Распоряжение Губернатора Смоленской области от 24.02.2010 № 126-р
О реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2010 год
ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 24.02.2010 N 126-р О реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2010 год (В редакции Распоряжения Губернатора Смоленской области от 31.05.2010 г. N 613-р) В целях реализации основных направлений бюджетной и налоговойполитики Смоленской области на 2010 год, формирования условий дляэкономического развития Смоленской области в 2010 году: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2010год (далее также - план мероприятий). 2. Руководителям органов исполнительной власти Смоленскойобласти: 2.1. Организовать выполнение плана мероприятий в установленныесроки. 2.2. Формировать планы работы возглавляемых органовисполнительной власти Смоленской области с учетом плана мероприятий. 2.3. Ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным, представлять в Главное контрольное управление Смоленскойобласти отчеты о выполнении плана мероприятий. 3. Установить, что вопросы, касающиеся выполнения планамероприятий, подлежат рассмотрению ежеквартально на заседанияхАдминистрации Смоленской области. 4. Главному контрольному управлению Смоленской области(В.А.Иванова) ежеквартально осуществлять анализ выполнения планамероприятий и направлять соответствующую обобщенную информацию в срокдо 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, первомузаместителю Губернатора Смоленской области А.И.Логутову и вДепартамент бюджета и финансов Смоленской области. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя Губернатора Смоленской области А.И. Логутова. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Смоленской области от 24 февраля 2010 года N 126-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2010 год (В редакции Распоряжения Губернатора Смоленской области от 31.05.2010 г. N 613-р) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N |Наименование мероприятия | Исполнитель |Срок |Показатель ||п/п| | |исполнения |(документ), || | | | |характеризу- || | | | |ющий исполнение || | | | |мероприятия ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Бюджетная политика ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||1. |Разработка концепции текущих и перспективных | Департамент экономического |до 01.03.2010|концепция текущих и || |потребностей рынка труда Смоленской области в | развития и торговли | |перспективных || |квалификационных кадрах на 2011-2012 годы с учетом | Смоленской области, | |потребностей рынка || |социально-экономических, демографических и | Департамент государственной | |труда Смоленской || |миграционных факторов | службы занятости населения | |области в || | | Смоленской области, | |квалификационных || | | Департамент Смоленской | |кадрах на 2011-2012 || | | области по образованию и | |годы || | | науке, Департамент Смоленской | | || | | области по культуре, | | || | | Департамент Смоленской | | || | | области по здравоохранению, | | || | | Департамент Смоленской | | || | | области по сельскому хозяйству,| | || | | продовольствию и животному | | || | | миру, Департамент дорожного | | || | | хозяйства и транспорта | | || | | Смоленской области, | | || | | Департамент Смоленской | | || | | области по строительству, | | || | | архитектуре и жилищно- | | || | | коммунальному хозяйству, | | || | | Главное управление по | | || | | физической культуре и спорту | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||2. |Разработка региональной программы оптимизации сети | Департамент Смоленской |до 01.04.2010|нормативный || |образовательных учреждений на 2011-2012 годы | области по образованию и | |правовой акт || | | науке, Департамент | |Администрации || | | экономического развития и | |Смоленской области || | | торговли Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||3. |Рассмотрение предложений по созданию областных | Департамент экономического |до 01.07.2010|протокол заседания || |государственных автономных учреждений путем | развития и торговли | |Комиссии при || |изменения типа существующих областных | Смоленской области, | |Администрации || |государственных бюджетных учреждений и | главные распорядители средств | |Смоленской области || |утверждение графика их создания | областного бюджета, имеющие | |по повышению || | | подведомственные областные | |результативности || | | государственные учреждения, | |бюджетных расходов, || | | Департамент имущественных и | |утвержденный график || | | земельных отношений | | || | | Смоленской области, | | || | | Правовой департамент | | || | | Смоленской области, | | || | | Департамент бюджета и | | || | | финансов Смоленской области | | | (В редакции Распоряжения Губернатора Смоленской областиот 31.05.2010 г. N 613-р) |---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||4. |Разработка механизма оценки качества финансового | Департамент бюджета и |до 01.04.2010|правовой акт || |менеджмента, осуществляемого главными | финансов Смоленской области | |Администрации || |распорядителями бюджетных средств | | |Смоленской области, || | | | |протокол заседания || | | | |Комиссии при || | | | |Администрации || | | | |Смоленской области || | | | |по повышению || | | | |результативности || | | | |бюджетных расходов, || | | | |приказ Департамента || | | | |бюджета и финансов || | | | |Смоленской области ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||5. |Подготовка технического задания для заключения | Департамент экономического |до 01.04.2010|техническое задание || |государственного контракта на разработку методики | развития и торговли | | || |определения порядка расчета фонда оплаты труда | Смоленской области, | | || |работников областных государственных учреждений | Департамент бюджета и | | || | | финансов Смоленской области, | | || | | главные распорядители средств | | || | | областного бюджета, имеющие | | || | | подведомственные областные | | || | | государственные учреждения | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||6. |Разработка и внедрение программного обеспечения для | Департамент Смоленской |до 01.07.2010|программное || |работы с государственными заданиями | области по информационным | |обеспечение для || | | технологиям, связи и | |работы с || | | обеспечению предоставления | |государственными || | | услуг в электронном виде, | |заданиями || | | Департамент бюджета и | | || | | финансов Смоленской области, | | || | | Департамент экономического | | || | | развития и торговли | | || | | Смоленской области | | | (В редакции Распоряжения Губернатора Смоленской областиот 31.05.2010 г. N 613-р) |---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||7. |Разработка методики расчета нормативов | Департамент бюджета и |до 01.06.2010|нормативный || |формирования расходов на содержание органов | финансов Смоленской области, | |правовой акт || |исполнительной власти Смоленской области | Аппарат Администрации | |Администрации || | | Смоленской области | |Смоленской области, || | | | |протокол заседания || | | | |Комиссии при || | | | |Администрации || | | | |Смоленской области || | | | |по повышению || | | | |результативности || | | | |бюджетных расходов | (В редакции Распоряжения Губернатора Смоленской областиот 31.05.2010 г. N 613-р) |---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||8. |Погашение просроченной кредиторской задолженности | Департамент бюджета и |до 01.05.2010|ежемесячный отчет в || |консолидированного бюджета Смоленской области и | финансов Смоленской области, | |Министерство || |обеспечение отсутствия ее возникновения | органы местного | |финансов Российской || | | самоуправления | |Федерации || | | муниципальных образований | | || | | Смоленской области (далее - | | || | | органы местного | | || | | самоуправления) (по | | || | | согласованию), главные | | || | | распорядители бюджетных | | || | | средств | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||9. |Развитие единой системы безбумажного электронного | Департамент Смоленской |до 01.05.2010|внесение изменений в|| |документооборота с электронной цифровой подписью | области по информационным | |Регламент || |в органах исполнительной власти Смоленской области | технологиям, связи и | |Администрации || |в части, касающейся согласования проектов | обеспечению предоставления | |Смоленской области || |нормативных правовых актов в электронном виде | услуг в электронном виде, | |и Инструкцию по || | | областное государственное | |делопроизводству в || | | учреждение "Смоленский | |органах || | | областной центр | |исполнительной || | | информационно- | |власти || | | коммуникационных | |Смоленской области || | | технологий" | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||10.|Разработка нормативов формирования расходов на | Департамент бюджета и |до 01.06.2010|нормативный || |содержание органов местного самоуправления | финансов Смоленской области, | |правовой акт || | | Департамент Смоленской | |Администрации || | | области по вопросам местного | |Смоленской области, || | | самоуправления | |протокол заседания || | | | |Комиссии при || | | | |Администрации || | | | |Смоленской области || | | | |по повышению || | | | |результативности || | | | |бюджетных расходов | (В редакции Распоряжения Губернатора Смоленской областиот 31.05.2010 г. N 613-р) |---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||11.|Разработка предложений по оптимизации структуры | Департамент дорожного |до 01.05.2010|протокол заседания || |дорожно-строительного комплекса Смоленской | хозяйства и транспорта | |Комиссии при || |области, обсуждение их на коллегии Департамента | Смоленской области | |Администрации || |дорожного хозяйства и транспорта Смоленской | | |Смоленской области || |области, заседании Администрации Смоленской | | |по повышению || |области | | |результативности || | | | |бюджетных расходов, || | | | |решение коллегии || | | | |Департамента || | | | |дорожного хозяйства || | | | |и транспорта || | | | |Смоленской области, || | | | |протокол заседания || | | | |Администрации || | | | |Смоленской области ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||12.