Постановление Администрации Смоленской области от 05.03.2010 № 91
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2010 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 05.03.2010 N 91 Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2010 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2010 г. N 155) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", областными законами"Об областномбюджете на 2010 год" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о целях и условиях предоставленияи расходования в 2010 году субсидий для софинансирования расходовбюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городскихпоселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленскойобласти на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющихнаселению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда потарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отборагородских округов Смоленской области, городских поселений Смоленскойобласти, сельских поселений Смоленской области для предоставленияуказанных субсидий. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 05.03.2010 N 91 ПОЛОЖЕНИЕ о целях и условиях предоставления и расходования в 2010 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2010 г. N 155) 1. Настоящее Положение устанавливает цели и условияпредоставления и расходования в 2010 году субсидий длясофинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленскойобласти, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетовсельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающихдоходов организаций, предоставляющих населению услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), критерии отборагородских округов Смоленской области, городских поселений Смоленскойобласти, сельских поселений Смоленской области (далее также -муниципальные образования Смоленской области) для предоставлениясубсидий. 2. Условиями предоставления субсидий являются обеспечениесофинансирования бюджетами муниципальных образований Смоленскойобласти расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объемесогласно пункту 4 настоящего Положения и представление в срок непозднее 10 марта 2010 года в уполномоченный орган исполнительнойвласти Смоленской области в сфере строительства, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган)следующих документов: а) копий правовых актов органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области (далее - органы местногосамоуправления), устанавливающих нормативы потребления тепловойэнергии на отопление жилищного фонда (в случае внесения изменений вуказанные правовые акты их копии представляются в уполномоченный органв срок не позднее 10 дней со дня внесения соответствующих изменений); б) копий правовых актов органов местного самоуправления,устанавливающих размер платы для граждан за услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда; в) сведений о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии,представленных по форме, утвержденной уполномоченным органом(представляются ежемесячно в срок не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным); г) расчета потребности в субсидиях по форме, утвержденнойуполномоченным органом, согласно фактическим объемам потреблениятепловой энергии, определяемым с учетом фактической температурынаружного воздуха, предоставленной Государственным учреждением"Смоленский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды" (при этом не учитываются: возможный сверхнормативныйотпуск тепловой энергии на отопление, не предусмотренный приутверждении тарифов на тепловую энергию; расход тепловой энергии,связанный с утечками, несоблюдением температурного графика,несоответствием технического состояния жилого фонда требованиямэксплуатации и т.п.), представляемого ежемесячно не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным; за декабрь 2010 года -представляется не позднее 10 декабря согласно плановым поставкамтепловой энергии на отопление жилищного фонда на декабрь; д) отчета о расходовании субсидий по форме, утвержденнойуполномоченным органом, представляемого ежемесячно не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным; е) решений (выписки из решений) органа исполнительной властиСмоленской области в области государственного регулирования тарифов наэлектрическую и тепловую энергию (далее - орган в областирегулирования тарифов) об утверждении тарифа теплоснабжающиморганизациям на тепловую энергию; ж) выписки из муниципальных правовых актов о соответствующихбюджетах на 2010 год, предусматривающих софинансирование расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения (в случае внесения измененийв указанные правовые акты копия соответствующего муниципальногоправового акта представляется в уполномоченный орган в срок не позднее10 дней со дня внесения соответствующих изменений); з) копий договоров на отпуск (продажу) и потребление тепловойэнергии потребителями. 3. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской областидля предоставления субсидий является соблюдение одновременно следующихусловий: а) стоимость услуги по централизованному отоплению жилищногофонда, рассчитанная органами местного самоуправления в соответствии снастоящим Положением, превышает в муниципальном образовании Смоленскойобласти среднеобластную расчетную стоимость указанной услуги на 2010год; б) размер платы для граждан за услугу по централизованномуотоплению жилищного фонда, установленный органами местногосамоуправления, ниже (при росте совокупного платежа граждан вмуниципальных образованиях Смоленской области по сумме коммунальныхуслуг, равного предельному индексу изменения размера платы граждан закоммунальные услуги, установленному органом в области регулированиятарифов) либо равен среднеобластной расчетной стоимости указаннойуслуги на 2010 год. 4. Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципальногообразования Смоленской области, осуществляется по следующей формуле: C = S (т) + V x (1 - Ксоф ), где i i i i C - размер субсидии i-му муниципальному образованию Смоленской iобласти; S (т) - сумма, образовавшаяся в результате перерасчета субсидии, iпредоставленной в 2009 году для софинансирования расходов бюджета i-гогородского округа Смоленской области, бюджета i-го городского(сельского) поселения Смоленской области на компенсацию выпадающихдоходов организаций, предоставляющих населению услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 20.02.2009 N 88 (рублей); V - объем средств на компенсацию выпадающих доходов организаций, iпредоставляющих населению услугу по централизованному отоплениюжилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек i-гомуниципального образования Смоленской области, который рассчитываетсяпо формуле: V = Q (т) х (T (т) - 26,25/N (т), где i i i i Q (т) - плановый объем тепловой энергии на 2010 год на iцентрализованное отопление жилищного фонда (определяется по данным,представленным органом местного самоуправления i-го городского округаСмоленской области, i-го городского (сельского) поселения Смоленскойобласти совместно с ресурсоснабжающей организацией) (Гкал);(Формула вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 30.03.2010 г. N 155) T (т) - тарифы на тепловую энергию, обеспечивающие финансовые iпотребности энергоснабжающих организаций, установленные в соответствиис федеральным законодательством органом в области регулированиятарифов на 2010 год для организации (организаций), оказывающей(оказывающих) в i-м городском округе Смоленской области, i-м городском(сельском) поселении Смоленской области коммунальные услуги поцентрализованному отоплению жилищного фонда (руб./Гкал); 26,25 - среднеобластная расчетная стоимость услуги поцентрализованному отоплению жилищного фонда на 2010 год (рублей),которая определяется по следующей формуле: (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 30.03.2010 г. N 155) 26,25 = 21 х 125/100, где 21 - среднеобластная расчетная стоимость услуги поцентрализованному отоплению жилищного фонда на 2009 год;(Формула вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 30.03.2010 г. N 155) 125 - предельный рост изменения размера платы граждан закоммунальные услуги в 2010 году; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 30.03.2010 г. N 155) N - установленный органом местного самоуправления i-го iгородского округа Смоленской области, i-го городского (сельского)поселения Смоленской области норматив потребления тепловой энергии наотопление жилищного фонда (Гкал в месяц на 1 квадратный метр общейплощади жилья); Ксоф - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов iбюджета i-го муниципального образования Смоленской области, которыйрассчитывается по формуле: Kсоф = [((Summ V - C) х D )/Summ D ]/V , где i n i i n i i C - объем субсидий, предоставляемых из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Смоленской области, утвержденныйобластным законом "Об областном бюджете на 2010 год"; n - количество муниципальных образований Смоленской области,которым предоставляются субсидии в 2010 году; D - объем доходов бюджета i-го муниципального образования iСмоленской области, который рассчитывается по формуле: Di = D + D , где i inn id D - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го innмуниципального образования Смоленской области, утвержденный впервоначальном решении о бюджете муниципального образования на 2010год; D - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, idутвержденный в первоначальном решении о бюджете муниципальногообразования на 2010 год. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Смоленскойобласти, у которых объем средств на компенсацию выпадающих доходоворганизаций, предоставляющих населению услугу по централизованномуотоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещениеиздержек, в общем объеме налоговых, неналоговых доходов и дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденном в первоначальномрешении о бюджете муниципального образования Смоленской области на2010 год, составляет не менее 3 процентов. Департамент бюджета и финансов Смоленской области доводит доуполномоченного органа объем налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования Смоленской области, утвержденного впервоначальном решении о бюджете муниципального образования Смоленскойобласти на 2010 год. Уполномоченный орган на основании доведенного объема налоговых иненалоговых доходов бюджета муниципального образования Смоленскойобласти осуществляет расчет коэффициента, определяющего долюсофинансирования расходов бюджета муниципального образованияСмоленской области. 5. Уполномоченный орган на основании представленных органамиместного самоуправления расчетов потребности субсидий составляетреестр на перечисление субсидий за отчетный месяц и перечисляетсубсидию ежемесячно в срок не позднее 15-го числа месяца, следующегоза отчетным, за декабрь 2010 года - не позднее 15 декабря. 6. В случае непредставления органами местного самоуправленияотчетов о расходовании субсидий или несоблюдения ими условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Положением,уполномоченный орган вправе приостановить (сократить) предоставлениесубсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований Смоленскойобласти до момента устранения обстоятельств, послуживших основаниемдля приостановления (сокращения) предоставления субсидий. 7. В случае нецелевого использования субсидий соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели.