Постановление Администрации г. Смоленска от 01.02.2010 № 168-адм
О создании муниципального учреждения "Городское информационное агенство"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 01.02.2010 N 168-адм О создании муниципального учреждения "Городское информационное агенство" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации,руководствуясь от 25.01.2008 N 773 "Обутверждении порядка принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений города Смоленска", Администрация города Смоленска постановляет: 1. Создать муниципальное учреждение "Городское информационноеагентство". Учредителем муниципального учреждения "Городскоеинформационное агентство" от имени города Смоленска являетсяАдминистрация города Смоленска. 2. Определить основной целью деятельности муниципальногоучреждения "Городское информационное агентство" удовлетворениедуховных и иных нематериальных потребностей граждан, связанных сполучением массовой информации новостного, социального ипознавательного характера на территории города Смоленска инаправленных на достижение общественных благ некоммерческогохарактера. 3. Установить, что предметом деятельности муниципальногоучреждения "Городское информационное агентство" является организация,подготовка, проведение мероприятий, а также выполнение работ, оказаниеуслуг в целях удовлетворения духовных и иных нематериальныхпотребностей граждан, связанных с получением массовой информацииновостного, социального и познавательного характера на территориигорода Смоленска и направленных на достижение общественных благнекоммерческого характера. 4. Определить местонахождение муниципального учреждения"Городское информационное агентство": 214000, город Смоленск, улицаСтуденческая, дом 4. 5. Утвердить прилагаемый Устав муниципального учреждения"Городское информационное агентство". 6. Назначить директором муниципального учреждения "Городскоеинформационное агентство" Аббасову Ирину Вилиновну. 7. Управлению муниципального имущества и земельных отношенийАдминистрации города Смоленска (А.Е. Долгий): 7.1. В 10-дневный срок подготовить документы для государственнойрегистрации муниципального учреждения "Городское информационноеагентство" в качестве юридического лица в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц, и осуществить необходимыедействия, связанные с государственной регистрацией юридического лица. 7.2. В 14-дневный срок с даты государственной регистрацииюридического лица подготовить перечень необходимого имущества дляпередачи его муниципальному учреждению "Городское информационноеагентство". 8. Наделить Делюкина Андрея Анатольевича - начальника отдела поработе с муниципальными предприятиями и учреждениями управлениямуниципального имущества и земельных отношений Администрации городаСмоленска полномочиями заявителя при государственной регистрациимуниципального учреждения "Городское информационное агентство". 9. Финансово-казначейскому управлению Администрации городаСмоленска (В.Н. Абрамов): 9.1. Выделить денежные средства на оплату государственной пошлиныдля государственной регистрации муниципального учреждения "Городскоеинформационное агентство". 9.2. Обеспечить финансирование муниципального учреждения"Городское информационное агентство" в пределах средств,предусмотренных в бюджете города Смоленска на соответствующийфинансовый год. 10. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска - начальника управлениямуниципального имущества и земельных отношений - главногомуниципального земельного инспектора Долгого А.Е. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 01.02.2010 N 168-адм УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГОРОДСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО" 1. Общие положения 1.1. Муниципальное учреждение "Городское информационноеагентство" (далее - Учреждение) создано в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", статьей 120Гражданского кодекса Российской Федерации. 1.2. Учредителем Учреждения от имени города Смоленска выступаетАдминистрация города Смоленска (далее - Учредитель). 1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, инымфедеральным и областным законодательством, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления города Смоленска, настоящимУставом. 1.4. Полное официальное наименование Учреждения: муниципальноеучреждение "Городское информационное агентство". Сокращенноеофициальное наименование Учреждения: МУ "ГИА". 1.5. Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией,созданной Администрацией города Смоленска для выполнения работ,оказания услуг в целях удовлетворения нематериальных потребностейграждан, связанных с получением массовой информации новостного,социального и познавательного характера на территории городаСмоленска. 1.6. Собственником имущества Учреждения является город Смоленск. 1.7. Права собственника в отношении имущества Учреждения от именигорода Смоленска осуществляет Администрация города Смоленска впределах компетенции, установленной Положением о порядке управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Смоленска, утвержденным решением 43-й сессии Смоленскогогородского Совета III созыва от 27.04.2007 N 546. 1.8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации, печать со своимнаименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для егодеятельности. 1.9. Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,выступать истцом и ответчиком в суде. 1.10. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. 1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет егоУчредитель. 1.12. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.13. Местонахождение Учреждения: 214000, г. Смоленск, ул.Студенческая, д. 4. 2. Цель, предмет и виды деятельности Учреждения 2.1. Основной целью деятельности Учреждения являетсяудовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан,связанных с получением массовой информации новостного, социального ипознавательного характера на территории города Смоленска инаправленных на достижение общественных благ некоммерческогохарактера. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является организация,подготовка, проведение мероприятий, а также выполнение работ, оказаниеуслуг в целях удовлетворения духовных и иных нематериальныхпотребностей граждан, связанных с получением массовой информацииновостного, социального и познавательного характера на территориигорода Смоленска и направленных на достижение общественных благнекоммерческого характера. 2.3. Основной деятельностью Учреждения признается деятельность,непосредственно направленная на достижение цели, ради которой оносоздано. 