|Формирование перечня государственных услуг, | Департамент экономического |до 01.06.2010|перечни || |предоставляемых областными государственными | развития и торговли | |государственных || |учреждениями | Смоленской области, | |услуг, || | | Департамент бюджета и | |предоставляемых || | | финансов Смоленской области, | |областными || | | Департамент дорожного | |государственными || | | хозяйства и транспорта | |учреждениями, || | | Смоленской области, | |утвержденные || | | Департамент Смоленской | |приказами органов || | | области по строительству, | |исполнительной || | | архитектуре и жилищно- | |власти Смоленской || | | коммунальному хозяйству, | |области || | | Главное управление по | | || | | физической культуре и спорту | | || | | Смоленской области, Главное | | || | | управление по делам молодежи | | || | | Смоленской области, | | || | | Департамент Смоленской | | || | | области по информационным | | || | | технологиям, связи и | | || | | обеспечению предоставления | | || | | услуг в электронном виде | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||13.(Утратил силу - Распоряжение Губернатора Смоленской областиот 31.05.2010 г. N 613-р)|---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||15.|Разработка порядка формирования стандартов качества | Департамент экономического |до 01.08.2010|протокол рабочей || |оказания государственных услуг | развития и торговли | |группы по вопросам || | | Смоленской области, | |формирования || | | Департамент Смоленской | |государственных || | | области по социальному | |заданий для || | | развитию, Департамент | |областных || | | Смоленской области по | |государственных || | | культуре, Департамент | |учреждений и || | | Смоленской области по | |реализации ими || | | образованию и науке, | |государственных || | | Департамент Смоленской | |заданий || | | области по здравоохранению, | | || | | Главное управление | | || | | ветеринарии Смоленской | | || | | области, Департамент бюджета | | || | | и финансов Смоленской | | || | | области, Правовой департамент | | || | | Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||16.|Разработка предложений по переходу на | Департамент Смоленской |до 01.08.2010|протокол заседания || |одноканальное финансирование областных | области по здравоохранению, | |Комиссии при || |государственных учреждений здравоохранения и | Департамент бюджета и | |Администрации || |муниципальных учреждений здравоохранения через | финансов Смоленской области | |Смоленской области || |систему обязательного медицинского страхования, и | | |по повышению || |утверждение графика их перехода на указанное | | |результативности || |финансирование | | |бюджетных расходов ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||17.|Создание областных государственных автономных | главные распорядители средств |до 01.08.2010|свидетельства о || |учреждений путем изменения типа существующих | областного бюджета, имеющие | |регистрации || |областных государственных бюджетных учреждений | подведомственные областные | |юридического лица || | | государственные учреждения, | | || | | Департамент имущественных и | | || | | земельных отношений | | || | | Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||18.|Разработка предложений по повышению | Департамент имущественных и |до 01.08.2010|аналитическая || |эффективности использования государственного | земельных отношений | |записка в адрес || |имущества Смоленской области, расходы на | Смоленской области, | |Губернатора || |содержание которого осуществляет областное | Департамент Смоленской | |Смоленской области || |специализированное государственное бюджетное | области по строительству, | | || |учреждение "Фонд государственного имущества | архитектуре и жилищно- | | || |Смоленской области" | коммунальному хозяйству, | | || | | Департамент экономического | | || | | развития и торговли | | || | | Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||19.|Разработка предложений по замене натуральной | Департамент Смоленской |до 01.08.2010|протокол заседания || |формы обеспечения отдельных групп населения | области по здравоохранению, | |Комиссии при || |Смоленской области лекарственными средствами, | Департамент бюджета и | |Администрации || |отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, | финансов Смоленской области | |Смоленской области || |ежемесячными денежными выплатами | | |по повышению || | | | |результативности || | | | |бюджетных расходов ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||20.|Определение приоритетных групп при предоставлении | Департамент экономического |до 01.08.2010|нормативный || |субсидий из областного бюджета субъектам малого и | развития и торговли | |правовой акт || |среднего предпринимательства на возмещение части | Смоленской области, | |Администрации || |затрат по уплате процентной ставки по кредитам | Департамент бюджета и | |Смоленской области || | | финансов Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||21.|Разработка предложений по планированию расходов | Департамент Смоленской |до 01.09.2010|протокол заседания || |областного бюджета на оплату бюджетными | области по строительству, | |Комиссии при || |учреждениями энергетических ресурсов исходя из | архитектуре и жилищно- | |Администрации || |сокращения потребления ими в 2010 году каждого | коммунальному хозяйству, | |Смоленской области || |энергоресурса на 3 процента по отношению к уровню | Департамент Смоленской | |по бюджетным || |2009 года | области по энергетике, | |проектировкам на || | | энергоэффективности и | |очередной || | | тарифной политике, главные | |финансовый год и || | | распорядители средств | |плановый период || | | областного бюджета, имеющие | | || | | подведомственные областные | | || | | государственные учреждения, | | || | | органы местного | | || | | самоуправления | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||22.|Разработка предложений по снижению в 2011 году | Департамент Смоленской |до 01.09.2010|протокол заседания || |неэффективных расходов областного бюджета за счет | области по строительству, | |Комиссии при || |сокращения субсидий для софинансирования расходов | архитектуре и жилищно- | |Администрации || |на компенсацию выпадающих доходов организаций, | коммунальному хозяйству, | |Смоленской области || |предоставляющих населению услугу по | Департамент Смоленской | |по бюджетным || |централизованному отоплению жилищного фонда по | области по энергетике, | |проектировкам на || |тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек | энергоэффективности и | |очередной || | | тарифной политики | |финансовый год и || | | | |плановый период ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||23.|Формирование программной части областного | Департамент экономического |до 01.10.2010|отчет об исполнении || |бюджета на 2010 год в размере не менее 35 процентов | развития и торговли | |бюджета || |от общего объема расходов областного бюджета | Смоленской области, | | || | | Департамент бюджета и | | || | | финансов Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||24.|Разработка и реализация в 3-4 муниципальных районах | Департамент экономического |до 01.10.2010|протокол заседания || |Смоленской области пилотных проектов по | развития и торговли | |Комиссии при || |формированию перечня муниципальных услуг и на их | Смоленской области, | |Администрации || |основе ведомственных целевых программ. | Департамент Смоленской | |Смоленской области || |Рекомендовать органам местного самоуправления | области по вопросам местного | |по повышению || |осуществить перевод не менее 30 процентов расходов | самоуправления, Департамент | |результативности || |местных бюджетов в рамки программ | бюджета и финансов | |бюджетных расходов || | | Смоленской области, органы | | || | | местного самоуправления, (по | | || | | согласованию) | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||25.|Развитие межведомственной системы электронного | Департамент Смоленской |до 20.12.2010|подключение к || |делопроизводства с электронной цифровой подписью | области по информационным | |единой региональной || |между органами исполнительной власти Смоленской | технологиям, связи и | |системе электронного|| |области, органами местного самоуправления | обеспечению предоставления | |делопроизводства 100|| |муниципальных районов и городских округов | услуг в электронном виде, | |пользователей в || |Смоленской области, территориальными органами | областное государственное | |муниципальных || |федеральных органов исполнительной власти | учреждение "Смоленский | |районах Смоленской || | | областной центр | |области, || | | информационно- | |подключение 4 || | | коммуникационных | |территориальных || | | технологий" | |органов федеральных || | | | |органов || | | | |исполнительной || | | | |власти, Смоленской || | | | |областной Думы ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Налоговая политика ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||1. |Разработка предложений по изменению ставок | Департамент имущественных и |до 01.03.2010|нормативный || |арендной платы за пользование земельными участками, | земельных отношений | |правовой акт || |государственная собственность на которые не | Смоленской области, | |Администрации || |разграничена, в административном центре Смоленской | Департамент экономического | |Смоленской области || |области - городе-герое Смоленске | развития и торговли | | || | | Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||2. |Подготовка проекта областного закона по расширению | Департамент экономического |до 01.03.2010|проект областного || |прав налогоплательщиков на применение | развития и торговли | |закона || |дифференцированных