Постановление Администрации Смоленской области от 26.01.2010 № 12
Об утверждении Методики распределения в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26.01.2010 N 12
Об утверждении Методики распределения в 2010 году дотаций
бюджетам муниципальных образований Смоленской области на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальных образований Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 30.12.2010 г. N 852)
В соответствии с областным законом "О предоставлении межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийСмоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных образований Смоленской области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Методику распределения в 2010 годудотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области.
2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от 26.01.2010 N 12
М Е Т О Д И К А
распределения в 2010 году дотаций бюджетам муниципальных
образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных образований
Смоленской области
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 30.12.2010 г. N 852)
1. Настоящая Методика определяет правила распределения в 2010году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов муниципальных образований Смоленской области (далее -дотации).
2. В целях настоящей Методики в объеме расходных обязательствбюджетов муниципальных образований Смоленской области (далеесоответственно - бюджеты муниципальных образований, муниципальныеобразования) не учитываются бюджетные ассигнования, предусмотренные вбюджетах муниципальных образований за счет безвозмездных поступленийот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющихцелевое назначение.
3. Распределение дотаций между бюджетами муниципальныхобразований производится в 4 этапа. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 30.12.2010 г. N 852)
4. На первом этапе дотации распределяются по бюджетаммуниципальных образований при утверждении областного бюджета на 2010год и рассчитываются по следующей формуле:
Н(1)
j
Д(1) = Д(1) х __________, где
j SUM Н(1)
j
Д(1) - дотация бюджету j-го муниципального образования,
jопределяемая на первом этапе;
Д(1) - общий объем дотаций, распределяемый на первом этапе междубюджетами муниципальных образований;
Н(1) - недостаточность прогнозируемых доходов бюджета j-го
jмуниципального образования с учетом выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципального образования для финансового обеспеченияего расходных обязательств.
4.1. Недостаточность прогнозируемых доходов бюджета j-гомуниципального образования с учетом выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципального образования для финансового обеспеченияего расходных обязательств определяется по следующей формуле:
Н(1) = Р(1) - (Д(1) + Н ), где
j j пj дj
Р(1) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального
jобразования, определяемый на первом этапе;
Д(1) - прогнозируемые доходы бюджета j-го муниципального
пjобразования на 2010 год с учетом выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципального образования, определяемые на первом этапе (далее -прогнозируемые доходы бюджета j-го муниципального образования,определяемые на первом этапе);
Н - 20 процентов от прироста задолженности (недоимки) по уплате
дjналогов, сборов и других обязательных платежей, сложившейся посостоянию на 1 июля 2009 года.
4.2. Объем расходных обязательств бюджета j-го муниципальногообразования, определяемый на первом этапе, рассчитывается по следующейформуле:
Р(1) = ЗП + КУ + УС +ТУ + МЗ + ОД +СВ + УВ + ФП + ДР - О ,
j j j j j j j j j j j
ЗП - расходы по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате
jтруда (подстатьи 211, 212 и 213 классификации операций секторагосударственного управления бюджетной классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации (далее - КОСГУ), которые определяются наосновании плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию за Iполугодие 2009 года;
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на оплату
jкоммунальных услуг, потребляемых муниципальными бюджетнымиучреждениями (подстатья 223 КОСГУ), за исключением расходов в частипотребления электрической энергии, связанных с финансированиемуличного освещения, на 2010 год, которые рассчитываются по следующейформуле:
КУ = КУ + КУ + 0,7 х КУ , где
j jэ jв jнс
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на оплату
jэкоммунальных услуг на 2010 год в части потребления муниципальнымибюджетными учреждениями газа, тепловой энергии и электрическойэнергии, которые рассчитываются по следующей формуле:
КУ = КУ + КУ +КУ , при выполнении условия КУ <= Л , где
jэ jээ jтэ jг jэ jп
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на оплату
