Постановление Администрации г. Смоленска от 14.12.2009 № 1483-адм
Об утверждении условий эмиссии обращения облигаций муниципального займа города Смоленска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.12.2009 N 1483-адм Об утверждении условий эмиссии обращения облигаций муниципального займа города Смоленска В соответствии с Федеральными законами от 29.07.98 N 136-ФЗ "Обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальныхценных бумаг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 30.06.2009 N 1175 "Об утверждении Генеральных условийэмиссии и обращения облигаций муниципального займа города Смоленска" Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения облигациймуниципального займа города Смоленска. 2. Признать утратившим силу постановление Администрации городаСмоленска от 02.10.2009 N 1041-адм "Об утверждении Условий эмиссии иобращения облигаций муниципального займа города Смоленска". 3. Признать утратившим силу постановление Администрации городаСмоленска от 23.11.2009 N 1367-адм "Об утверждении Условий эмиссии иобращения облигаций муниципального займа города Смоленска". 4. Настоящее постановление подлежит государственной регистрации вфедеральном органе исполнительной власти, уполномоченномПравительством Российской Федерации на составление и (или) исполнениефедерального бюджета. 5. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать в средствах массовой информациинастоящее постановление. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утверждены постановлением Администрации города Смоленска от 14.12.2009 N 1483-адм УСЛОВИЯ эмиссии и обращения облигаций муниципального займа города Смоленска 1. Общие положения 1.1. Условия эмиссии и обращения облигаций муниципального займагорода Смоленска (далее - Условия) разработаны в соответствии сГенеральными условиями эмиссии и обращения облигаций муниципальногозайма города Смоленска, утвержденными решением 73-й сессии Смоленскогогородского Совета III созыва от 30.06.2009 N 1175 (далее - Генеральныеусловия), и определяют общий порядок эмиссии, обращения и погашенияоблигаций муниципального займа города Смоленска (далее - Облигации). 1.2. Эмитентом Облигаций от имени муниципального образованиягорода Смоленска выступает Администрация города Смоленска (далее -Эмитент). Место нахождения и почтовый адрес Эмитента: Российская Федерация,214000, город Смоленск, улица Октябрьской Революции, дом 1/2. 1.3. Генеральным агентом Эмитента выступает профессиональныйучастник рынка ценных бумаг, определенный по итогам открытого аукционав соответствии с действующим законодательством Российской Федерации(далее - Генеральный агент). Данные о Генеральном агенте раскрываютсяв решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций (далее - Решение). 1.4. Уполномоченным депозитарием выступает профессиональныйучастник рынка ценных бумаг, осуществляющий на основаниисоответствующей лицензии обязательное централизованное хранениесертификата выпуска Облигаций, а также учет и удостоверение прав и(или) перехода прав на Облигации, определенный в соответствии сдействующим законодательством и заключивший с Эмитентом муниципальныйконтракт (далее - Уполномоченный депозитарий). Данные обУполномоченном депозитарии раскрываются в Решении. 1.5. Организатором торговли на рынке ценных бумаг выступаетпрофессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию наосуществление деятельности по организации торговли на рынке ценныхбумаг или лицензию фондовой биржи, определенный в соответствии сдействующим законодательством и заключивший с Эмитентом муниципальныйконтракт (далее - Организатор торговли на рынке ценных бумаг). Данныеоб Организаторе торговли на рынке ценных бумаг раскрываются Эмитентомв Решении. 1.6. На основании Генеральных условий и Условий Эмитентомпринимается Решение, включающее обязательные условия, необходимые всоответствии с законодательством Российской Федерации для эмиссииотдельного выпуска Облигаций. 1.7. Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объемупредоставляемых ими прав. Отдельный выпуск Облигаций, отличающийся от одного изсуществующих отдельных выпусков Облигаций только датой выпуска (датойразмещения), признается частью существующего выпуска Облигаций(дополнительный выпуск Облигаций). Решение об эмиссии дополнительноговыпуска Облигаций должно содержать указание на то, что данный выпускОблигаций является дополнительным. 1.8. Выпуск Облигаций оформляется одним сертификатом, которыйудостоверяет совокупность прав на Облигации, указанные в нем, ипередается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий. Сертификатна руки владельцам Облигаций не выдается. 