Постановление Администрации Смоленской области от 08.02.2010 № 51
О переименовании Главного управления информационных технологий и связи Смоленской области в Департамент Смоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде и об утверждении Положения...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 08.02.2010 N 51
О переименовании Главного управления информационных технологий и
связи Смоленской области в Департамент Смоленской области по
информационным технологиям, связи и обеспечению предоставления
услуг в электронном виде и об утверждении Положения о
Департаменте Смоленской области по информационным технологиям,
связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 01.02.2012 г. N 57)
В соответствии со статьями 36 и 38 "О системе органов исполнительной власти Смоленскойобласти", в целях формирования эффективной системы и структуры органовисполнительной власти Смоленской области
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Переименовать Главное управление информационных технологий исвязи Смоленской области в Департамент Смоленской области поинформационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг вэлектронном виде.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленскойобласти по информационным технологиям, связи и обеспечениюпредоставления услуг в электронном виде.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от 29.01.2008N 49 "Об утверждении Положения о Главном управлении информационныхтехнологий и связи Смоленской области";
- постановление Администрации Смоленской области от 21.07.2008N 393 "О внесении изменений в Положение о Главном управленииинформационных технологий и связи Смоленской области".
4. Заместителю Губернатора Смоленской области - начальникуДепартамента Смоленской области по информационным технологиям, связи иобеспечению предоставления услуг в электронном виде П.М. Лопашиновувыполнить необходимые юридические действия, связанные спереименованием Главного управления информационных технологий и связиСмоленской области.
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 08.02.2010 N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте Смоленской области по информационным технологиям,
связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 01.02.2012 г. N 57)
1. Общие положения
1.1. Департамент Смоленской области по информационнымтехнологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронномвиде (далее - Департамент) является органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим на территории Смоленской областиисполнительно-распорядительные функции в сфере информационныхтехнологий, связи и по вопросам обеспечения предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Полное официальное наименование: Департамент Смоленской областипо информационным технологиям, связи и обеспечению предоставленияуслуг в электронном виде. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 21.12.2011 г. N 848)
Сокращенное наименование: Департамент ИТ. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 21.12.2011 г. N 848)
1.2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, международными договорами и соглашениями, инымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области идругими областными законами, указами и распоряжениями ГубернатораСмоленской области, постановлениями и распоряжениями АдминистрацииСмоленской области, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти Смоленской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,общественными объединениями, а также с другими организацияминезависимо от их организационно-правовых форм.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеетлицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органеФедерального казначейства, печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации, а такжедругие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своейдеятельности.
1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета.
1.6. Местонахождение Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Участие в реализации на территории Смоленской областигосударственной политики в сфере информационных технологий, связи и повопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронном виде.
2.2. Создание комплекса информационных систем, способствующихорганизации деятельности органов исполнительной власти Смоленскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, а также объединяющих их на основе единойинформационно-технологической инфраструктуры Смоленской области(далее - "электронное правительство" Смоленской области).
2.3. Ведение официального Интернет-портала АдминистрацииСмоленской области.
2.4. Информационное обеспечение органов исполнительной властиСмоленской области.
2.5. Формирование государственных информационных ресурсовСмоленской области.
2.6. Обеспечение безопасности информационно-коммуникационнойинфраструктуры, государственных информационных ресурсов Смоленскойобласти, их защиты, сохранности, целостности и достоверности.
2.7. Обеспечение в пределах своей компетенции исполненияфедерального законодательства в сфере мобилизационной подготовки имобилизации, а также гражданской обороны.
2.8. Обеспечение предоставления на территории Смоленской областигосударственных и муниципальных услуг в электронном виде.
2.9. Обеспечение повышения качества и доступности государственныхи муниципальных услуг путем обеспечения их предоставления на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
2.10. Осуществление финансового контроля за использованиемобластными государственными учреждениями, подведомственнымиДепартаменту, средств областного бюджета. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
2.11. Организация внедрения цифрового телевидения на территорииСмоленской области. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 24.06.2010 г. N 362)
3. Функции Департамента
В соответствии с возложенными на него задачами Департаментосуществляет следующие функции:
3.1. Участвует в разработке и реализации областных целевыхпрограмм по развитию информационных технологий, связи и по вопросамобеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде, а также в реализации на территории Смоленскойобласти в установленном порядке мероприятий федеральных целевыхпрограмм по указанным вопросам.
