Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм
О создании региональных государственных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 26.04.2010 N 499-р/адм О создании региональных государственных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" В соответствии с Концепцией единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействияс органами исполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 15июня 2009 г. N 478, в целях обеспечения доступа к информации одеятельности органов исполнительной власти Смоленской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, повышения качества и доступности предоставляемых имигосударственных и муниципальных услуг: 1. Создать региональные государственные информационные системы"Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области" (далее также - системы). 2. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведениярегиональных государственных информационных систем "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти". 3. Определить Департамент Смоленской области по информационнымтехнологиям, связи и обеспечению предоставления услуг в электронномвиде (далее также - Департамент): - оператором систем; - уполномоченным органом по ведению информационного ресурсарегиональной государственной информационной системы "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"(далее также - система "Реестр"); - уполномоченным органом по осуществлению взаимодействия суполномоченным органом по ведению информационного ресурса федеральнойгосударственной информационной системы "Сводный реестр государственныхи муниципальных услуг (функций)" (далее - система "Сводный реестр"). 4. Департаменту (П.М. Лопашинов): - разместить региональную государственную информационную систему"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти" (далее также - система "Портал") в сети Интернет по адресу:pgu.admin-smolensk.ru; - определить сотрудников Департамента, ответственных заразмещение сведений о государственных и муниципальных услугах(функциях) в системе "Сводный реестр", и организовать получение имисертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи; - в срок до 01.05.2010 провести обучение специалистов органовисполнительной власти Смоленской области, предоставляющихгосударственные услуги, работе с системой "Реестр" и обеспечить доступобученных специалистов указанных органов к размещению сведений огосударственных услугах (функциях) в системе "Реестр". 5. Органам исполнительной власти Смоленской области,предоставляющим государственные услуги: - в срок до 20.04.2010 определить лиц, ответственных заразмещение сведений о государственных услугах (функциях) в системе"Реестр", данные о них с приложением копий приказов об их назначениинаправить в Департамент; - в срок до 25.05.2010 обеспечить размещение в системе "Реестр"сведений о предоставляемых государственных услугах (функциях), а такжеих своевременную актуализацию. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области: - в срок до 01.06.2010 принять решение о размещении в системе"Реестр" сведений о муниципальных услугах (функциях); - в срок до 01.06.2010 определить лиц, ответственных заразмещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в системе"Реестр", данные о которых направить в Департамент; - в срок до 01.08.2010 обеспечить размещение в системе "Реестр"сведений о предоставляемых муниципальных услугах (функциях). 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Смоленской области - начальника ДепартаментаСмоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечениюпредоставления услуг в электронном виде П.М. Лопашинова. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 N 499-р/адм ПОРЯДОК формирования и ведения региональных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила формированияорганами исполнительной власти Смоленской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,предоставляющими соответственно государственные и муниципальные услуги(далее вместе именуемые также - участники информационноговзаимодействия), сведений о государственных и муниципальных услугах, атакже об исполнении функций (далее - сведения об услугах (функциях) иих размещения в системах "Портал" и "Реестр". 1.2. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурсасистемы "Реестр" (далее также - уполномоченный орган) по соглашению сорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти и на основании представляемой ими информации осуществляетформирование сведений о предоставляемых ими услугах (функциях). 1.3. Сведения об услугах (функциях), представленные участникамиинформационного взаимодействия для размещения в системе "Реестр" иразмещенные в ней, образуют информационный ресурс системы "Реестр". 1.4. Уполномоченный орган осуществляет проверку полноты иправильности заполнения участниками информационного взаимодействияэлектронных форм системы "Реестр", ежеквартально проводит анализразмещенных в системе "Реестр" сведений об услугах (функциях) в целяхмониторинга процесса наполнения системы "Реестр" информационнымресурсом, поддержания его в актуальном состоянии. 2. Размещение сведений об услугах (функциях) в системе "Реестр" 2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области размещают сведения об услугах (функциях) в системе"Реестр" самостоятельно. Органы исполнительной власти Смоленскойобласти представляют сведения об услугах (функциях), подлежащиеразмещению в системе "Реестр", в уполномоченный орган. Сведения об услугах (функциях), размещаемые в системе "Реестр"или представляемые в уполномоченный орган, должны быть полными идостоверными. 2.2. В случае если в предоставлении услуги участвуют несколькоорганов исполнительной власти Смоленской области, то представление вуполномоченный орган сведений об услугах (функциях) осуществляет органисполнительной власти Смоленской области, предоставляющийзаинтересованному гражданину или организации конечный результатуслуги. 2.3. Размещение сведений об услугах (функциях) в системе "Реестр"или их представление в уполномоченный орган осуществляется в течение 7календарных дней со дня вступления в силу правовых актов, определяющихорган, на который возложено полномочие по предоставлениюсоответствующей услуги (исполнению функции), и (или) порядокпредоставления услуги (исполнения функции). Размещение, представление сведений об услугах (функциях)осуществляются путем заполнения электронных форм системы "Реестр". 