1.9. Облигации являются муниципальными ценными бумагами напредъявителя с постоянным купонным доходом и выпускаются вдокументарной форме с обязательным централизованным хранением (учетом)сертификата. 2. Сроки обращения Облигаций 2.1. Срок обращения Облигаций устанавливается в Решении и неможет быть менее 1 года и более 5 лет. 2.2. В соответствии с Условиями отдельные выпуски Облигаций могутиметь разные сроки обращения. 3. Номинальная стоимость Облигаций Номинальная стоимость одной Облигации в рамках одного выпускавыражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 (Однутысячу) рублей. 4. Порядок размещения и обращения Облигаций 4.1. Дата начала размещения Облигаций, дата окончания размещенияОблигаций, период размещения Облигаций устанавливаются в Решении. 4.2. Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации,содержащейся в Решении, осуществляется не позднее чем за 2 рабочих днядо даты начала размещения выпуска Облигаций в официальном сообщении обэмиссии отдельного выпуска Облигаций в средствах массовой информации. 4.3. В рамках эмиссии размещение отдельных выпусков Облигацийможет осуществляться путем заключения в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, Условиями и Решением сделоккупли-продажи между Эмитентом в лице Генерального агента, действующегопо поручению и за счет Эмитента, и первыми владельцами Облигаций наконкурсе, проводимом Организатором торговли на рынке ценных бумаг (всоответствии с правилами Организатора торговли на рынке ценных бумаг). Эмитент устанавливает ставку купонного дохода на первый купонныйпериод (ставку отсечения) на основании поданных участниками конкурсазаявок. Акцепту подлежат заявки участников конкурса, в которых ставкикупонного дохода на первый купонный период равны или ниже ставкиотсечения. Ставки купонного дохода в процентах годовых на второй и каждыйпоследующий купонный период равны ставке купонного дохода по первомукупонному периоду. Дальнейшее размещение Облигаций, если они не были полностьюразмещены в ходе конкурса, начинается в день проведения конкурса,непосредственно после его окончания, путем заключения в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, Условиями иРешением сделок купли-продажи между Эмитентом в лице Генеральногоагента, Эмитента, действующего по поручению и за счет Эмитента, ипервыми владельцами Облигаций, в качестве которых могут выступатьлюбые физические и юридические лица, обратившиеся к Генеральномуагенту с предложением о заключении таких сделок. Указанные сделкизаключаются вне Организатора торговли на рынке ценных бумаг, при этомудовлетворение заявок осуществляется в порядке их поступления кГенеральному агенту. 4.4. Размещение Облигаций осуществляется по номинальной стоимостиОблигаций. 4.5. Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путемзаключения гражданско-правовых сделок как у Организатора торговли нарынке ценных бумаг, так и вне Организатора торговли на рынке ценныхбумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации,Условиями и Решением. 4.6. Все расчеты по Облигациям производятся в валюте РоссийскойФедерации. 5. Порядок осуществления прав, удостоверенных Облигациями 5.1. Облигации предоставляют их владельцам право на получениеноминальной стоимости Облигаций в размере и в сроки, установленныеРешением, и на получение купонного дохода. Удостоверением права владельца на Облигации является выписка сосчета депо в Уполномоченном депозитарии или депозитарии, являющимсядепонентом Уполномоченного депозитария. 5.2. Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться ираспоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.3. Владельцы Облигаций могут совершать с Облигациямигражданско-правовые сделки в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Генеральными условиями, Условиями и Решением. 5.4. Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленногозаконодательством Российской Федерации порядка осуществления этих правобеспечиваются Эмитентом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Порядок расчета размера дохода по Облигациям и погашение Облигаций 6.1. Доходом по Облигациям является постоянный купонный доход, атакже разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупкиОблигаций. Купонный доход как абсолютная величина в рубляхопределяется исходя из ставки купонного дохода. 