3.2. Разрабатывает законодательные и иные нормативные правовыеакты Смоленской области в сфере информационных технологий, связи и повопросам обеспечения предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронном виде.
3.3. Участвует в реализации мероприятий, направленных наобеспечение управления информатизацией Смоленской области, включаяразработку стандартов информатизации Смоленской области, нормативно-методических материалов и инструкций в сфере информатизации Смоленскойобласти, осуществление технической защиты информации, использованиеинформационно-коммуникационных технологий, создание типовых решений всфере региональной информатизации.
3.4. Координирует в пределах своей компетенции деятельностьорганов исполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области повопросам информатизации, связи, информационного обеспечения ипредоставления государственных и муниципальных услуг в электронномвиде.
3.5. Проводит мониторинг развития и использования связи,информационно-коммуникационных технологий на территории Смоленскойобласти, подготавливает по его результатам аналитические и отчетныематериалы.
3.6. Выступает в качестве государственного заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг в сфере информационных технологий и связи, технической защитыинформации и использования информационно-коммуникационных технологийдля государственных нужд.
3.7. Согласовывает технические, технологические и качественныехарактеристики товаров, работ и услуг при размещении органамиисполнительной власти Смоленской области заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий,связи, технической защиты информации для государственных нужд.
3.8. Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, атакже в согласовании режима работы объектов почтовой связи организацийфедеральной почтовой связи на территории Смоленской области.
3.9. Содействует операторам почтовой связи на территорииСмоленской области в расширении сферы услуг, предоставляемых имифизическим и юридическим лицам.
3.10. Вносит в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи,предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи натерритории Смоленской области.
3.11. Организует техническую защиту информации в органахисполнительной власти Смоленской области.
3.12. Организует создание и развитие на территории Смоленскойобласти единой информационно-технологической инфраструктуры на основеаренды существующих магистральных каналов связи, создания сетейдоступа и узлов для подключения к ним бюджетных организаций,обеспечивающей возможность электронного информационного обмена междуорганами государственной власти Смоленской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,предприятиями и учреждениями, находящимися в их ведении,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,физическими и юридическими лицами, а также на основе доступа к сети"Интернет".
3.13. Организует создание информационно-аналитической подсистемы"электронного правительства" Смоленской области, обеспечивающейорганам исполнительной власти Смоленской области и органам местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской областивозможность проведения мониторинга, анализа, прогнозирования ипланирования своей деятельности, способствующих достижению целейсоциально-экономического развития Смоленской области.
3.14. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области по обеспечению совместимости создаваемых имиинформационных систем между собой, а также их совместимости синформационными системами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области.
3.15. Проводит конкурсы, выставки, форумы и иные мероприятия всфере информационных технологий, связи, по вопросам предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, техническойзащиты информации, использования информационно-коммуникационныхтехнологий и электронной цифровой подписи.
3.16. Участвует в организации тестирования уровня компьютернойграмотности и обучения государственных гражданских служащих Смоленскойобласти.
3.17. Разрабатывает предложения по финансированию в рамкахфедеральных целевых программ проектов органов исполнительной властиСмоленской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в сфере информационных технологий,связи и по вопросам предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронном виде.
3.18. Контролирует внедрение единой системы электронногодокументооборота и делопроизводства в деятельность органовисполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области иорганизует ее развитие.
3.19. Обеспечивает создание и развитие геоинформационной системыСмоленской области.
3.20. Координирует формирование органами исполнительной властиСмоленской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области своих информационных ресурсов в сети"Интранет" и сети "Интернет".
3.21. Координирует работы по созданию "электронногоправительства" Смоленской области, предоставлению государственныхуслуг через Интернет-портал органов исполнительной власти Смоленскойобласти.
3.22. Координирует работы по созданию и развитию сайтов органовисполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области в сети"Интранет" и сети "Интернет".
3.23. Обеспечивает доступ физических и юридических лиц к открытыминформационным ресурсам Администрации Смоленской области, заисключением информации в указанных информационных ресурсах, отнесеннойв соответствии с федеральным и областным законодательством кинформации с ограниченным доступом.
