Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 115-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.01.2010 N 115-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 15.09.2011 г. N 1787-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 05.05.2010 г. N 819-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главыгорода Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)",руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Оформлениеразрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитальногостроительства". 2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска (Б.В. Ляденко) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящегопостановления. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление в сети Интернет на официальном сайте Администрациигорода Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска Осипова В.Н. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 115-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 05.05.2010 г. N 819-адм) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешений на ввод вэксплуатацию объектов капитального строительства" (далее -Административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при предоставлении муниципальнойуслуги по выдаче разрешения на ввод построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства (далее - объектакапитального строительства) в эксплуатацию (далее - муниципальнаяуслуга). 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городаСмоленска и осуществляется через структурное подразделение -Управление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска. Уполномоченным должностным лицом на подписание разрешений на вводобъекта в эксплуатацию или отказа в выдаче такого разрешения являетсязаместитель Главы города Смоленска, курирующий вопросыградостроительства. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря2004 года N 190-ФЗ; - Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельныйкодекс Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; - Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября2006 года N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формыразрешения на ввод объекта в эксплуатацию". 1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - в случае принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию - выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; - в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию - письменное уведомление об отказе в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин такогоотказа. 1.5. Получателями муниципальной услуги являются физические илиюридические лица, имеющие право на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства, а также на капитальный ремонт,если при его проведении затрагиваются конструктивные и другиехарактеристики надежности и безопасности таких объектов, на территориигорода Смоленска (далее - застройщики). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальной услуги Информация о муниципальной услуге, предоставляемаязаинтересованным лицам, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услугивключает в себя информирование непосредственно в Управленииархитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска, атакже с использованием средств телефонной и почтовой связи (в томчисле электронной почты), посредством размещения информации в сетиИнтернет, средствах массовой информации, на информационном стенде,иным способом, позволяющим осуществлять информирование. 2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работыструктурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу Местонахождение Управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска: 214000, Смоленская область, городСмоленск, улица Октябрьской Революции, дом 1/2. Телефон для справок: 38-15-79. График работы: понедельник - четверг с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., пятница с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин., обед с 13 ч. 00 мин. до 13 ч. 48 мин. Выходные дни: суббота, воскресенье. Прием застройщиков и выдача разрешения на ввод объекта вэксплуатацию осуществляются специалистами Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска: понедельник -четверг с 9 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин., пятница неприемный день. 2.1.2. Порядок получения заявителями информации (консультаций) повопросам предоставления муниципальной услуги: 2.1.2.1. Для получения информации (консультации) о процедурепредоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполненияуслуги) застройщики могут обратиться: - в устной форме на личном приеме или посредством телефоннойсвязи к ответственному специалисту Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска; - в письменной форме почтой или по электронной почте в адресАдминистрации города Смоленска. 2.1.2.2. Информирование (консультирование) производится повопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе: - установления права застройщика на предоставление емумуниципальной услуги; - перечня документов, необходимых для выдачи разрешения на вводобъекта эксплуатацию; - источника получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение); - времени приема заявителей и выдачи разрешения; - оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - права на обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.1.2.3. В любое время с момента приема документов застройщикимеет право на получение информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устнойформе посредством телефонной связи или личного посещения, а также вписьменной форме. 2.1.2.4. Основными требованиями к информированию(консультированию) заинтересованных лиц являются: - достоверность и полнота информирования об услуге; - четкость в изложении информации об услуге; - удобство и доступность получения информации об услуге; - оперативность предоставления информации об услуге. 