jээкоммунальных услуг на 2010 год в части потребления муниципальнымибюджетными учреждениями электрической энергии, которые рассчитываютсяпо следующей формуле:
КУ =КУ 2009 х У х 1,13, где
jээ jожид jээ
КУ 2009 - ожидаемые расходы бюджета j-го муниципального
jожидобразования на оплату коммунальных услуг в 2009 году, которыерассчитываются по следующей формуле:
КУ 2009 = (КУ х КУ )/КУ х 0,95, где
jожид j9м.2009 j2008 j9м.2008
КУ - фактические расходы бюджета j-го муниципального
j9м.2009образования на оплату коммунальных услуг, сложившиеся по состоянию за9 месяцев 2009 года на основании фактических показателей бюджетнойотчетности;
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на
j9м.2008оплату коммунальных услуг, сложившиеся по состоянию за 9 месяцев 2008года на основании фактических показателей бюджетной отчетности;
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на
j2008оплату коммунальных услуг, сложившиеся по состоянию за 2008 год наосновании фактических показателей бюджетной отчетности;
У - удельный вес расходов бюджета j-го муниципального
jээобразования на оплату коммунальных услуг в части потреблениямуниципальными бюджетными учреждениями электрической энергии,определенный исходя из удельного веса данных расходов в лимитахпотребления топливно-энергетических ресурсов, рассчитанныхДепартаментом Смоленской области по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному хозяйству на 2010 год;
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на оплату
jтэкоммунальных услуг на 2010 год в части потребления муниципальнымибюджетными учреждениями тепловой энергии, которые рассчитываются последующей формуле:
КУ =КУ х У х 1,1, где
jтэ jожид2009 jтэ
У - удельный вес расходов бюджета j-го муниципального
jтэобразования на оплату коммунальных услуг в части потреблениямуниципальными бюджетными учреждениями тепловой энергии, определенныйисходя из удельного веса данных расходов в лимитах потреблениятопливно-энергетических ресурсов, рассчитанных ДепартаментомСмоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству на 2010 год;
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на оплату
jгкоммунальных услуг на 2010 год в части потребления муниципальнымибюджетными учреждениями газа, которые рассчитываются по следующейформуле:
КУ = КУ х У х 1,266, где
jг jожид2009 jг
У - удельный вес расходов бюджета j-го муниципального
jгобразования на оплату коммунальных услуг в части потреблениямуниципальными бюджетными учреждениями газа, определенный исходя изудельного веса данных расходов в лимитах потребления топливно-энергетических ресурсов, рассчитанных Департаментом Смоленской областипо строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству на2010 год;
Л - лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов,
jпрассчитанные Департаментом Смоленской области по строительству,архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству на 2010 год;
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на оплату
jвкоммунальных услуг в части водоснабжения и водоотведения муниципальныхбюджетных учреждений, которые рассчитываются по следующей формуле:
КУ = (КУ х КУ )/КУ х 0,055;
jв j9м.2009 j2008 j9м.2008
КУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на оплату
jнскоммунальных услуг, связанные с введением в эксплуатацию в 2010 годумуниципальных бюджетных учреждений, у которых объем отапливаемогопомещения составляет более 21 000 куб. м и лимиты потреблениятопливно-энергетических ресурсов подтверждены Департаментом Смоленскойобласти по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальномухозяйству;
УС - расходы бюджета j-го муниципального образования на оплату
jуслуг связи (подстатья 221 КОСГУ), которые определяются с учетомоптимизации расходов на 15 процентов на основании плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию за I полугодие 2009 года;
ТУ - расходы бюджета j-го муниципального образования на
jтранспортные услуги (подстатья 222 КОСГУ), которые определяются сучетом оптимизации расходов на 15 процентов на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию за I полугодие 2009года;
МЗ - расходы бюджета j-го муниципального образования на
jувеличение стоимости материальных запасов (статья 340 КОСГУ), которыеопределяются как сумма расходов на увеличение стоимости материальныхзатрат на основании плановых показателей бюджетной отчетности посостоянию за I полугодие 2009 года с учетом индексации расходов на 10процентов и расходов на приобретение котельно-печного топлива, лимитыпотребления которого на 2010 год рассчитаны Департаментом Смоленскойобласти по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальномухозяйству;
ОД - расходы бюджета j-го муниципального образования на