3.24. Обеспечивает доступ органов исполнительной властиСмоленской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области к информационным ресурсам АдминистрацииСмоленской области в сети "Интранет", за исключением информации вуказанных информационных ресурсах, отнесенной в соответствии сфедеральным и областным законодательством к информации с ограниченнымдоступом.
3.25. Участвует в создании единой дежурно-диспетчерской службыСмоленской области.
3.26. Организует работу по обеспечению средствами связи, в томчисле телефонной и сотовой связью, органов исполнительной властиСмоленской области.
3.27. Обеспечивает функционирование сети "Интранет" и сети"Интернет" Администрации Смоленской области.
3.28. Осуществляет в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции международное сотрудничество по вопросам, относящимся кего полномочиям.
3.29. Координирует в пределах своей компетенции деятельностьорганов исполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области повопросам защиты информации, составляющей государственную тайну исведения конфиденциального характера, при ее обработке сиспользованием средств вычислительной техники.
3.30. Организует внедрение и совершенствование принципа "одногоокна" в работе органов исполнительной власти Смоленской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, областных государственных и муниципальных учреждений в целяхупрощения процедур подготовки, согласования и выдачи документовзаявителям.
3.31. Разрабатывает предложения по совершенствованиюорганизационных, правовых, методических основ осуществления органамиисполнительной власти Смоленской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,областными государственными и муниципальными учреждениями деятельностипо подготовке, согласованию и выдаче документов заявителям.
3.32. Обеспечивает координацию и методическое сопровождениедеятельности органов исполнительной власти Смоленской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,областных государственных и муниципальных учреждений по подготовкемежведомственных регламентов взаимодействия, а также регламентоввзаимодействия с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в ходе подготовки, согласования и выдачидокументов заявителям, оформляемых в режиме "одного окна".
3.33. Участвует в организации создания, модернизации иэксплуатации информационных систем и ресурсов, связанных:
- с обеспечением деятельности органов исполнительной властиСмоленской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, областных государственных имуниципальных учреждений по подготовке и выдаче запрашиваемыхдокументов;
- с предоставлением государственных и муниципальных услугзаявителям (в том числе дистанционно) посредством информационныхресурсов;
- с контролем за функционированием системы предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
3.34. Участвует в создании на территории Смоленской областимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг.
3.35. Обеспечивает комплекс мероприятий аналитического,организационного, производственного, координационного, методического иконтрольного характера в рамках реализации мероприятий по созданию иразвитию многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг.
3.36. Организует предоставление государственных и муниципальныхуслуг на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
3.37. Организует создание и функционирование на территорииСмоленской области центров телефонного обслуживания граждан.
3.38. Организует переход органов исполнительной власти Смоленскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, областных государственных и муниципальныхучреждений на оказание государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде.
3.39. Организует электронное межведомственное взаимодействиеорганов государственной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, областныхгосударственных и муниципальных учреждений, а также электронноевзаимодействие с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти.
3.40. Обеспечивает создание и ведение регионального порталагосударственных и муниципальных услуг и регионального реестрагосударственных и муниципальных услуг в сети "Интернет".
3.41. Участвует в организации внедрения цифрового телевидения натерритории Смоленской области.
3.42. Организует систему обратной связи с населением по вопросам,связанным с качеством предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
3.43. Организует проведение мероприятий по информированиюнаселения и организаций о возможностях, связанных с оформлениемтребуемых документов в режиме "одного окна", а также о направленияхсовершенствования деятельности органов исполнительной властиСмоленской области по указанному вопросу. Организует подготовкуинформационных материалов о проводимой работе и информирование осоответствующей деятельности на сайтах органов исполнительной властиСмоленской области.
