Закон Смоленской области от 08.07.2010 № 53-з
О туристской деятельности на территории Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О туристской деятельности на территории Смоленской области
(В редакции Законов Смоленской области от 01.02.2013 г. N 9-з;
от 29.05.2014 г. N 52-з;
от 28.10.2016 № 101-з)
Принят Смоленской областной Думой
8 июля 2010 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного
закона
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года
N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(далее – Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации»), Федеральным законом от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации регулирует отношения в сфере туристской
деятельности на территории Смоленской области в пределах компетенции
Смоленской области как субъекта Российской Федерации. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.10.2016 № 101-з)
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем областном законе
1. Для целей настоящего областного закона используются следующие
понятия:
1) субъекты туристской деятельности Смоленской области -
юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные
и осуществляющие туристскую деятельность на территории Смоленской
области;
2) туристские ресурсы Смоленской области - расположенные на
территории Смоленской области природные, исторические, социально-
культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также
иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности
туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности,
восстановлению и развитию их физических сил;
3) туристский маршрут - заранее спланированный путь следования
туристов, включающий в себя посещение туристских ресурсов Смоленской
области.
2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе,
применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Полномочия Смоленской областной Думы по созданию
благоприятных условий для развития туризма
в Смоленской области
(Наименование в редакции Закона Смоленской области
от 28.10.2016 № 101-з)
Полномочия Смоленской областной Думы по созданию благоприятных
условий для развития туризма в Смоленской области определяются в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Смоленской области, областными законами. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.10.2016 № 101-з)
Статья 4. Полномочия Администрации Смоленской области по созданию
благоприятных условий для развития туризма в Смоленской области
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным
законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
1) обеспечивает разработку областных государственных программ
развития туризма
, утверждает и обеспечивает реализацию указанных
программ;
2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти
Смоленской области в сфере туристской деятельности;
3) определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные
направления развития туризма в Смоленской области;
4) утверждает (одобряет) документы стратегического планирования в
сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Смоленской области
как субъекта Российской Федерации;
5) обеспечивает создание благоприятных условий для развития
туристской индустрии в Смоленской области;
6) создает в Смоленской области туристский информационный центр и
обеспечивает его функционирование;
7) участвует в реализации государственной политики в сфере
туризма;
8) оказывает содействие в определении приоритетных направлений
развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов
туристской индустрии
на территориях муниципальных образований
Смоленской области;
9) осуществляет иные установленные Федеральным законом «Об
основах туристской
деятельности в Российской Федерации», другими
федеральными законами полномочия.
(Статья в редакции Закона Смоленской области от 28.10.2016 № 101-з)
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти
Смоленской области в сфере туристской деятельности
по созданию благоприятных условий для развития туризма
в Смоленской области
Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в
сфере туристской деятельности в соответствии с федеральным и областным
законодательством:
1) разрабатывает и реализует областные государственные программы
развития туризма;
2) разрабатывает и реализует документы стратегического
планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям
Смоленской области как субъекта Российской Федерации;
3) создает благоприятные условия для развития туристской
индустрии в Смоленской области;
4) создает и обеспечивает благоприятные условия для
беспрепятственного доступа
туристов (экскурсантов) к туристским
ресурсам, находящимся на территории Смоленской области, и средствам
связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной
помощи;
5) реализует меры по созданию системы навигации и ориентирования
в сфере туризма на территории Смоленской области;
6) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и
иные средства
размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке,
установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти;
7) устанавливает порядок уведомления уполномоченного органа
исполнительной власти
Смоленской области в сфере туристской
деятельности аккредитованными
организациями о планируемом ими
осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих
гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи,
расположенных в пределах территории Смоленской области;
8) направляет сведения об аккредитованных им организациях, в том
числе сведения о прекращении действия их аккредитации, в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти для включения в единый перечень аккредитованных
организаций,
осуществляющих классификацию объектов туристской
индустрии, включающих
гостиницы и иные средства размещения,
горнолыжные трассы, пляжи;
9) содействует в продвижении туристских продуктов Смоленской
области на внутреннем и мировом туристских рынках;
10) реализует меры по поддержке приоритетных направлений развития
туризма в
Смоленской области, в том числе социального туризма,
детского туризма и самодеятельного туризма;
11) реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий
с культурно-познавательными целями для обучающихся в
общеобразовательных организациях;
12) организует и проводит мероприятия, направленные на поддержку
приоритетных направлений развития туризма, в том числе на развитие
внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, детского
туризма и
самодеятельного туризма (далее – мероприятия в сфере
туризма), на региональном и межмуниципальном уровне;
13) участвует в реализации межправительственных соглашений в
сфере туризма;
14) участвует в информационном обеспечении туризма;
15) участвует в реализации стратегий развития туризма,
государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и
иных программ развития туризма;
16) участвует в организации и проведении международных
мероприятий в
сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на
всероссийском и межрегиональном уровне;
17) участвует в организации профессионального обучения по
программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
18) участвует в организации проведения научных исследований в
сфере туризма;
19) осуществляет взаимодействие с некоммерческими организациями,
осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение
туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным
направлениям развития
туризма, вопросам обеспечения безопасности
туризма, защиты прав и законных интересов туристов;
20) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер,
направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с
требованиями федерального законодательства условий доступности для
инвалидов туристских ресурсов Смоленской области, туристских маршрутов
и предоставляемых услуг в сфере туристской деятельности, которые
должны приводить к достижению следующих целей:
а) осуществление в пределах установленных полномочий
инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами,
по вопросам
, связанным с обеспечением условий доступности для
инвалидов туристских ресурсов Смоленской области, туристских маршрутов
и предоставляемых услуг в сфере туристской деятельности;
б) обеспечение для инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски, беспрепятственного и безопасного доступа к туристским
ресурсам Смоленской области, туристским маршрутам;
в) дублирование на туристских ресурсах Смоленской области и
туристских маршрутах необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, на
контрастном фоне;
г) обеспечение допуска к туристским ресурсам Смоленской области,
туристским маршрутам
собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего специальное ее обучение и выдаваемого по форме и в
порядке, которые
определяются федеральным органом исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения;
д) оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами;
21) осуществляет иные установленные Федеральным законом «Об
основах туристской
деятельности в Российской Федерации», другими
федеральными законами полномочия.