2.1.3. Обязанности должностных лиц при информировании(консультировании) по вопросам предоставления муниципальной услуги: 2.1.3.1. При информировании о порядке предоставлениямуниципальной услуги посредством телефонной связи ответственныйспециалист, сняв трубку, должен назвать наименование своегоподразделения, должность, фамилию, имя, отчество. В конце информирования специалист должен кратко подвести итогразговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (ктоименно, когда и что должен сделать). Разговор по телефону не долженпродолжаться более 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленный вопрос, он должен переадресовать егозаместителю начальника Управления и сообщить об этом заинтересованномулицу, указав номер телефона руководителя. 2.1.3.2. Индивидуальное устное информирование осуществляетсяответственным специалистом при личном обращении заинтересованных лицза информацией. Ответственный специалист, осуществляющий устное информирование наличном приеме, должен принять все необходимые меры для дачи полногоответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечениемкомпетентных специалистов. Индивидуальное устное информированиеосуществляется в среднем не более 15 минут. В случае если дляподготовки ответа требуется продолжительное время, специалист,осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложитьзаинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией вписьменном виде. При устном обращении заинтересованных лиц специалист,осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Еслиспециалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно,то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме либосогласовать другое время для получения консультации. 2.1.3.3. Специалист, осуществляющий консультирование (на личномприеме), должен корректно и внимательно относиться к застройщикам, неунижая их чести и достоинства, подробно излагая информацию. Ответственный специалист не вправе осуществлять информированиезаинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющеепрямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги. 2.1.3.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лицосуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электроннойпочте либо предоставляются лично в Администрацию города Смоленска. Подготовка ответа на письменное обращение осуществляется впорядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 годаN 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в РоссийскойФедерации". При подготовке ответа о ходе исполнения муниципальной услугиучитывается установленный законодательством срок предоставлениямуниципальной услуги. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятнойформе, с указанием фамилии и номера телефона непосредственногоисполнителя. Лицо, заинтересованное в получении информации о предоставлениимуниципальной услуги, в письменном обращении в обязательном порядкеуказывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (адресэлектронной почты), по которому должен быть направлен ответ напоставленный вопрос. В случае отсутствия в запросе названной выше информации такоеобращение вправе не рассматриваться. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию Управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска либо для которых предусмотрен инойпорядок предоставления информации, направляется в течение семи дней содня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение,о переадресации обращения. (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 05.05.2010 г. N 819-адм) 2.1.4. Порядок, форма и место размещения информации опредоставлении муниципальной услуги: 2.1.4.1. Размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем публикации информационныхматериалов в средствах массовой информации, размещения информации всети Интернет, использования информационных стендов. 2.1.4.2. Информационные стенды оборудуются в доступном дляполучения информации помещении, предназначенном для приема документов.На информационном стенде размещается следующая информация: - полное наименование и месторасположение Администрации городаСмоленска, структурного подразделения, предоставляющего муниципальнуюуслугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности специалистов, осуществляющих прием и консультированиезаинтересованных лиц; - извлечения из текста Административного регламента (процедурыпредоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в видеблок-схемы); - основные положения законодательства, касающиеся порядкапредоставления муниципальной услуги; - перечень и формы документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - справочная информация об органах и организациях, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, с указанием адресов и справочныхтелефонов. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтенияшрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирнымшрифтом либо подчеркиваются. 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ ввыдаче такого разрешения осуществляется в течение 10 рабочих дней содня подачи полного пакета документов застройщиками согласно подразделу2.5 Административного регламента. Специалист управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска в течение 10 рабочих дней со дняпоступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию обеспечивает проверку наличия и правильности оформлениядокументов согласно подразделу 2.5 Административного регламента,осуществляет осмотр объекта капитального строительства, в случае еслипри строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектакапитального строительства не осуществлялся государственныйстроительный надзор, и оформляет разрешение на ввод в эксплуатациюобъекта капитального строительства или отказывает. 