jобслуживание муниципального долга, которые определяются исходя израсчета по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом,предоставленным из областного бюджета бюджету j-го муниципальногообразования в 2009 году;
СВ - расходы бюджета j-го муниципального образования на
jсоциальное обеспечение (подстатья 260 КОСГУ), которые определяются сучетом индексации расходов на 10 процентов на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию за I полугодие 2009года;
УВ - прочие расходы (подстатья 290 КОСГУ), которые определяются
jс учетом оптимизации расходов на 15 процентов на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию за I полугодие 2009года;
ФП - расходы бюджета j-го муниципального образования на
jпредоставление межбюджетных трансфертов (подстатья 251 КОСГУ) бюджетаммуниципальных образований, которые определяются как сумма расходов,предусматриваемых на 2010 год в бюджете j-го муниципальногообразования исходя из необходимости выполнения условия попредоставлению субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровнябюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих всостав муниципальных районов Смоленской области, за счет средствбюджетов данных муниципальных образований в размере 1 процента, ирасходов, предусмотренных на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения муниципальных образований в соответствии сзаключенными соглашениями и определенных на основании плановыхпоказателей бюджетной отчетности по состоянию за I полугодие 2009года;
ДР - другие расходы бюджета j-го муниципального образования
j(подстатьи 224, 225, 226, 241, 242, 310 КОСГУ), объем которыхрассчитывается по следующей формуле:
ДР = (ЗП + КУ + УС +ТУ + МЗ + ОД +СВ + УВ + ФП ) х k, где
j j j j j j j j j j
k - коэффициент индексации. Для муниципальных образований, вбюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектовРоссийской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объемасобственных доходов бюджетов муниципальных образований, k равен 0,05,для иных муниципальных образований - 0,07;
О - изменение остатков средств на счетах по учету средств
jбюджета j-го муниципального образования, имеющих нецелевоенаправление, являющееся источником финансирования дефицита бюджета j-го муниципального образования на основании плановых показателейбюджетной отчетности по состоянию за I полугодие 2009 года.
4.3. Прогнозируемые доходы бюджета j-го муниципальногообразования, определяемые на первом этапе, рассчитываются по следующейформуле:
Д(1) = Д + Д , где
пj jпнн jв
Д - прогноз по налоговым и неналоговым доходам бюджета j-го
jпннмуниципального образования;
Д - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
jвмуниципальных образований бюджету j-го муниципального образования,определенный на 2010 год согласно областному закону "О межбюджетныхотношениях в Смоленской области".
Прогноз по налоговым и неналоговым доходам бюджета j-гомуниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
Д = Д + Д , где
jпнн jнал jненал
Д - прогноз по налоговым доходам бюджета j-го муниципального
jналобразования, который рассчитывается по следующей формуле:
Д = Д + Д , где
jнал ij госj
Д - суммарный прогноз i-х налоговых доходов бюджета j-го
ijмуниципального образования, который определяется по следующей формуле:
Д = SUM ПД , где
ij ijофг
ПД - прогноз поступлений по i-му налогу в бюджет j-го
ijофгмуниципального образования в 2010 году, расчет которого осуществляетсяв соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике;
Д - прогноз по государственной пошлине бюджета j-го
госjмуниципального образования определяется согласно данным,представленным главными администраторами государственной пошлины;
Д - прогноз по неналоговым доходам бюджета j-го
jненалмуниципального образования, который рассчитывается по следующейформуле:
Д = НД + НД + НД , где
jненал нj пj прj
НД - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального
нjобразования в части платы за негативное воздействие на окружающуюсреду на 2010 год, определенный согласно данным, представленнымглавным администратором указанного неналогового дохода;
НД - прогноз неналоговых доходов бюджета j-го муниципального
пjобразования в части доходов от продажи материальных и нематериальныхактивов, определенный по итогам исполнения бюджета j-го муниципальногообразования по данному налогу за 9 месяцев 2009 года на основаниибюджетной отчетности;
НД - прогноз прочих неналоговых доходов бюджета j-го
прjмуниципального образования, который рассчитывается по следующейформуле:
НД = НД /9х12, где
прj прj9м.2009
НД - доходы от прочих неналоговых доходов бюджета j-го
прj9м.2009муниципального образования, сложившиеся по итогам исполнения за 9месяцев 2009 года на основании бюджетной отчетности.
