и следующие документы: 1) документы, удостоверяющие личность члена семьи умершегопедагогического работника образовательной организации - пенсионера иместо его жительства на территории Смоленской области; 2) свидетельство о смерти педагогического работникаобразовательной организации - пенсионера; 3) документ, подтверждающий право пользования жилым помещениемили право собственности на жилое помещение; 4) документы, содержащие сведения о наличии (отсутствии)задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 5) соглашение о погашении задолженности по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг (в случае если у педагогическогоработника образовательной организации имеется такая задолженность); 6) пенсионное удостоверение; 7) трудовую книжку члена семьи умершего педагогического работникаобразовательной организации - пенсионера (при ее наличии); 8) документ, подтверждающий полномочия представителя члена семьиумершего педагогического работника образовательной организации -пенсионера (если заявление и документы представляются представителемчлена семьи умершего педагогического работника образовательнойорганизации - пенсионера). 6. В случае, установленном частью 5 настоящей статьи,уполномоченный орган, осуществляющий предоставление денежнойкомпенсации, или многофункциональный центр в срок, не превышающий трехрабочих дней со дня представления членом семьи умершегопедагогического работника образовательной организации - пенсионера(его представителем) заявления, направляет межведомственные запросы: 1) в соответствующий орган местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области - о представлении справки (информации),подтверждающей предоставление умершему педагогическому работникуобразовательной организации - пенсионеру на момент его смерти мерсоциальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплатужилых помещений, отопления и освещения; 2) в территориальный орган федерального органа исполнительнойвласти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц,физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей икрестьянских (фермерских) хозяйств (далее - федеральный органгосударственной регистрации), - о представлении документа (сведений) отом, что гражданин является (не является) индивидуальнымпредпринимателем. 7. Член семьи умершего педагогического работника образовательнойорганизации - пенсионера (его представитель) вправе по собственнойинициативе представить в уполномоченный орган, осуществляющийпредоставление денежной компенсации, или в многофункциональный центруказанные в части 6 настоящей статьи документы, выданныесоответствующим органом местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области, федеральным органом государственнойрегистрации. 8. В случае если документы, указанные в пунктах 2-5 части 1 и впунктах 3-5 части 5 настоящей статьи, находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, областными нормативнымиправовыми актами (далее - органы, организации), и не представленыпедагогическим работником образовательной организации (егопредставителем) по собственной инициативе, уполномоченный орган,осуществляющий предоставление денежной компенсации, илимногофункциональный центр запрашивает такие документы (сведения,содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов ворганы или организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дняпредставления педагогическим работником образовательной организации(его представителем) заявления. 9. Документы, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, атакже документы, указанные в частях 4 и 7 настоящей статьи,представляются в подлинниках с одновременным представлением их копий,за исключением случая представления копии трудовой книжки всоответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи. Копии документовпосле проверки их соответствия подлинникам заверяются должностнымлицом уполномоченного органа, осуществляющего предоставление денежнойкомпенсации, или работником многофункционального центра, ответственнымза прием документов для назначения денежной компенсации, после чегоподлинники документов возвращаются педагогическому работникуобразовательной организации. 10. Заявление и документы, указанные частях 1, 2 и 5 настоящейстатьи, а также документы, указанные в частях 4 и 7 настоящей статьи,могут быть направлены педагогическим работником образовательнойорганизации (его представителем) в уполномоченный орган,осуществляющий предоставление денежной компенсации, или вмногофункциональный центр в форме электронного документа сиспользованием информационно-технологической и коммуникационнойинфраструктуры, в том числе единого портала государственных имуниципальных услуг и (или) регионального портала государственных имуниципальных услуг, в соответствии с нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. 11. Многофункциональный центр не позднее рабочего дня, следующегоза днем приема у педагогического работника образовательной организации(его представителя) заявления и документов, указанных соответственно вчастях 1, 2 или 5 настоящей статьи, а также документов, указанныхсоответственно в частях 4 или 7 настоящей статьи, направляет вуполномоченный орган, осуществляющий предоставление денежнойкомпенсации, копии данных документов. В случаях, предусмотренныхчастями 3, 6 и 8 настоящей статьи, заявление и копии документов,указанные соответственно в частях 1, 2 или 5 настоящей статьи, а такжеответы на межведомственные запросы, указанные в частях 3, 6 и 8настоящей статьи (далее - межведомственные запросы), направляютсямногофункциональным центром в уполномоченный орган, осуществляющийпредоставление денежной компенсации, не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления всех ответов на межведомственныезапросы. 