ставок по налогу на имущество | Смоленской области, | | || |организаций | Департамент бюджета и | | || | | финансов Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||3. |Реализация механизма передачи информации из | Департамент бюджета и |до 01.04.2010|информация || |Управления Федеральной налоговой службы по | финансов Смоленской области, |за 2009 год, |Управления || |Смоленской области о платежах в областной бюджет и | Департамент экономического |далее - |Федеральной || |консолидированный бюджет Смоленской области | развития и торговли |ежеквартально|налоговой службы по || |крупнейшими налогоплательщиками | Смоленской области, | |Смоленской области || | | Управление Федеральной | | || | | налоговой службы по | | || | | Смоленской области (по | | || | | согласованию) | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||4. |Разработка предложений по постановке на налоговый | Департамент экономического |до 01.07.2010|протокол || |учет выявленного органами местного самоуправления | развития и торговли | |Межведомственной || |неучтенного имущества физических лиц | Смоленской области, | |комиссии при || | | Департамент имущественных и | |Администрации || | | земельных отношений | |Смоленской области || | | Смоленской области, | |по налоговой || | | Департамент бюджета и | |политике, || | | финансов Смоленской области, | |письмо главам || | | Совет муниципальных | |(главам || | | образований Смоленской | |администраций) || | | области (по согласованию), | |муниципальных || | | Управление Федеральной | |образований || | | налоговой службы по | |Смоленской области || | | Смоленской области (по | | || | | согласованию), Смоленский | | || | | филиал федерального | | || | | государственного унитарного | | || | | предприятия | | || | | "Ростехинвентаризация - | | || | | Федеральное БТИ" (по | | || | | согласованию), Управление | | || | | Федеральной регистрационной | | || | | службы по Смоленской области | | || | | (по согласованию) | | | (В редакции Распоряжения Губернатора Смоленской областиот 31.05.2010 г. N 613-р) |---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||5. |Разработка механизма привлечения к уплате | Департамент экономического |до 01.07.2010|протокол || |транспортного налога физических лиц, не уплативших | развития и торговли | |Межведомственной || |налог в установленные сроки | Смоленской области, | |комиссии при || | | Департамент бюджета и | |Администрации || | | финансов Смоленской области, | |Смоленской области || | | Департамент дорожного | |по налоговой || | | хозяйства и транспорта | |политике, || | | Смоленской области, Совет | |письмо главам || | | муниципальных образований | |(главам || | | Смоленской области (по | |администраций) || | | согласованию), Управление | |муниципальных || | | внутренних дел по Смоленской | |образований || | | области (по согласованию), | |Смоленской области || | | Управление Федеральной | | || | | налоговой службы по | | || | | Смоленской области (по | | || | | согласованию) | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||6. |Подготовка предложений о пересмотре ставок | Департамент экономического |до 01.07.2010|протокол || |транспортного налога | развития и торговли | |Межведомственной || | | Смоленской области, | |комиссии при || | | Департамент бюджета и | |Администрации || | | финансов Смоленской области, | |Смоленской области || | | Департамент дорожного | |по налоговой || | | хозяйства и транспорта | |политике || | | Смоленской области, Совет | | || | | муниципальных образований | | || | | Смоленской области (по | | || | | согласованию) | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||7. |Разработка механизма увеличения объема реализации | Департамент экономического |до 01.08.2010|ежеквартальный || |алкогольной продукции смоленскими производителями | развития и торговли | |отчет Губернатору || |в целях замещения некачественной, контрафактной и | Смоленской области, | |Смоленской области || |нелегальной продукции | Департамент бюджета и | | || | | финансов Смоленской области | | ||---+----------------------------------------------------+--------------------------------+-------------+--------------------||8. |Приведение базы данных о земельных участках и | Департамент Смоленской |до 15.12.2010|создание слоя || |объектах недвижимости в актуальное состояние | области по информационным | |земельных участков в|| |посредством создания слоя земельных участков в | технологиям, связи и | |ГИС Смоленской || |геоинформационной системе (далее - ГИС) | обеспечению предоставления | |области для 6 || |Смоленской области | услуг в электронном виде, | |муниципальных || | | Департамент имущественных и | |районов Смоленской || | | земельных отношений | |области || | | Смоленской области, | | || | | Управление Федерального | | || | | агентства кадастра объектов | | || | | недвижимости по Смоленской | | || | | области (по согласованию) | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------