5. На втором этапе дотации распределяются по бюджетаммуниципальных образований с учетом их исполнения за 5 месяцев 2010года и рассчитываются по следующей формуле:
Н(2)
j
Д(2) = Д(2) х ___________, где
j SUM Н(2)
j
Д(2) - дотация бюджету j-го муниципального образования,
jопределяемая на втором этапе;
Д(2) - общий объем дотаций, распределяемый на втором этапе междубюджетами муниципальных образований;
Н(2) - недостаточность доходов бюджета j-го муниципального
jобразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств.
5.1. Недостаточность доходов бюджета j-го муниципальногообразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств определяется по следующей формуле:
Н(2) = Р(2) - Д(2) , где
j j jо
Р(2) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального
jобразования, определяемый на втором этапе;
Д(2) - ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципального
jообразования в 2010 году.
5.2. Объем расходных обязательств бюджета j-го муниципальногообразования, определяемый на втором этапе, рассчитывается по следующейформуле:
Р(2) = Р(1) + Р , где
j j j5м.2010
Р(1) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального
jобразования, определенный на первом этапе;
Р - объем дополнительных расходных обязательств бюджета
j5м.2010j-го муниципального образования, потребность в финансировании которыхвозникла в ходе его исполнения за 5 месяцев 2010 года.
5.3. Ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципальногообразования в 2010 году рассчитывается по следующей формуле:
Д(2) = Д + Д + Д(1) , где
jо jонн jв j
Д - ожидаемое исполнение по налоговым и неналоговым доходам
jоннбюджета j-го муниципального образования, которое рассчитывается последующей формуле:
Д = Д + Д , где
jонн jонал jоненал
Д - ожидаемое исполнение по налоговым доходам бюджета j-го
jоналмуниципального образования, которое рассчитывается по следующейформуле:
Д = SUM ОД , где
jонал ij
ОД - ожидаемое поступление i-го налога в бюджет j-го
ijмуниципального образования в 2010 году, расчет которого осуществляетсяв соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике;
Д - ожидаемое исполнение по неналоговым доходам бюджета j-
jоненалго муниципального образования, которое в целях настоящей Методикиопределяется на уровне прогноза неналоговых доходов бюджета j-гомуниципального образования, определенного на первом этапе;
Д - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
jвмуниципальных образований бюджету j-го муниципального образования,определенный на 2010 год согласно областному закону "О межбюджетныхотношениях в Смоленской области";
Д(1) - объем дотации бюджету j-го муниципального образования,
jопределенный на первом этапе.
6. На третьем этапе дотации распределяются по бюджетаммуниципальных образований с учетом их исполнения за 9 месяцев 2010года и рассчитываются по следующей формуле:
Н(3)
j
Д(3) = Д(3) х _________, где
j SUM Н(3)
j
Д(3) - объем дотации бюджету j-го муниципального образования,
jопределяемый на третьем этапе;
Д(3) - общий объем дотаций, распределяемый на третьем этапе междубюджетами муниципальных образований;
Н(3) - недостаточность доходов бюджета j-го муниципального
jобразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств.
6-1. На четвертом этапе дотации распределяются по бюджетаммуниципальных образований с учетом их исполнения за 11 месяцев 2010года и рассчитываются по следующей формуле:
Н(4)
j
Д(4) = Д(4) х --------------, где
j
SUM Н(4)
j
Д(4) - объем дотации бюджету j-го муниципального образования,
jопределяемый на четвертом этапе;
Д(4) - общий объем дотаций, распределяемый на четвертом этапемежду бюджетами муниципальных образований;
Н(4) - недостаточность доходов бюджета j-го муниципального
jобразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств.
6-1.1. Недостаточность доходов бюджета j-го муниципальногообразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств определяется по следующей формуле:
Н(4) = Р(4) - Д(4) , где
j j jo
Р(4) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального
jобразования, определяемый на четвертом этапе;
Д(4) - ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципального
joобразования в 2010 году.