6.2. Ставки купонного дохода в процентах годовых и (или) порядоких определения устанавливаются Эмитентом в Решении согласно пункту 4.3Условий. Величина купонного дохода по каждому купонному периодуопределяется по формуле: КД = N x С x Т/(365 x 100%), где: КД - величина купонного дохода на одну Облигацию, в рублях; N - номинал одной Облигации, в рублях; С - ставка купонного дохода данного купонного периода, впроцентах годовых; Т - длительность данного купонного периода. Сумма выплаты по купонам в расчете на одну Облигацию определяетсяс точностью до одной копейки (округление производится по правиламматематического округления. При этом под правилом математическогоокругления следует понимать метод округления, при котором значениецелой копейки (целых копеек) не изменяется, если первая за округляемойцифра равна от 0 до 4, и изменяется, увеличиваясь на единицу, еслипервая за округляемой цифра равна от 5 до 9). Количество купонных периодов, их длительность, ставка купонногодохода по каждому купонному периоду определяются в решениях об эмиссииотдельных выпусков Облигаций. 6.3. Выплата купонного дохода по Облигациям осуществляетсяЭмитентом или платежным агентом по поручению и за счет Эмитента путемперевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода набанковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихсядепонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную вРешении. 6.4. Погашение Облигаций осуществляется по номинальной стоимостиОблигаций. 6.5. Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляетсяЭмитентом или платежным агентом по поручению и за счет Эмитента путемперевода в день погашения Облигаций номинальной стоимости Облигаций набанковские счета владельцев и номинальных держателей, являющихсядепонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную вРешении. В случае осуществления купонных выплат и погашения Облигаций попоручению Эмитента платежным агентом данные о платежном агентераскрываются Эмитентом в Решении. Платежным агентом может выступатьюридическое лицо, определенное путем проведения Эмитентом открытогоаукциона в соответствии с требованием действующего законодательства,имеющее право осуществлять по поручению Эмитента выплату купонногодохода и (или) сумм погашения по Облигациям. 7. Иные существенные условия эмиссии ценных бумаг 7.1. Налогообложение доходов от операций с Облигациямиосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7.2. Вопросы эмиссии, обращения и погашения Облигаций, неурегулированные Генеральными условиями, Условиями и Решением,регламентируются Эмитентом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 8. Информация об Эмитенте В соответствии с решением 66-й сессии Смоленского городскогоСовета III созыва от 26.12.2008 N 1052 "О бюджете города Смоленска на2009 год" с изменениями, внесенными решениями сессий Смоленскогогородского Совета III созыва от 30.01.2009 N 1074, от 27.02.2009N 1086, от 27.03.2009 N 1103, от 26.05.2009 N 1152, от 30.06.2009N 1172, от 31.08.2009 N 1213, от 30.09.2009 N 1240, от 23.10.2009N 1258, от 30.11.2009 N 1289, от 14.12.2009 N 1314, установленыследующие параметры бюджета города Смоленска на 2009 год: доходы - 3622812,008 тыс. рублей; расходы - 3886226,639 тыс. рублей; бюджет развития не предусмотрен; верхний предел объема муниципального долга города Смоленска на 1января 2010 года - 549296,088 тыс. рублей. Суммарная величина муниципального долга города Смоленска намомент выпуска Облигаций - 391296,100 тыс. руб., в том числе: кредиты от кредитных организаций - 270000 тыс. руб.; кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ - 25000,00 тыс.руб.; муниципальные гарантии - 96296,100 тыс. рублей. Бюджет города Смоленска на 2009 год(тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------||N п/п | Наименование статей |Утверждено |+------+------------------------------------------------------+-----------+| 1 | 2 | 3 |+------+------------------------------------------------------+-----------+|1. |Доходы: | |+------+------------------------------------------------------+-----------+|1.1. |Налоговые доходы |2025626,579|+------+------------------------------------------------------+-----------+|1.1.1.|Налоги на прибыль |1115051,197|+------+------------------------------------------------------+-----------+|1.1.2.|Налоги на совокупный доход | 284391,600|+------+------------------------------------------------------+-----------+|1.1.3.|Налоги на имущество | 578402,882|+------+------------------------------------------------------+-----------+|1.1.4.|Платежи за пользование природными ресурсами | 510,500|+------+------------------------------------------------------+-----------+|1.1.5.