Распоряжение Администрации Смоленской области от 25.02.2010 № 177-р/адм
Об утверждении Порядка расчета лимитов поручительств некоммерческой организацией "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" в 2010 году
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 25.02.2010 N 177-р/адм Об утверждении Порядка расчета лимитов поручительств некоммерческой организацией "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" в 2010 году В соответствии с приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 января 2009 г. N 31 "О мерах по реализациив 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднегопредпринимательства": Утвердить прилагаемый Порядок расчета лимитов поручительствнекоммерческой организацией "Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства" в 2010 году. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 25.02.2010 N 177-р/адм ПОРЯДОК расчета лимитов поручительств некоммерческой организацией "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" 1. Общий лимит поручительств некоммерческой организации"Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" (далее -гарантийный фонд) и лимиты для банков, участвующих в программегарантийного фонда, устанавливаются исходя из величины активовгарантийного фонда и других финансовых показателей деятельностигарантийного фонда. Изменение лимитов гарантийного фонда, в том числеустановленных для конкретного банка-партнера, осуществляется наосновании решения высшего органа управления гарантийного фонда. 2. Лимит поручительств, установленный для конкретного банка, неможет превышать 34% от общего лимита поручительств гарантийного фонда. 3. Лимит поручительств, установленный для конкретного банка,может уменьшаться: - в случае выдачи банком кредитов, обеспеченных поручительствомгарантийного фонда, в размере 50% и менее от лимита поручительств,установленного для конкретного банка на конец квартала (за исключениемпервой квартальной даты с начала сотрудничества банка с гарантийнымфондом); - по заявлению банка; - при уменьшении общего лимита поручительств, установленныхгарантийным фондом для банков-партнеров гарантийного фонда; - в случае превышения объема требований банка к гарантийномуфонду по просроченным и неисполненным обязательствам по кредитнымдоговорам, превышающего 8% объема кредитов, выданных банком подпоручительства гарантийного фонда. 4. Лимит поручительств, установленный для конкретного банка,может быть увеличен в случае: - увеличения общего лимита поручительств, установленногогарантийным фондом для банков-партнеров; - использования банком своего лимита поручительств гарантийногофонда в размере не менее 80%, в случае, когда другому банку-партнеругарантийного фонда уменьшается установленный для него лимит в пределахустановленного общего лимита поручительств. 5. Расчет общего лимита поручительств гарантийного фондаосуществляется не менее чем на один год деятельности гарантийногофонда. Пересчет общего лимита поручительств гарантийного фондаосуществляется при изменении базы расчета, уточнении фактическихпоказателей доходов от размещения денежных средств и вознаграждения завыданные поручительства, суммы операционных расходов, суммы платежейгарантийного фонда по исполнению обязательств клиентов перед банками(выплат по договорам поручительства). 6. Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, можетбыть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов,оказывающих влияние на деятельность гарантийного фонда в текущемвремени или способных оказать такое влияние в будущем, но в любомслучае скорректированный таким образом общий лимит поручительствгарантийного фонда не может быть выше расчетного более чем на 20%. 7. Методика расчета общего лимита поручительств гарантийногофонда основывается на соблюдении правила о безубыточной работегарантийного фонда с целью сохранения денежных средств, поступающих избюджетов всех уровней. Для этого доходы гарантийного фонда должныпревышать все расходы гарантийного фонда: Д + К => ОР + У (формула 1), разм бгде: Д - сумма доходов от размещения денежных средств; разм К - сумма вознаграждения за выданные поручительства; ОР- операционные расходы; У - сумма платежей гарантийного фонда по исполнению обязательств бклиентов перед банками (выплат по договорам поручительства). Учитывая тот факт, что все упомянутые выше показатели зависят отразмера имущества гарантийного фонда как базы начисления, их можнопредставить в следующем виде: Д = Б * %Д (формула 2), разм разм К = Б * П * %К (формула 3), ОР = Б * %ОР (формула 4), У = Б * П * %У (формула 5), б бгде: Б - база расчета лимитов; П - плечо поручительств к базе расчета лимитов; % Д - уровень доходности от размещения денежных средств; разм % К - уровень вознаграждения за выдачу поручительств; % ОР - уровень операционных расходов; % У - уровень платежей гарантийного фонда по исполнению бобязательств клиентов перед банками (выплат по договорампоручительства). Подставляя данные формул 2, 3, 4, 5 в формулу 