6-1.2. Объем расходных обязательств бюджета j-го муниципальногообразования, определяемый на четвертом этапе, рассчитывается последующей формуле:
Р(4) = Р(3) + Р , где
j j j11.2010
Р(3) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального
jобразования, определенный на третьем этапе;
Р - объем дополнительных расходных обязательств бюджета
j11м.2010j-го муниципального образования, потребность в финансировании которыхвозникла в ходе его исполнения за 11 месяцев 2010 года.
6-1.3. Ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципальногообразования в 2010 году рассчитывается по следующей формуле:
Д(4) = Д + Д + Д(1) + Д(2) + Д(3) , где
jo joнн jв j j j
Д - ожидаемое исполнение в 2010 году по налоговым и
joннненалоговым доходам бюджета j-го муниципального образования, котороерассчитывается по следующей формуле:
Д = Д + Д , где
jонн jонал jоненал
Д - ожидаемое исполнение по налоговым доходам бюджета j-го
jоналмуниципального образования, которое рассчитывается по следующейформуле:
Д = SUM ОД , где
jонал ij
ОД - ожидаемое поступление i-го налога в бюджет j-го
ijмуниципального образования в 2010 году, расчет которого осуществляетсяв соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике;
Д - ожидаемое исполнение по неналоговым доходам бюджета
jоненалj-го муниципального образования в 2010 году, которое в целях настоящейМетодики определяется на уровне прогноза неналоговых доходов бюджетаj-го муниципального образования, определенного на первом этапе;
Д - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
jвмуниципальных образований бюджету j-го муниципального образования,определенный на 2010 год согласно областному закону "О межбюджетныхотношениях в Смоленской области";
Д(1) , Д(2) , Д(3) - объемы дотации бюджету j-го муниципального
j j jобразования, определенные на первом, втором и третьем этапах.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 30.12.2010 г. N 852)
6.1. Недостаточность доходов бюджета j-го муниципальногообразования (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемыхналоговых доходов по сравнению с прогнозом поступлений налоговыхдоходов в местный бюджет) для финансового обеспечения его расходныхобязательств определяется по следующей формуле:
Н(3) = Р(3) - Д(3) , где
j j jо
Р(3) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального
jобразования, определяемый на третьем этапе;
Д(3) - ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципального
jообразования в 2010 году.
6.2. Объем расходных обязательств бюджета j-го муниципальногообразования, определяемый на третьем этапе, рассчитывается последующей формуле:
Р(3) = Р(2) + Р , где
j j j9м.2010
Р(2) - объем расходных обязательств бюджета j-го муниципального
jобразования, определенный на втором этапе;
Р - объем дополнительных расходных обязательств бюджета
j9м.2010j-го муниципального образования, потребность в финансировании которыхвозникла в ходе его исполнения за 9 месяцев 2010 года.
6.3. Ожидаемое исполнение доходов бюджета j-го муниципальногообразования в 2010 году рассчитывается по следующей формуле:
Д(3) = Д + Д + Д(1) + Д(2) , где
jо jонн jв j j
Д - ожидаемое исполнение в 2010 году по налоговым и
jоннненалоговым доходам бюджета j-го муниципального образования, котороерассчитывается по следующей формуле:
Д = Д + Д , где
jонн jонал jоненал
Д - ожидаемое исполнение по налоговым доходам бюджета j-го
jоналмуниципального образования, которое рассчитывается по следующейформуле:
Д = SUM ОД , где
jонал ij
ОД - ожидаемое поступление i-го налога в бюджет j-го
ijмуниципального образования в 2010 году, расчет которого осуществляетсяв соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике;
Д - ожидаемое исполнение по неналоговым доходам бюджета j-
jоненалго муниципального образования в 2010 году, которое в целях настоящейМетодики определяется на уровне прогноза неналоговых доходов бюджетаj-го муниципального образования, определенного на первом этапе;
Д - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
jвмуниципальных образований бюджету j-го муниципального образования,определенный на 2010 год согласно областному закону "О межбюджетныхотношениях в Смоленской области";
Д(1) , Д(2) , - объемы дотации бюджету j-го муниципального
j jобразования, определенные на первом и втором этапах.
7. Решения о предоставлении муниципальным образованиям дотацийдля осуществления дополнительных расходных обязательств бюджетовмуниципальных образований, потребность в финансировании которыхвозникла в ходе их исполнения, принимаются Администрацией Смоленскойобласти.
Приложение N 1
к Методике распределения в 2010 году
дотаций бюджетам муниципальных
образований Смоленской области на
поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов
муниципальных образований
Смоленской области
РАСЧЕТ
прогноза поступлений по i-му налогу в
бюджет муниципального образования
в 2010 году
1. Расчет прогноза поступлений по i-му налогу в бюджет j-гомуниципального образования в 2010 году осуществляется по каждому изналогов одним из следующих способов.
1-й способ: расчет прогноза поступлений налоговых доходов бюджетаj-го муниципального образования в 2010 году осуществляется способомприменения налоговой базы и иных элементов налогообложения 2008 годапо i-му налогу, приведенных к условиям 2010 года, по следующейформуле:
ПД = (НБ х Ст - ВН - ЕП ) х Т х К х К х Н , где
ijофг i i i i мп i сi оi
ПД - прогноз поступлений по i-му налогу в бюджет j-го
ijофгмуниципального образования в 2010 году;
НБ - налоговая база i-го налога по отчету формы с индексом "5"
iФедеральной налоговой службы (далее - ФНС России) в 2008 году по j-мумуниципальному образованию;
Ст - налоговая ставка (средневзвешенная налоговая ставка) i-го
iналога по отчету формы с индексом "5" ФНС России в 2008 году по j-мумуниципальному образованию;
ВН - сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета по i-му
iналогу в 2010 году вследствие возмещения ранее уплаченных сумм налога;
ЕП - поступления по i-му налогу, носящие единовременный
iхарактер, в 2008 году;
Т - темпы изменения макроэкономических показателей социально-
мпэкономического развития Смоленской области на 2009 и 2010 годы;
К - коэффициент влияния установленных (подлежащих установлению)
iизменений налогового законодательства (налоговой базы, налоговыхставок, налоговых льгот и иных элементов налогообложения) на 2009 и2010 годы;
К - среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу на
сi2010 год;
Н - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет j-го
оiмуниципального образования на 2010 год в соответствии с федеральным иобластным бюджетным законодательством.
2-й способ: расчет прогноза поступлений налоговых доходов бюджетаj-го муниципального образования в 2010 году осуществляется исходя изожидаемого поступления по i-му налогу в 2009 году по следующейформуле:
ПД =((ОД + ОНед )/Н ) - ВН - Е ) х Т х К х К х Н , где
ijофг i i о i пi мп i сi оi
ПД - прогноз поступлений по i-му налогу в бюджет j-го
ijофгмуниципального образования в 2010 году;
ОД - сумма ожидаемого поступления по i-му налогу в 2009 году,
iрассчитанная в соответствии с приложением N 2 к Методике распределенияв 2010 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленскойобласти на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Смоленской области;
ОН - ожидаемый прирост недоимки по i-му налогу в 2009 году,
едiкоторый рассчитывается как разница между ожидаемой недоимкой на начало2010 года и фактической недоимкой, сложившейся на начало 2009 года;
Н - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет j-го
оiмуниципального образования в 2009 году в соответствии с федеральным иобластным законодательством;
ВН - сумма выпадающих доходов консолидированного бюджета по i-му
iналогу в 2010 году вследствие возмещения ранее уплаченных сумм налога;
ЕП - поступления по i-му налогу, носящие единовременный
iхарактер, в 2009 году;
Т - темпы изменения макроэкономических показателей социально-
мпэкономического развития Смоленской области на 2010 год;
К - коэффициент влияния установленных (подлежащих установлению)
iизменений налогового законодательства (налоговой базы, налоговыхставок, налоговых льгот и иных элементов налогообложения) на 2010 год;
К - среднеобластной коэффициент собираемости по i-му налогу на
сi2010 год;
Н - норматив отчислений от доходов по i-му налогу в бюджет j-го
оiмуниципального образования на 2010 год в соответствии с федеральным иобластным бюджетным законодательством.