2.4. Для достижения цели, ради которой создано Учреждение, оноосуществляет следующие виды деятельности: 1) создание, размещение и реализация информационно-рекламнойпродукции: - телевизионные программы информационного, новостного,информационно-аналитического, образовательного, рекламного и другогохарактера; - телевизионные ролики социального, презентационного и рекламногохарактера; - телевизионные сюжеты информационного и рекламного характера; - видеофильмы социальной, информационной, образовательной идругой направленности; - наружная реклама с использованием щитов, стендов, электронныхтабло и иных технических средств стабильного территориальногоразмещения; - полиграфические материалы и представительская продукциясоциального, презентационного и рекламного характера. 2) обеспечение проведения презентаций, выставок, фестивалей идругих мероприятий, проводимых Администрацией города Смоленска; 3) осуществление редакционно-издательской деятельности; 4) участие в конкурсах продукции и услуг по направлениям видовотраслевой деятельности. 2.5. Доходы от указанной в пункте 2.4 настоящего Уставадеятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступаютв самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельномбалансе. 2.6. Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и инуюприносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служитдостижению целей, ради которых оно создано. Такой деятельностьюпризнается приносящее прибыль производство товаров и оказание услуг,отвечающих целям создания Учреждения. Учреждение ведет учет доходов и расходов по предпринимательской ииной приносящей доход деятельности. 2.7. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую всоответствии с законодательством Российской Федерации требуетсяспециальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ееполучения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срокаее действия, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. 3. Имущество и средства Учреждения 3.1. Имущество за Учреждением в целях обеспечения егодеятельности закрепляется Учредителем на праве оперативногоуправления. 3.2. Право оперативного управления на закрепляемое имущество уУчреждения возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено законом, иными правовыми актами или решением Учредителя. Передача имущества осуществляется по акту приема-передачи,который содержит полное описание передаваемого имущества и его целевоеназначение. С момента передачи имущества в оперативное управление Учреждениеобеспечивает его учет, инвентаризацию, сохранность и обоснованностьрасходов на его содержание. 3.3. Финансирование деятельности Учреждения осуществляетсяУчредителем за счет средств бюджета города Смоленска насоответствующий финансовый год, а также за счет доходов от собственнойдеятельности. 3.4. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствамичерез лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации. Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетныхсредств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иныхдоговоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городаСмоленска, производятся в пределах доведенных ему по кодамклассификации расходов бюджета города Смоленска лимитов бюджетныхобязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. При нарушении Учреждением установленного порядка учета бюджетныхобязательств санкционирование оплаты денежных обязательств Учрежденияприостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовыморганом города Смоленска. Нарушение Учреждением требований настоящего пункта при заключениимуниципальных контрактов, иных договоров является основанием дляпризнания их судом недействительными по иску соответствующего главногораспорядителя бюджетных средств. В случае уменьшения Учреждению главным распорядителем бюджетныхсредств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего кневозможности исполнения Учреждением бюджетных обязательств,вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров,Учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а еслинеобходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров. Сторона муниципального контракта, иного договора вправепотребовать от Учреждения возмещения только фактически понесенногоущерба, непосредственно обусловленного изменением условиймуниципального контракта, иного договора. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются. Учреждение не имеет права получать кредиты (займы). 3.5. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - регулярные и единовременные поступления средств от Учредителя; - доходы, получаемые при осуществлении предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, разрешенной настоящим Уставом; - добровольные и имущественные взносы и пожертвования; - средства, получаемые из других, не запрещенных действующимзаконодательством Российской Федерации, источников. 4. Распоряжение имуществом и средствами Учреждения 4.1. Учреждение вправе осуществлять права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в соответствии с целями своей деятельности, назначениемимущества и заданиями Учредителя. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсязакрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным Учреждениемза счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такогоимущества. 4.2. Расходование средств, поступающих из бюджета городаСмоленска, производится Учреждением в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4.3. Учреждение самостоятельно распоряжается поступающими извнебюджетных источников имуществом и средствами, плодами и продуктамиинтеллектуального и творческого труда, являющимися результатами егоуставной деятельности. 5. Организация деятельности Учреждения 5.1. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляетфинансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, непротиворечащую действующему законодательству и настоящему Уставу. 5.2. Учреждение строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, муниципальных контрактов (далее - договоры). Учреждение свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат действующему законодательству, а также настоящему Уставу. 5.3. Учреждение не вправе без согласия Учредителя совершатькрупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводомдолга. 