12. Уполномоченный орган, осуществляющий предоставление денежнойкомпенсации, имеет право запрашивать и получать в порядке,установленном федеральным законодательством, в государственныхорганах, органах местного самоуправления и организациях независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности информацию,документы и материалы, необходимые для решения вопроса о назначенииденежной компенсации. (Статья в редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 5 1. Решение о назначении денежной компенсации либо об отказе в ееназначении принимается уполномоченным органом, осуществляющимпредоставление денежной компенсации, в течение десяти рабочих дней содня представления педагогическим работником образовательнойорганизации или со дня поступления от многофункционального центразаявления и копии документов, указанных соответственно в частях 1, 2или 5 статьи 4 настоящего закона, а также копии документов, указанныхсоответственно в частях 4 или 7 статьи 4 настоящего закона, и ответовна межведомственные запросы. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 1-1. Основаниями для отказа в назначении денежной компенсацииявляются: 1) отсутствие у педагогического работника образовательнойорганизации права на предоставление денежной компенсации; 2) непредставление или представление педагогическим работникомобразовательной организации (его представителем) в уполномоченныйорган, осуществляющий предоставление денежной компенсации, или вмногофункциональный центр не в полном объеме документов, указанныхсоответственно в частях 1, 2 или 5 статьи 4 настоящего закона (заисключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 4 настоящегозакона); 3) выявление в заявлении и (или) в документах (копияхдокументов), представленных педагогическим работником образовательнойорганизации или многофункциональным центром для назначения денежнойкомпенсации, недостоверных сведений. (Часть дополнена - Закон Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 1-2. Проверка достоверности сведений, содержащихся в заявлении и(или) в документах (копиях документов), представленных педагогическимработником образовательной организации или многофункциональным центромдля назначения денежной компенсации, осуществляется уполномоченныморганом, осуществляющим предоставление денежной компенсации, путем ихсопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документ (документы), а также другими способами,разрешенными федеральным законодательством, в соответствии снормативным правовым актом Администрации Смоленской области. (Часть дополнена - Закон Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 2. Уведомление о принятии решения, указанного в части 1 настоящейстатьи, направляется педагогическому работнику образовательнойорганизации уполномоченным органом, осуществляющим предоставлениеденежной компенсации, в письменной форме в течение десяти рабочих днейсо дня принятия этого решения. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 3. На каждого педагогического работника образовательнойорганизации, которому назначена денежная компенсация, уполномоченныморганом, осуществляющим предоставление денежной компенсации,формируется личное дело, к которому приобщаются представленныепедагогическим работником образовательного учреждения заявление икопии документов, указанные соответственно в частях 1, 2 или 5 статьи4 настоящего закона, а также копии документов, указанныхсоответственно в частях 4 или 7 статьи 4 настоящего закона, и ответына межведомственные запросы. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 4. Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление денежнойкомпенсации, в порядке, установленном нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области, формируется и ведется реестрпедагогических работников образовательных организаций, в отношениикоторых принято решение о назначении денежной компенсации. (В редакцииЗакона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 6 1. Выплата денежной компенсации производится на основаниипредставленных педагогическим работником образовательной организации вуполномоченный орган, осуществляющий предоставление денежнойкомпенсации, документов, подтверждающих расходы на оплату жилогопомещения, отопления и освещения, за исключением случая,предусмотренного частью 3-1 настоящей статьи. (В редакцииЗаконов Смоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) 2. Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющегопредоставление денежной компенсации, снимает копии с документов,подтверждающих расходы на оплату жилой площади с отоплением иосвещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городскоготипа), представленных педагогическим работником образовательнойорганизации, и приобщает их к личному делу. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) 3. Выплата денежной компенсации, за исключением случая,предусмотренного частью 3-1 настоящей статьи, производится в течение20 дней со дня представления педагогическим работником образовательнойорганизации документов, подтверждающих расходы на оплату жилой площадис отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках(поселках городского типа). (В редакции Законов Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 3-1. В случае приобретения педагогическим работникомобразовательной организации твердого топлива для печного отопления наотопительный сезон занимаемого им жилого помещения по ценам, непревышающим цены, утвержденные нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области в целях расчета размера региональногостандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, и в количестве (объемеили весе), не превышающем количество, установленное нормативнымправовым актом Администрации Смоленской области в целях настоящегозакона, выплата денежной компенсации (в части денежной компенсациирасходов на приобретение твердого топлива для печного отопления наотопительный сезон) производится на основании представленногопедагогическим работником образовательной организации в уполномоченныйорган, осуществляющий предоставление денежной компенсации, заявления овыплате денежной компенсации расходов на приобретение твердого топливадля печного отопления (в котором указывается количество (объем иливес) и стоимость приобретенного твердого топлива) без представлениядокументов, подтверждающих указанные расходы. В данном случае денежнаякомпенсация (в части денежной компенсации расходов на приобретениетвердого топлива для печного отопления на отопительный сезон)выплачивается в размере, определенном с учетом вышеуказанныхнормативных правовых актов Администрации Смоленской области, в течение40 дней со дня представления педагогическим работником образовательнойорганизации названного заявления. (В редакции Законов Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 75-з) 4. Выплата денежной компенсации производится уполномоченныморганом, осуществляющим предоставление денежной компенсации, путем ееперечисления по выбору педагогического работника образовательнойорганизации либо на его счет, открытый в банке Российской Федерации,либо через организацию почтовой связи. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 75-з) 5. Доставка денежной компенсации педагогическому работникуобразовательной организации осуществляется за счет средств областногобюджета. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 7 1. Выплата денежной компенсации прекращается в следующих случаях: 1) смерти педагогического работника образовательной организации;(В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) 2) объявления педагогического работника образовательнойорганизации в установленном федеральным законодательством порядкеумершим или признания педагогического работника образовательногоучреждения в установленном федеральным законодательством порядкебезвестно отсутствующим; (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 3) увольнения педагогического работника образовательнойорганизации из образовательного учреждения, при котором утрачиваетсяправо на меру социальной поддержки по предоставлению компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; (Вредакции Законов Смоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) 4) перемены места жительства педагогического работникаобразовательной организации. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 2. Решение о прекращении выплаты денежной компенсации принимаетсяуполномоченным органом, осуществляющим предоставление денежнойкомпенсации, в течение десяти рабочих дней со дня обнаруженияобстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи. 3. Педагогическому работнику образовательной организации иличленам семьи педагогического работника образовательной организации (вслучае прекращения выплаты денежной компенсации по основаниям,предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи)уполномоченным органом, осуществляющим предоставление денежнойкомпенсации, в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дняпринятия решения, указанного в части 2 настоящей статьи, направляетсяуведомление о прекращении выплаты денежной компенсации. (В редакцииЗакона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) 4. Выплата денежной компенсации прекращается с первого числамесяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства,указанные в части 1 настоящей статьи. 5. После прекращения выплаты денежной компенсации на основаниипунктов 2 - 4 части 1 настоящей статьи педагогический работникобразовательной организации, если у него возникает право на мерусоциальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплатужилых помещений, отопления и освещения, вправе вновь обратиться заназначением ему денежной компенсации. При этом денежная компенсацияназначается и выплачивается с учетом норм настоящего закона. (В редакции Законов Смоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 8 1. Денежная компенсация, своевременно не полученнаяпедагогическим работником образовательной организации, выплачиваетсяза прошедший период, но не более чем за три года. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) 2. Денежная компенсация, не полученная педагогическим работникомобразовательной организации по вине уполномоченного органа,осуществляющего предоставление денежной компенсации, выплачивается завесь прошедший период. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 3. Излишне выплаченная денежная компенсация удерживается спедагогического работника образовательной организации в случае, еслипереплата произошла по его вине. Удержание производится в размере неболее 20 процентов суммы, причитающейся педагогическому работникуобразовательной организации при каждой последующей выплате денежнойкомпенсации. При прекращении выплаты денежной компенсациизадолженность взыскивается с педагогического работника образовательнойорганизации в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченныепедагогическому работнику образовательной организации по винеуполномоченного органа, осуществляющего предоставление денежнойкомпенсации, удержанию не подлежат, за исключением случая счетнойошибки. (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 9 Финансовое обеспечение предоставления денежной компенсациипедагогическим работникам образовательных организаций осуществляетсяза счет средств областного бюджета. (В редакции Закона Смоленскойобласти от 20.06.2013 г. N 75-з) Статья 10 1. Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2010 года. 2. Установить, что педагогическим работникам образовательныхорганизаций, которым по состоянию на 31 декабря 2009 годапредоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с частями 2 и3 статьи 8 областного закона и которые в течение шести месяцев со днявступления в силу настоящего закона обратились за предоставлениемденежной компенсации, предоставление денежной компенсации производитсяс 1 января 2010 года. (В редакции Закона Смоленской областиот 20.06.2013 г. N 75-з) 3. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившимсилу областной закон от 31 января 2008 года N 3-з "О размере, условияхи порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мерсоциальной поддержки по обеспечению бесплатной жилой площадью сотоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках(поселках городского типа) педагогических работников образовательныхучреждений" (Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2008, N 2, стр. 20). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев 18 декабря 2009 года N 136-з