2. Для расчета прогноза доходов бюджета j-го муниципальногообразования используются макроэкономические показатели на 2009 и 2010годы, согласованные j-м муниципальным образованием с Департаментомэкономического развития и торговли Смоленской области.
3. Суммы выпадающих доходов бюджета j-го муниципальногообразования в 2010 году вследствие возмещения ранее уплаченных суммналогов и поступления налогов, носящие единовременный характер, в 2008году и (или) 2009 году исключаются из налоговой базы при условии ихподтверждения справками структурных подразделений территориальногооргана федерального органа исполнительной власти, осуществляющегофункции по контролю и надзору в области налогов и сборов, выданных ссоблюдением требований статьи 102 Налогового кодекса РоссийскойФедерации.
4. Для расчета прогноза поступлений i-го налога в бюджет j-гомуниципального образования в 2010 году используется среднеобластнойкоэффициент собираемости по данному налогу, установленныйМежведомственной комиссией при Администрации Смоленской области поналоговой политике на 2010 год.
5. Для расчета прогноза поступлений i-го налога в бюджет j-гомуниципального образования в 2010 году также учитываютсядополнительные поступления от снижения недоимки, реструктуризированнойзадолженности и платежи по результатам контрольной работы налоговыхорганов. При отсутствии сведений об указанных дополнительныхпоступлениях в разрезе муниципальных образований платежи по нимраспределяются пропорционально фактически уплаченным суммам налогов за2008 год.
Дополнительные поступления от снижения недоимки по i-му налогу вбюджет j-го муниципального образования на 2010 год рассчитываютсяисходя из ожидаемого размера недоимки по i-му налогу в бюджет j-гомуниципального образования на начало 2010 года и среднеобластногокоэффициента снижения недоимки, установленного Межведомственнойкомиссией при Администрации Смоленской области по налоговой политикена 2010 год.
Приложение N 2
к Методике распределения в 2010 году
дотаций бюджетам муниципальных
образований Смоленской области на
поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов
муниципальных образований
Смоленской области
РАСЧЕТ
ожидаемого поступления i-го налога
в бюджет муниципального образования
в 2010 году
Расчет ожидаемого поступления i-го налога в бюджет j-гомуниципального образования в 2010 году осуществляется одним из двухспособов.
Для каждого i-го налога используется в течение 2010 года толькоодин из двух способов расчета ожидаемого поступления i-го налога вбюджет j-го муниципального образования.
При первом способе расчета учитываются фактические поступления i-го налога в бюджет j-го муниципального образования по состоянию напоследнюю отчетную дату 2010 года и среднее арифметическое значениеприведенных в соответствие с условиями 2010 года аналогичныхпоступлений в годовых суммах поступлений за два года отчетногопериода, предшествующие 2010 году.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
ФД
ij1t
ОД = ______________________________ х 2, где
ij (ФД /ФД + ФД /ФД )
ij2t ij2 ij3t ij3
ОД - ожидаемое поступление по i-му налоговому доходу в бюджет
ijj-го муниципального образования в 2010 году;
ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в
ij1tбюджет j-го муниципального образования по состоянию на последнююотчетную дату в 2010 году;
ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в
ij2tбюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату в2009 году;
ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в
ij2бюджет j-го муниципального образования в 2009 году;
ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в
ij3tбюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату в2008 году;
ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в
ij3бюджет j-го муниципального образования в 2008 году.
При втором способе расчета ожидаемого поступления налоговыхдоходов за 2010 год учитываются фактические поступления налоговыхдоходов по состоянию на последнюю отчетную дату 2010 года иприведенные в соответствие с условиями 2010 года аналогичныепоступления в годовых суммах поступлений 2009 года. Расчетосуществляется по следующей формуле:
ФД
ij1t
ОД = _____________, где
ij1 (ФД /ФД )
ij2t ij2
ОД - ожидаемое поступление по i-му налоговому доходу в бюджет
ijj-го муниципального образования в 2010 году;
ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в
ij1tбюджет j-го муниципального образования по состоянию на последнююотчетную дату в 2010 году;
ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в
ij2tбюджет j-го муниципального образования на аналогичную отчетную дату в2009 году;
ФД - фактическое поступление по i-му налоговому доходу в
ij2бюджет j-го муниципального образования в 2009 году.