3.44. Обеспечивает финансирование мероприятий в сфереинформационных технологий, связи и обеспечения предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
3.45. Вносит предложения по развитию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг,укреплению ее материально-технической базы. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
3.46. Анализирует деятельность областных государственныхучреждений, подведомственных Департаменту, оказывает им правовую,практическую и методическую помощь, а также осуществляет контроль впределах своей компетенции за их деятельностью. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
3.47. Утверждает объемы финансирования областных государственныхучреждений, подведомственных Департаменту. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
3.48. Содействует развитию коммерческих основ в сфере развитияинформационных технологий, связи и обеспечения предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
3.49. Разрабатывает и вносит на утверждение АдминистрацииСмоленской области согласованные с Департаментом имущественных иземельных отношений Смоленской области уставы областныхгосударственных учреждений, подведомственных Департаменту. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
3.50. Рассматривает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам,относящимся к компетенции Департамента, принимает по ним необходимыемеры. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от24.06.2010 г. N 362)
3.50-1. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в виде правового консультирования в устной и письменной формепо вопросам, относящимся к компетенции Департамента. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 01.02.2012 г. N 57)
3.51. Осуществляет заключение, изменение и расторжение трудовыхдоговоров с руководителями областных государственных учреждений,подведомственных Департаменту. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
3.52. Организовывает работу по повышению квалификациируководителей и специалистов областных государственных учреждений,подведомственных Департаменту. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
3.53. Организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживаниюуниверсальных электронных карт. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 21.06.2011 г. N 346)
3.54. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 21.06.2011 г. N 346)
4. Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.2. Вносить в установленном порядке предложения по формированиюобластных целевых программ по развитию информационных технологий,связи и по вопросам предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронном виде.
4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.4. Координировать и контролировать деятельность органовисполнительной власти Смоленской области, а также координироватьдеятельность органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области по реализации государственной политики в сфереинформационных технологий, связи и по вопросам предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде.
4.5. Принимать участие в определении направлений и объемовфинансирования областных целевых программ и мероприятий в сфереинформационных технологий, связи и по вопросам предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, осуществлятьконтроль за эффективным и целевым расходованием средств областногобюджета, выделенных на эти цели.
4.6. Привлекать на договорной основе научные и образовательныеучреждения, экспертов и высококвалифицированных специалистов дляконсультирования и участия в решении вопросов в сфере информационныхтехнологий, связи, а также в сфере предоставления государственных имуниципальных услуг в электронном виде.
4.7. Использовать в своей деятельности в установленном порядкеинформационные ресурсы, системы связи и коммуникаций.
4.8. Осуществлять иные функции в соответствии с федеральным,областным законодательством и настоящим Положением.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Департамент возглавляет заместитель Губернатора Смоленскойобласти - начальник Департамента, который назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Смоленской области.
5.2. Заместитель Губернатора Смоленской области - начальникДепартамента имеет заместителей начальника Департамента, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленскойобласти. Количество заместителей начальника Департаментаустанавливается штатным расписанием Департамента.
5.3. Заместитель Губернатора Смоленской области - начальникДепартамента несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
5.4. Заместитель Губернатора Смоленской области - начальникДепартамента:
- руководит деятельностью Департамента на принципах единоначалия;
- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные дляисполнения всеми сотрудниками Департамента, руководителями областныхгосударственных учреждений, подведомственных Департаменту; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
- осуществляет назначение на должности и увольнение сотрудниковДепартамента (за исключением заместителей начальника Департамента);
- утверждает должностные регламенты сотрудников Департамента (заисключением заместителей начальника Департамента);
- вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСмоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовыхактов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- действует без доверенности от имени Департамента во всехорганизациях, учреждениях и органах, открывает счета в банках, выдаетдоверенности;
- распоряжается в установленном порядке денежными средствами,выделяемыми на содержание Департамента;
- принимает решения о поощрении, премировании, установлениинадбавок к должностным окладам, оказании материальной помощисотрудникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на этицели, и применении к ним дисциплинарных взысканий (за исключениемзаместителей начальника Департамента); (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 24.06.2010 г. N 362)
- принимает решения по кадровым вопросам, не отнесеннымобластными законами и иными нормативными правовыми актами кполномочиям Администрации Смоленской области в отношении руководителейобластных государственных учреждений, подведомственных Департаменту;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от24.06.2010 г. N 362)
- утверждает положения об отделах Департамента;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
5.5. При Департаменте создается коллегия, состав которойутверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегиярассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные ккомпетенции Департамента. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 15.04.2010 г. N 181)
6. Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в порядке, установленном федеральными областным законодательством.