2.4. Структура электронных форм системы "Реестр" и порядок ихзаполнения определяются в методических рекомендациях о порядкезаполнения электронных форм системы "Реестр", разрабатываемыхуполномоченным органом по ведению системы "Реестр" (далее -методические рекомендации). 2.5. Для выполнения операций по заполнению электронных формсистемы "Реестр" участником информационного взаимодействия назначаютсялица, ответственные за размещение в системе "Реестр" сведений обуслугах (функциях) (далее - ответственные лица участникаинформационного взаимодействия). При заполнении электронных форм системы "Реестр" ответственноелицо участника информационного взаимодействия руководствуетсяметодическими рекомендациями. 2.6. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях),размещенные в системе "Реестр", и исключение сведений осуществляются всоответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка. 2.7. Руководители и ответственные лица участников информационноговзаимодействия несут ответственность за полноту и достоверностьсведений об услугах (функциях), размещаемых (представляемых дляразмещения) в системе "Реестр", а также за соблюдение порядка и срокових размещения (представления для размещения). 2.8. Оператор системы "Реестр" организует регламентированныйдоступ ответственного лица участника информационного взаимодействия ксистеме "Реестр". При размещении сведений об услугах (функциях) также фиксирует ихранит сведения о фактах доступа к системе "Реестр", а также обответственных лицах участников информационного взаимодействия,осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в системе"Реестр". 3. Ведение системы "Реестр" 3.1. Услуге (функции), сведения о которой размещаются в системе"Реестр", присваивается реестровый номер. 3.2. Сведения об услугах (функциях), представленные органамиисполнительной власти Смоленской области для размещения в системе"Реестр", проверяются уполномоченным органом на соответствиенормативным правовым актам, регулирующим предоставление услуги(исполнение функции), а также на полноту и правильность заполненияполей электронных форм системы "Реестр". Сведения об услугах (функциях), представление (исполнение)которых регламентируется административными регламентами, проверяются втечение 7 календарных дней со дня их представления, в остальныхслучаях - в течение 15 календарных дней. 3.3. Если по результатам проверки, указанной в пункте 3.2настоящего Порядка, нарушений не выявлено, сведения об услугах(функциях) регистрируются в системе "Реестр" и размещаются в системе"Портал" оператором систем. 3.4. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте3.2 настоящего Порядка, выявлены нарушения, то сведения об услугах(функциях) в системах "Сводный реестр" и "Портал" не размещаются, ауполномоченный орган направляет участнику информационноговзаимодействия в письменной форме и в форме электронного документауведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении иповторном представлении сведений об услугах (функциях). 3.5. Сведения об услугах (функциях), размещаемые в системе"Реестр" органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, проходят автоматизированную формально-логическуюпроверку в течение 1 календарного дня со дня размещения информации всистеме "Реестр". Автоматизированная формально-логическая проверкавключает в себя проверку правильности заполнения сведений об услугах(функциях) в полях электронных форм системы "Реестр" согласнометодическим рекомендациям. 3.6. Если по результатам проверки, указанной в пункте 3.5настоящего Порядка, выявлены нарушения в заполнении сведений обуслугах (функциях), то уполномоченный орган незамедлительно направляеторгану местного самоуправления муниципального образования Смоленскойобласти в письменной форме и в форме электронного документауведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении.До устранения выявленных нарушений сведения об услугах (функциях),размещенные в системе "Реестр" органами местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области, в системе "Портал" неразмещаются. Если по результатам автоматизированной формально-логическойпроверки нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях),размещенные в системе "Реестр", размещаются и в системе "Портал" вустановленном порядке. 3.7. Исключение сведений об услугах (функциях) из системы"Реестр" осуществляется тем участником информационного взаимодействия,который осуществил их размещение в системе "Реестр". Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дняобнаружения сведений, подлежащих исключению из системы "Реестр",направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия вписьменной форме и в форме электронного документа уведомление онеобходимости исключения сведений об услугах (функциях) из системы"Реестр". 3.8. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) изсистемы "Реестр" являются следующие обстоятельства: - вступление в силу федеральных законов и иных федеральныхнормативных правовых актов, областных законов и иных областныхнормативных правовых актов, нормативных правовых актовпредставительных органов муниципальных образований Смоленской областипо вопросам упразднения предоставления услуги (исполнения функции); - несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных всистеме "Реестр", требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящегоПорядка, при условии, что это несоответствие не может быть устраненопутем внесения изменений в сведения об услугах (функциях). 4. Размещение сведений об услугах (функциях) в системе "Портал" 4.1. Размещение в системе "Портал" сведений об услугах(функциях), размещенных в системе "Реестр", осуществляется вэлектронном виде. 4.2. Оператор систем "Реестр" и "Портал" (далее - оператор)осуществляет размещение сведений об услугах (функциях) в системе"Портал" в течение одного рабочего дня со дня их размещения илирегистрации в системе "Реестр", за исключением случаев,предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка. 4.3. Помимо сведений об услугах (функциях), подлежащихобязательному размещению в системе "Портал", оператор вправеразместить в системе "Портал" иные сведения. 4.4. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях),размещенные в системе "Портал", осуществляется в соответствии спунктом 4.1 настоящего Порядка. 4.5. Оператор обеспечивает защиту информации, размещаемой всистемах "Реестр" и "Портал", от несанкционированного изменения. 4.6. Оператор обеспечивает круглосуточный доступ граждан иорганизаций к информационному ресурсу системы "Портал" посредствомсети Интернет.