5.4. Учреждение имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления и организаций информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения; - самостоятельно осуществлять подбор и расстановку кадров,распределять должностные обязанности, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством; - утверждать структуру и штаты Учреждения, устанавливать размерыдолжностных окладов, надбавок, доплат и других выплат стимулирующегохарактера в пределах имеющихся финансовых средств и с учетомограничений, установленных действующим законодательством; - самостоятельно определять состав и объем сведений, составляющихслужебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты всоответствии с действующим законодательством; - устанавливать для работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Учреждение осуществляет другие права, соответствующие уставнымцелям и не противоречащие действующему законодательству. 5.5. Учреждение обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиСобственнику и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с действующим законодательством; - осуществлять бюджетный и налоговый учет результатовфинансово-хозяйственной и иной разрешенной настоящим Уставомдеятельности, составлять бюджетную и статистическую отчетность впорядке и сроки, установленные федеральными и муниципальными правовымиактами; - обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Учреждения; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Учреждения; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамзаработной платы; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления; - своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых законодательством о налогах и сборах; - выполнять иные обязанности, предусмотренные действующимзаконодательством. 5.6. Учреждение несет ответственность за нарушение договорных,расчетных, бюджетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Общее руководство деятельностью Учреждения осуществляетУчредитель. К компетенции Учредителя в управлении Учреждением относятся: 1) установление муниципального задания для Учреждения всоответствии с предусмотренной его Уставом основной деятельностью ифинансовое обеспечение выполнения этого задания; 2) утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений; 3) назначение руководителя Учреждения и прекращение егополномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; 4) реорганизация и ликвидация Учреждения, а также изменение еготипа; 5) утверждение передаточного акта или разделительного баланса; 6) назначение ликвидационной комиссии и утверждениепромежуточного и окончательного ликвидационных балансов. 6.2. Текущее руководство деятельностью Учреждения осуществляетдиректор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должностиУчредителем. 6.3. На основании правового акта Учредителя о назначении надолжность и от его имени с директором Учреждения заключается вписьменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Изменения условий трудового договора допускаются только посоглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлендля заключения трудового договора. Прекращение (расторжение) трудового договора с директоромУчреждения осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымиТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Учредителя об освобождении (увольнении) отдолжности. 6.4. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,представляет его интересы на территории Российской Федерации и за еепределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с нимтрудовым договором. 6.5. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхдействующим законодательством и настоящим Уставом, заключает от имениУчреждения договоры, выдает доверенности. Доверенности на получениеили выдачу денег и других имущественных ценностей дополнительноподписываются главным бухгалтером Учреждения (бухгалтером, приотсутствии в штате Учреждения должности главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе города Смоленска, подписывает финансовые и иныедокументы, касающиеся уставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штаты Учреждения, устанавливаетработникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним идругих выплат стимулирующего характера; - издает приказы и дает указания, обязательные для исполнениявсеми работниками Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает ипрекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних дисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным целямУчреждения и не противоречащие действующему законодательству. 6.6. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Учредителем. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымизаконодательством Российской Федерации. 6.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируются трудовымзаконодательством. 6.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, втом числе бюджетной и статистической. 6.9. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.10. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет оперативный, бухгалтерский и статистическийучет, составляет требуемую отчетность и представляет ее в порядке исроки, установленные действующим законодательством. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения, егофинансовым состоянием, за сохранностью и целевым использованиемимущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативногоуправления, осуществляется Учредителем. Учреждение несет ответственность перед Учредителем засоответствие своей деятельности целям создания Учреждения,предусмотренным настоящим Уставом. 7.3. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного и муниципального финансового контроля в соответствиис действующим законодательством. 7.4. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.5. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюУчредителя, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейУчреждения к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 8.2. Ликвидация Учреждения производится по решению Учредителя, атакже суда в случае и в порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Порядок и сроки ликвидации устанавливаютсяорганом, принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Учреждения. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Учреждения. 8.3. Ликвидация считается завершенной, а Учреждение -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в Единый государственный реестр юридических лиц. 8.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоУчреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Учреждения, передается в муниципальную казну. 8.5. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Учреждения документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии стребованиями государственного архивного дела. 8.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Учреждению на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.