2.3. Перечень оснований для приостановления, отказа впредоставлении муниципальной услуги Основания для отказа и приостановления выдачи разрешения на вводобъекта в эксплуатацию предусмотрены статьей 55 Градостроительногокодекса: 1) отсутствие документов, перечисленных в подразделе 2.5Административного регламента; 2) несоответствие представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектнойдокументации; 5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью18 статьи 51 Градостроительного кодекса: застройщик в течение 10 днейсо дня получения разрешения на строительство обязан безвозмезднопередать в Администрацию города Смоленска сведения о площади, о высотеи об этажности планируемого объекта капитального строительства, осетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копиирезультатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделовпроектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12статьи 48 Градостроительного кодекса, или один экземпляр копии схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства; 6) несоответствие объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов; 7) несоответствие объекта капитального строительства техническимусловиям либо отсутствие в документах, подтверждающих такоесоответствие, подписей представителей организаций, осуществляющихэксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; 8) несоответствие требованиям энергетической эффективности,требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаевосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъекта индивидуального жилищного строительства. 2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги Вход в здание Администрации города Смоленска оформлен вывеской суказанием основных реквизитов Администрации города Смоленска. На прилегающей территории оборудованы места для парковкиавтотранспортных средств как для сотрудников Администрации, так и дляпосетителей. Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графику приемаспециалистами Управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска, указанному в пункте 2.1.1Административного регламента. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно бытьоснащено стульями, столами. Для ожидания приема застройщику отводится специальное место,оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о застройщикеспециалистом ведется прием только одного застройщика. Консультированиеи (или) прием двух и более заявителей одновременно не допускаются. 2.5. Перечень необходимых для предоставления муниципальной услугидокументов, требуемых от застройщика, способы их получения отзастройщика и порядок их предоставления 2.5.1. Застройщики представляют в Управление муниципальной службыАдминистрации города Смоленска заявление о выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию (далее - Заявление) в двух экземплярах (сформой заявления можно ознакомиться в сети Интернет на официальномсайте Администрации города Смоленска). 2.5.2. К Заявлению прилагаются оригиналы следующих документов(согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации): 1) правоустанавливающие документы на земельный участок (договораренды на земельный участок с кадастровым планом земельного участка,свидетельство о государственной регистрации права собственности наземельный участок); 2) градостроительный план земельного участка; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства, подтверждающийсоответствие параметров объекта капитального строительства проектнойдокументации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, изастройщиком (или заказчиком) (в случае осуществления строительства,реконструкции, капитального ремонта на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров объектакапитального строительства проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенностиобъектов капитального строительства приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющимстроительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком илизаказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции,капитального ремонта на основании договора), за исключением случаевосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения вграницах земельного участка и планировочную организацию земельногоучастка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); 9) заключение органа государственного строительного надзора (вслучае если предусмотрено осуществление государственного строительногонадзора) о соответствии объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов (норм и правил) и проектной документации, втом числе требованиям энергетической эффективности и требованиямоснащенности объекта капитального строительства приборами учетаиспользуемых энергетических ресурсов, заключение государственногоэкологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54Градостроительного кодекса РФ. Перечень документов, установленных действующим законодательствоми Административным регламентом, является исчерпывающим. 2.6. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - первичный прием документов и регистрацию; - рассмотрение представленных документов и принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - осмотр объекта капитального строительства, принятие решения овыдаче разрешения; - оформление и выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатациюлибо отказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.2. Первичный прием документов и регистрация 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподача в Управление муниципальной службы Администрации городаСмоленска Заявления с приложением документов, предусмотренныхподразделом 2.5 Административного регламента, лично застройщиком. От имени застройщика документы могут быть представленыуполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов,устанавливающих такое право. Ответственный специалист, осуществляющий прием документов,устанавливает личность застройщика, проверяя документ, удостоверяющийличность. В ходе приема документов от застройщиков специалист осуществляетпроверку представленных документов: - на правильность заполнения формы Заявления; - на наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документахнеоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющиходнозначно истолковать их содержание. При оформлении Заявления и документов не допускается применениефаксимильных подписей. 