|Прочие налоги, пошлины и сборы | 47270,400|+------+------------------------------------------------------+-----------+|1.2. |Неналоговые доходы | 630337,559|+------+------------------------------------------------------+-----------+|1.3. |Безвозмездные перечисления | 966847,870|+------+------------------------------------------------------+-----------+|Всего доходов |3622812,008|+------T------------------------------------------------------+-----------+|2. |Расходы: | |+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.1. |Государственное управление и местное самоуправление | 290620,172|+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.2. |Правоохранительная деятельность и обеспечение| 19796,902|| |безопасности государства | |+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.3. |Транспорт, связь и информатика | 295290,420|+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.4. |Жилищно-коммунальное хозяйство |1071798,529|+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.5. |Образование |1543033,634|+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.6. |Культура, искусство и кинематография | 94056,471|+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.7. |Здравоохранение и физическая культура | 393983,750|+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.8. |Социальная политика | 138497,961|+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.9. |Обслуживание государственного и муниципального долга | 39148,8 |+------+------------------------------------------------------+-----------+|2.10. |Прочие расходы | |+------+------------------------------------------------------+-----------+|Всего расходов |3886226,639|+------T------------------------------------------------------+-----------+|3. |Дефицит бюджета |-263414,631|-------+------------------------------------------------------+------------ Исполнение бюджета города Смоленска за 2006 - 2008 годы(тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------||N п/п | Наименование статей | Исполнено || | +----------------------------------+| | | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1. |Доходы: | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1.1. |Налоговые доходы |1176252,4 |1635684,71|2050347,19 |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1.1.1.|Налоги на прибыль (доход),| 709210,8 | 916290,0 |1184968,147|| |прирост капитала | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1.1.2.|Налоги на совокупный доход | 225077,5 | 233881,06| 281391,675|+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1.1.3.|Налоги на имущество | 189633,6 | 449873,88| 518496,255|+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1.1.4.|Платежи за пользование| 320,2 | 568,97| 783,5 || |природными ресурсами | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1.1.5.|Прочие налоги, пошлины и сборы | 52010,31 | 35070,8 | 64707,612|+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1.2. |Неналоговые доходы | 452985,69 | 716589,8 | 595668,49 |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|1.3. |Безвозмездные перечисления | 452795,3 | 662271,8 | 636578,491|+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|Всего доходов |2082033,4 |3014546,31|3282594,157|+--------------------------------------+-----------+----------+-----------+|2. |Расходы: | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.1. |Государственное управление и| 172409,43 | 216569,52| 255176,362|| |местное самоуправление | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.2. |Правоохранительная деятельность| 15427,662| 13183,2 | 16391,446|+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.3. |Охрана окружающей природной| 3885,519| 8988,87| 0 || |среды и природных ресурсов | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.4. |Транспорт, дорожное хозяйство,| 111086,927| 158537,91| 210915,124|| |связь и информатика | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.5. |Жилищно-коммунальное хозяйство | 483975,621| 833912,01| 901656,317|+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.6. |Образование | 797420,681|1066211,28|1501361,425|+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.7. |Культура, искусство и| 50768,557| 91070,0 | 115264,369|| |кинематография | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.8. |Здравоохранение и физическая| 291201,733| 373696,59| 391548,494|| |культура | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.9. |Социальная политика | 34583,467| 85418,76| 99375,073|+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.10. |Обслуживание государственного и| 20618,6 | 2049,33| 4730,899|| |муниципального долга | | | |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|2.11. |Прочие расходы | 37005 | 0 | 0 |+------+-------------------------------+-----------+----------+-----------+|Всего расходов |2018383,2 |2849637,46|3496419,51 |+--------------------------------------+-----------+----------+-----------+|3. |Дефицит (профицит) бюджета | 63650,2 | 164908,85|-213825,352|-------+-------------------------------+-----------+----------+------------