(Статья в редакции Закона Смоленской области от 28.10.2016 № 101-з)
Статья 6. Добровольная аккредитация экскурсоводов (гидов) и
гидов-переводчиков
1. В целях создания благоприятных условий для развития туризма в
Смоленской области, обеспечения необходимого уровня качества услуг,
предоставляемых экскурсоводами (гидами) и гидами-переводчиками,
обеспечения туристов достоверной информацией о туристских ресурсах
Смоленской области осуществляется добровольная аккредитация
экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков (далее также –
аккредитация). (В редакции Закона Смоленской области
от 28.10.2016 № 101-з)
2. Аккредитация осуществляется на добровольной основе на
трехлетний срок.
3. Аккредитованным экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам
выдается свидетельство о добровольной аккредитации. Сведения об
аккредитованных экскурсоводах (гидах) и гидах-переводчиках подлежат
внесению в реестр аккредитованных экскурсоводов (гидов) и гидов-
переводчиков.
3-1. Аккредитация проводится уполномоченным органом
исполнительной власти
Смоленской области в сфере туристской
деятельности. (Дополнена - Закон Смоленской области
от 28.10.2016 № 101-з)
4. Порядок проведения аккредитации, форма свидетельства о
добровольной аккредитации, порядок формирования и ведения реестра
аккредитованных экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков
устанавливаются правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 7. Реестр субъектов туристской деятельности Смоленской
области
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
в сфере туристской деятельности осуществляет формирование и ведение
реестра субъектов туристской деятельности Смоленской области (далее –
реестр субъектов туристской деятельности), имеющего информационный
характер. (В редакции Закона Смоленской области от 28.10.2016 № 101-з)
2. Формирование и ведение реестра субъектов туристской
деятельности осуществляются на основании сведений, представляемых
субъектами туристской деятельности Смоленской области на добровольной
основе.
3. В реестре субъектов туристской деятельности содержатся
следующие сведения о субъекте туристской деятельности Смоленской
области:
1) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в
случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя;
2) идентификационный номер налогоплательщика; (В редакции Закона
Смоленской области от 28.10.2016 № 101-з)
3)(
Утратил силу - Закон Смоленской области от 28.10.2016 № 101-з)
4) сведения о сертификатах (при наличии);
5) сведения о включении юридического лица в единый федеральный
реестр туроператоров;
6) номера контактных телефонов, номера факсов, адреса электронной
почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (при наличии), почтовый адрес, иная контактная
информация. (В редакции Закона Смоленской области
от 25.03.2014 г. N 22-з)
4. Порядок формирования и ведения реестра субъектов туристской
деятельности устанавливается правовым актом Администрации Смоленской
области с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года
N 152-ФЗ "О персональных данных".
Статья 8. Реестр туристских ресурсов Смоленской области
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области
в сфере туристской деятельности осуществляет формирование и ведение
реестра туристских
ресурсов Смоленской области (далее – реестр
туристских ресурсов). (В редакции Закона Смоленской области
от 28.10.2016 № 101-з)
2. В реестре туристских ресурсов содержатся следующие сведения о
туристском ресурсе Смоленской области:
1) наименование;
2) адрес (местонахождение);
3) описание;
4) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (при наличии). (В редакции Закона Смоленской области
от 25.03.2014 г. N 22-з)
3. Порядок формирования и ведения реестра туристских ресурсов
устанавливается правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 9. Финансовое обеспечение выполнения норм настоящего
областного закона
Финансовое обеспечение выполнения норм настоящего областного
закона является расходным обязательством Смоленской области.
Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
8 июля 2010 года
N 53-з