1 и проводясоответствующие математические операции, мы получаем, что плечоответственности рассчитывается следующим образом: П = % Д - % ОР (формула 6). разм ------------------- % У - % К б Для того, чтобы учесть тот факт, что часть доходов и расходовмогут иметь разные периоды возникновения, указанная выше формулатрансформируется следующим образом: % Д * КМД - % ОР * КМОР (формула 7), разм ------- -------- П = 12 12 ---------------------------------------- % У - % К бгде: КМД - количество месяцев получения дохода от размещения средств; КМОР - количество месяцев несения операционных расходов. Общий лимит поручительств гарантийного фонда (ЛФ) рассчитываетсяследующим образом: ЛФ = Б * П (формула 8). Использование той или иной формулы зависит от конкретной ситуациирасчета: 1) если расчет общего лимита поручительств осуществляется впервый год деятельности гарантийного фонда, для расчета плеча лимитапоручительств используются формула 7, а для расчета общего лимитапоручительств формула 8; 2) если расчет общего лимита поручительств осуществляется на год,то для расчета плеча лимита поручительств используется формула 6, адля расчета общего лимита поручительств формула 8; 3) если происходит пересчет общего лимита поручительств внутригода и база расчета не меняется, то для расчета плеча лимитапоручительств используется формула 6, но для того чтобы приблизитьрасчетные значения к фактическим, показатели %Д , %ОР, %У могут разм ботличаться от использованных ранее (в начале года). При этом еслифактический и планируемый в будущем размер какого-либо извышеуказанных показателей различаются, то расчет этого показателяпроизводится следующим образом: % Д = % Д * кмд1 + % Д * кмд2 (формула 9), разм 1 -------- 2 -------- 12 12где: %Д , %Д - уровень доходности от размещения денежных средств 1 2фактический за прошедший период и планируемый на оставшийся периодсоответственно; кмд1, кмд2 - количество прошедших месяцев и месяцев, оставшихсядо конца года, соответственно. Расчет других показателей производится аналогично; 4) если происходит пересчет общего лимита поручительств внутригода и база расчета меняется, то для расчета плеча лимитапоручительств используется формула 10 (см. ниже), при этом аналогичнопредыдущему подпункту показатели %Д , %ОР, %У могут отличаться от разм биспользованных ранее (в начале года). Б * %Д - Б * %ОР (формула 10), ср разм 0 П = ---------------------------- Б * (% У - % К) 1 бгде: Б - предыдущая база расчета лимита; 0 Б - новая база расчета лимита; 1 Б - среднегодовая база расчета лимита. ср Для расчета общего лимита поручительств используется следующаяформула: ЛФ = Б * П (формула 11), 1 1 1где: ЛФ - новый расчетный общий лимит поручительств на год; 1 Б - новая база расчета лимита; 1 П - новое плечо лимита поручительств. 1 Далее сравнивается новый лимит (ЛФ ) со старым (ЛФ ): 1 0 если ЛФ >ЛФ более чем на 10%, то производится увеличение 1 0лимитов; если ЛФ >ЛФ более чем на 10%, то производится сокращение 0 1лимитов; если ЛФ =ЛФ , ЛФ >ЛФ менее чем на 10% или ЛФ >ЛФ менее чем на 1 0 1 0 0 110%, то лимиты не пересматриваются. Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может бытьскорректирован с целью учета прочих экономических факторов,оказывающих влияние на деятельность гарантийного фонда в текущемвремени или способных оказать такое влияние в будущем, но в любомслучае скорректированный таким образом общий лимит поручительствгарантийного фонда не может быть выше расчетного более чем на 50%. 8. Примерная методика расчета лимита поручительств для банка. Лимит поручительств, установленный для банка, зависит от размераобщего лимита поручительств и качества кредитного портфеля банка.Расчет лимита поручительств для банка осуществляется следующимобразом: 1) считается коэффициент качества кредитного портфеля банка(КоэфККП ): банка 1 КоэфККП - го банка = --------------------------------------- i Уровень + Уровень просроченных пролонгированных кредитов кредитов В случае если уровень кредитов, имеющих пролонгации и просрочкитела кредита, равен нулю, то расчетный лимит для данного банкаустанавливается на уровне 5%. Остальные расчеты проводятся без учетаданных этого банка; 2) считается коэффициент качества кредитных портфелей всех банков(КоэфККП ): общий n КоэфККП = Summ КоэфККП - го банка; общий i -i-1 3) считается доля лимита для i-го банка: КоэфККП - го банка i %ЛБ = ------------------------ , i КоэфККП общийгде: %ЛБ - доля лимита для i-го банка в общем лимите поручительств; i ЛБ - лимит для i-го банка. i При этом если расчетное значение ЛБ > 5%, то фактическое iзначение ЛБ устанавливается на уровне 5%. Сумма доли превышения iперераспределяется на следующий (-ие) по порядку ухудшения качествакредитного портфеля банк (-и). 4) считается лимит для i-го банка: ЛБ = ЛФ * %ЛБ , i iгде: ЛФ - общий лимит поручительств для всех банков. Лимит поручительств, полученный расчетным путем, может бытьскорректирован с целью учета прочих экономических показателейдеятельности банка.