3.2.2. После проверки специалист, уполномоченный на приемзаявлений, передает его для регистрации специалисту, в компетенциюкоторого входит прием, обработка, регистрация и распределениепоступающей корреспонденции в Администрацию города Смоленска. Специалист, в компетенцию которого входит прием, обработка,регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляетрегистрацию Заявления и направляет его для рассмотрения и резолюцииуполномоченному должностному лицу. 3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов установленным требованиямспециалист, ответственный за прием документов, уведомляет застройщикао наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению. Если имеются основания для отказа в приеме документов, нозастройщик настаивает на их представлении, Заявление регистрируется ив течение 10 рабочих дней застройщику направляется письменноеуведомление об отказе в приеме Заявления и выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, которое подписывается уполномоченнымдолжностным лицом Администрации города Смоленска. 3.2.4. При приеме документов на обоих экземплярах Заявленияпроставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета вжурнале регистрации входящей корреспонденции. Один экземпляр Заявленияс приложением представленных застройщиком копий документов остается вУправлении муниципальной службы Администрации города Смоленска, второйэкземпляр и подлинники документов возвращаются застройщику. 3.2.5. Застройщик может направить Заявление и документы согласноперечню по почте. Специалист, ответственный за проверку документов,при получении отправления (после регистрации входящей корреспонденциии резолюции уполномоченного должностного лица) устанавливает наличиедокументов согласно приложению к Заявлению, проверяет их надлежащееоформление, заверение, отсутствие неоговоренных исправлений,повреждений. Если имеются основания для отказа в приеме Заявления, тозастройщику в течение 10 рабочих дней направляется письменноеуведомление об отказе в приеме Заявления и выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, которое подписывается уполномоченнымдолжностным лицом Администрации города Смоленска. 3.2.6. Процедура приема и регистрации документов производится втечение 3 рабочих дней со дня подачи Заявления. 3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление Заявления и необходимых документов ответственномуспециалисту после их регистрации. Специалист осуществляет проверку документов на соответствиетребованиям действующего законодательства, а также Административногорегламента. Ответственным специалистом производится проверка сведений,содержащихся в документах, на соответствие предъявляемым требованиям инормативным правовым актам: 1) полноту и достоверность разрешительной и правоустанавливающейдокументации; 2) срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ,даты выдачи, подписи и фамилии должностного типа, оттиска печати; 3) надлежащее оформление правоустанавливающих документов наземельный участок; 4) соответствие сведений в документах требованиям, установленнымв градостроительном плане земельного участка, разрешении настроительство; 5) соответствие сведений в документах о параметрах объектакапитального строительства проектной документации. 3.3.2. В случае если представленные документы не содержат полнойинформации, но возможно устранение противоречий, неточностей впроцессе рассмотрения документов, ответственный специалист уведомляетзастройщика о необходимости устранения данных недостатков. В случаеесли замечания не устранены в указанный срок, застройщику в течение 10рабочих дней направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа. 3.3.3. В случае выявления неустранимых противоречий, неточностей,недостаточности сведений в представленных на рассмотрение документахзастройщику в течение 10 рабочих дней со дня подачи Заявлениянаправляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию с указанием причин отказа. 3.4. Осмотр объекта капитального строительства, принятие решенияо выдаче разрешения 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие решения о необходимости осмотра объекта капитальногостроительства. После проверки представленных застройщиком документовответственный специалист принимает решение о необходимости осмотраобъекта капитального строительства на соответствие требованиямпроектной документации и требованиям разрешения на строительство свыездом на место (пункт 5 статьи 55 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации). В случае если при строительстве, реконструкции объектакапитального строительства осуществляется государственный строительныйнадзор, осмотр такого объекта не проводится. В течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения документов ипринятия решения о необходимости осмотра объекта капитальногостроительства заявитель должен обеспечить процедуру осмотра объектакапитального строительства, о дне и времени осмотра объектакапитального строительства специалист сообщает путем направленияфакса, заказного письма с уведомлением либо путем направлениятелефонограммы. 3.4.2. Осмотр объекта капитального строительства осуществляетсяспециалистом с привлечением застройщика и генерального подрядчика. 3.4.3. В случае несоответствия объекта капитального строительствасогласованной проектно-сметной документации, а также требованиямнормативных правовых актов в течение 10 рабочих дней со дня осмотраобъекта капитального строительства застройщику направляется письменноеуведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию с указанием причин отказа. 3.4.4. В случае надлежащего оформления всех документов всоответствии с предъявляемыми требованиями и нормативными правовымиактами принимается решение о выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию. 3.5. Оформление и выдача разрешения на ввод объекта вэксплуатацию либо отказа в предоставлении муниципальной услуги 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие решения об оформлении разрешения на ввод в эксплуатациюобъекта капитального строительства. Разрешение оформляется по форме, утвержденной ПостановлениемПравительства РФ от 24 ноября 2005 года N 698. Разрешение, подписанное уполномоченным должностным лицомАдминистрации города Смоленска, регистрируется в журнале учетавыданных разрешений и передается застройщику под роспись. Разрешения выдаются лично застройщику или по доверенностиуполномоченному лицу на руки с предъявлением документа,удостоверяющего личность. В случае личной неявки застройщика вустановленный срок (10 дней с момента подачи Заявления) илиневозможности получить разрешение лично застройщиком или егопредставителем разрешение направляется путем почтового отправления. Разрешение является основанием для постановки на государственныйучет построенного объекта капитального строительства, внесенияизменений в документы государственного учета реконструированногообъекта капитального строительства. 3.5.2. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатациюоформляется при наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.3Административного регламента, выявленных в процессе приема, проверкидокументов, осмотра объекта капитального строительства. Застройщик письменно уведомляется об отказе в выдаче разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию можетбыть оспорен лицом, осуществляющим строительство, в досудебном илисудебном порядке. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных Административным регламентом, и принятием решенийответственными специалистами осуществляется непосредственноначальником Управления архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами положений Административного регламента, иныхнормативных правовых актов, определяющих порядок выполненияадминистративных процедур. Периодичность осуществления текущегоконтроля устанавливается начальником Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущийконтроль, дает указания по устранению выявленных отклонений инарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования ивизирования подготовленных ответственным специалистом документов врамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениямАдминистративного регламента и действующему законодательству. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав застройщиков, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязастройщиков по вопросам предоставления муниципальной услуги,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Периодичность проведения проверок может носить плановый характери внеплановый характер. 4.3. Ответственный специалист несет ответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультированиязастройщиков; - соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностьвнесения записей в документы и соответствующие журналы; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок выдачи документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственноосуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в досудебном порядке 5.1.1. Застройщики имеют право на обжалование действий(бездействия) должностного лица Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном порядке. Застройщик может обратиться с жалобой на действие (бездействие) ирешение, осуществляемое и принимаемое на основании Административногорегламента (далее - обращение), устно или письменно к Главе городаСмоленска и иным должностным лицам, осуществляющим контроль запредоставлением муниципальной услуги. Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" иРегламентом Администрации города Смоленска, утвержденным постановлениеГлавы города Смоленска от 31.10.2006 N 3392 "О РегламентеАдминистрации города Смоленска". 5.1.2. В письменном обращении застройщики в обязательном порядкеуказывают: а) наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; б) предмет обращения; в) фамилию, имя, отчество застройщика (либо фамилию, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); г) почтовый адрес заявителя; д) контактный телефон заявителя; е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя вслучае обращения с жалобой представителя) и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов застройщикиприлагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком,не содержать нецензурных выражений. 5.1.3. В случаях если в письменном обращении не указаны фамилиязастройщика, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случаях если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается застройщику,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случаях если в письменном обращении застройщика содержитсявопрос, на который застройщику многократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительили заместитель руководителя Администрации города Смоленска вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с застройщиком по данному вопросу. О данномрешении уведомляется застройщик, направивший обращение. В случаях если причины, по которым ответ по существупостановленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, застройщик вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30дней с даты регистрации обращения застройщика. В случаях когда длярассмотрения обращений необходимо направление запроса другим органамгосударственной власти, органам местного самоуправления или инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, ноне более чем на 30 дней с обязательным извещением об этом застройщика. 5.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностнымлицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя илиоб отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется застройщику. 5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признанонеобоснованным, застройщику направляется сообщение о результатерассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признанонеобоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловатьрешение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке. Обращение застройщика считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. 5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственноосуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке Застройщики вправе обжаловать действия (бездействие) и решения,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в судебном порядке. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, определяется законодательством РоссийскойФедерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве варбитражных судах.